Решение по делу № 12-155/2018 от 20.07.2018

Дело № 12-155/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

21 сентября 2018 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Афанасьев Э.В., рассмотрев жалобу Николаева Вениамина Семеновича на постановление государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН 21 № от 5 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении физического лица – Николаева Вениамина Семеновича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН 21 № от 5 июля 2018 года физическое лицо Николаев В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.21 ч. 4 ст. 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В адрес Чебоксарского районного суда Чувашской Республики поступила жалоба Николаева В.С. на вышеуказанное постановление, в которой поставлен вопрос об его отмене прекращении производства по делу. Заявитель указывает, что в ходе проверки им предоставлена карта маршрута регулярных перевозок серия МТРФ №, а доказательств принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти РФ на основании п.8 ч.1 ст.29 ФЗ-220 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом...» о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту № «<адрес>» и исключении его из реестра межрегиональных маршрутов РФ (регистрационный номер в реестре межрегиональных маршрутов 12.12.004) материалы дела не содержат (нет в перечне доказательств).

На судебное заседание Николаев В.С., надлежаще и своевременно извещённый, не явился, ходатайств, в том числе об отложении разбирательства по делу, не заявлял, в связи с чем считаю неявку заявителя неуважительной и возможным рассмотреть дело без его участия.

На судебном заседании представитель Средне-Волжского межоегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Чумаков А.В. просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав явившихся лиц и исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении 21 № от 5 июля 2018 года, установлено наличие события административного правонарушения в ходе проведения мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований, установленных законодательными и иными нормативно-правовыми актами РФ в области транспортного законодательства 26 июня 2018 года в 10 часов 46 минут по адресу 637 км а/д М-7 «Москва-Уфа». Как указано далее, водитель Николаев В.С., согласно путевого листа № от 26.06.2018, выданного ИП ФИО3, осуществлял в порядке оказания услуг перевозку 4 (четырёх) пассажиров по регулярному межрегиональному маршруту № «<адрес>» автобусом марки <данные изъяты> с регистрационным знаком <данные изъяты> с нарушением требований ч.2 ст. 17, ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 28 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно, водитель Николаев В.С. осуществлял перевозку пассажиров по регулярному межрегиональному маршруту с картой маршрута регулярных перевозок МТРФ №, которая является недействительной. Также указано, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти РФ на основании п.8 ч.1 ст,29 ФЗ-220 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом...» было принято решение о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту № «<адрес>» и исключении его из реестра межрегиональных маршрутов РФ (регистрационный номер в реестре межрегиональных маршрутов, 12.004).

Согласно оспариваемого постановления факт правонарушения подтверждается: фотоснимками автобуса марки <данные изъяты> с регистрационным знаком <данные изъяты> (экипировка, внешний вид); фотоснимком путевого листа № от 26.06.2018; протоколом 21 № от 26.06.2018; копией акта осмотра ТС № от 26.06.2018.

Таким образом, как также указано в постановлении, гражданин Николаев Вениамин Семенович осуществлял перевозку пассажиров по регулярному межрегиональному маршруту № без карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст. 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признается использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, что влечёт административную ответственность в виде наложения административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Положениями ч. 3 ст. 35 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, возложена обязанность иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту (п. 20 ст. 3 названного Федерального закона).

Судом установлено, что 26 июня 2018 года в 10 часов 46 минут по адресу по адресу 637 км а/д М-7 «Москва-Уфа» должностным лицом территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН при проведении проверки транспортных средств на линии в процессе их эксплуатации выявлено, что водитель Николаев В.С., согласно путевого листа № от 26.06.2018, выданного ИП ФИО3, осуществлял в порядке оказания услуг перевозку 4 (четырёх) пассажиров по регулярному межрегиональному маршруту № «<адрес>» автобусом марки <данные изъяты> с регистрационным знаком <данные изъяты>, а именно осуществлял перевозку пассажиров по регулярному межрегиональному маршруту с картой маршрута регулярных перевозок МТРФ №, которая является недействительной, что является нарушением требований с нарушением требований ч.2 ст. 17, ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 28 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и влечет административную ответственность, установленную ч. 4 ст. 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: фотоснимками автобуса марки <данные изъяты> с регистрационным знаком <данные изъяты> и фотоснимком путевого листа № от 26.06.2018, из которых следует, что данный автобус используется для регулярных межобластных сообщений, протоколом 21 № от 26.06.2018 об административном правонарушении и копией акта осмотра ТС № от 26.06.2018, в которых зафиксированы нарушения требования законодательства, указанные в оспариваемом постановлении, а также предоставленными на судебное заседание письмом Министерства транспорта РФ от 8.06.2018 под №, согласно которого межрегиональный маршрут регулярных перевозок «<адрес>» (регистрационный № 12.12.004, свидетельство МТРФ-001465) отменён и прекратило действие свидетельство об осуществлении перевозок по данным маршрутам с 7.06.2018.

Данные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заявителем в жалобе изложены доводы о том, что материалы дела не содержат ( нет в перечне доказательств) сведений о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту № «<адрес>» и исключении его из реестра межрегиональных маршрутов РФ (регистрационный номер в реестре межрегиональных маршрутов 12.12.004).

Данные доводы заявителя не могут повлечь отмену или изменение постановления, так как эти обстоятельства (осуществление перевозки пассажиров по регулярному межрегиональному маршруту с картой маршрута регулярных перевозок МТРФ №, которая является недействительной) подтверждаются вышеприведёнными доказательствами и у судьи отсутствуют основания ставить под сомнения достоверность данных доказательств, а также то, что они получены с нарушением закона, оснований не имеется, таким образом, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Также объективных данных, свидетельствующих о какой-либо заинтересованности должностного лица, составившего протокола об административном правонарушении, об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование, в исходе дела, или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в этих документах, не имеется.

Таким образом деяния Николаева В.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел срока давности привлечения к административной ответственности.

Иные доводы жалобы опровергаются имеющимися в деле доказательствами и не могут являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления.

Таким образом, должностное лицо с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам.

Нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенного должностным лицом постановления, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН 21 № от 5 июля 2018 года, которым физическое лицо – Николаев Вениамин Семенович, признано виновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения, оставить без изменения, а жалобу – Николаева В.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                                                                 Афанасьев Э.В.