Решение по делу № 5-1980/2021 от 13.08.2021

Дело № 5-1980/2021 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2021-005922-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«10» сентября 2021 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Фокина Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении Садовникова В.А., <дата> года рождения, уроженца г. Можга, зарегистрированного и проживающего по адресу: УР, <адрес>, работающего, женатого, не имеющего иждивенцев, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу от 09.07.2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, <дата> года Садовников В.А., прибыв на территорию Российской Федерации из ОАЭ на самолете Дубай-Москва, не выполнил требования пунктов 2.1, 2.2 постановления Главного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 года, устанавливающих обязательное заполнение анкеты для прибывающего в РФ до вылета в РФ, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму.

В судебном заседании Садовников В.А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, однако вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что поскольку ранее уже переболел новой коронавирусной инфекцией, получил сертификат об иммунизации, срок действия которого на момент совершения вменяемого деяния не истек, требование о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещении его результатов в ЕПГУ не являлось для него обязательным.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ч.2 ст.6.3 КоАП РФ установлено, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-№CoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции постановления от 18 сентября 2020 года № 27, действовавшей на момент совершения вменяемого деяния) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) предписано: обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания) (пп.2.1, 2.2).

Как следует из материалов дела, анкета для прибывающего в Российскую Федерацию, была заполнена Садовниковым В.А. на борту воздушного судна в день прибытия 13.03.2021 г., однако он не прошел в установленный законом срок лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Должностным лицом административного органа действия Садовникова В.А. квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу о наличии состава вмененного административного правонарушения по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно: невыполнение Садовниковым В.А. требований п.2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7, выразившееся в не прохождении лабораторного тестирования и не размещении сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию.

Виновность Садовникова В.А. в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: фактическими данными, имеющимися в протоколе об административном правонарушении от 09.07.2021 года, копией анкеты для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы от 13.03.2021 года, информацией с корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии внесения информации о проведении и результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР с нарушением трехдневного срока.

Изложенные Садовниковым В.А. в судебном заседании доводы возражений значения для квалификации содеянного не имеют.

Так, согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

На момент совершения вменяемого деяния действовала редакция Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» от 18.09.2020 г., предусматривавшая обязательное прохождение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещение его результатов в ЕПГУ для всех граждан, пребывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, без исключения и каких-либо оговорок.

Иная редакция указанного постановления, исключившая из числа обязанных к прохождению обследования и размещению его результатов граждан, вакцинировавшихся против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или перенесших само заболевание в последние 6 месяцев, введена Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2021 № 21 и вступила в силу только с 30.07.2021 года. Обратной силы указанная редакция Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 не имеет.

Таким образом, допущенное Садовниковым В.А. бездействие подлежит квалификации в соответствии с ранее действовавшей редакцией Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии состава вменяемого правонарушения.

В силу ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, либо влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

При определении вида и размера наказания судьей учитываются степень вины и характер общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному, а также то обстоятельство, что на момент совершения вменяемого деяния он располагал сертификатом об иммунизации.

Смягчающим ответственность обстоятельством по делу является совершение правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Принимая во внимание все вышеизложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает, что имеются основания для назначения привлекаемому к ответственности лицу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа - 7 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Садовникова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Банковские реквизиты Управления Роспотребнадзора по УР для оплаты штрафа: ИНН 1835064045; КПП 184101001; р/с 40101810922020019001, банк получателя: Отделение - НБ Удмуртской Республики, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 94701000, УИН № ЕИП 1010000000009404544177.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г.Ижевска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.О. Фокина