Решение по делу № 2-4820/2017 от 14.11.2017

Дело № 2-4820/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 04 декабря 2017 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мазунина В.В.,

при секретаре Фисенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Пермского края к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

установил:

Правительство Пермского края обратилось в суд с иском к судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по постановлению судебного пристава - исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП о предоставлении гр.А. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. С взысканием исполнительского сбора истец не согласен, поскольку Правительством Пермского края принимались меры к исполнению решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю Сельковой Е.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Правительства Пермского края, предметом исполнения является предоставление гр.А. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава- исполнителя направлена информация о причинах невозможности исполнения решения суда в 5-дневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ определением Чердынского районного суда Пермского края отказано в удовлетворении заявления Правительства об отсрочке исполнения решения Чердынского районного суда Пермского края о предоставлении жилого помещения гр.А.

В соответствии с планом формирования специализированного жилищного фонда для детей- сирот ДД.ММ.ГГГГ, строительство и регистрация права государственной собственности на приобретенные жилые помещения в строящихся домах на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ не планировалось, следовательно, жилые помещения будут приобретаться и предоставляться в других территориях Пермского края.

В связи с указанными обстоятельствами с гр.А. была проведена работа по подбору жилья в иных муниципальных образованиях Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ гр.А. выразил согласие на предоставление ему жилого помещения в <адрес>.

Жилое помещение в <адрес> длительное время не удавалось включить в специализированный фонд Пермского края по обстоятельствам, не зависящим от Правительства Пермского края, поскольку в рамках государственного контракта с ООО «Технология» от ДД.ММ.ГГГГ приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда на территории <адрес> для детей- сирот и лиц из их числа планируется только в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В целях исполнения решения суда гр.А. предложено для осмотра жилое помещение в <адрес> с более ранним сроком включения в специализированный жилой фонд Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ гр.А. дал согласие на осмотр жилого помещения в г. Краснокамск.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Пермского края заключен государственный контракт на приобретение жилых помещений специализированного жилищного фонда на территории г. Краснокамска, ДД.ММ.ГГГГ с данному контракту заключено дополнительное соглашение №

Согласно плану формирования специализированного жилищного фонда для детей- сирот в ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности на приобретенные жилые помещения в строящихся домах в <адрес> ожидалась в ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования жилых помещений, согласно которому выявлены замечания, которые необходимо устранить.

ДД.ММ.ГГГГ произведен повторный осмотр жилых помещений, который также содержал замечания для устранения.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией осуществлено обследование жилых помещений, в результате обследования составлен акт № и ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема- передачи квартир.

ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения были зарегистрированы и ДД.ММ.ГГГГ включены в специализированный жилищный фонд Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ в Правительство Пермского края поступило требование судебного пристава- исполнителя об исполнении решения Чердынского районного суда по делу № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей- сирот специализированного жилищного фонда» № гр.А. предоставлено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ с гр.А. был заключен договор найма специализированного жилого помещения №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований.

Таким образом, Правительство Пермского края надлежащим образом исполнило свои обязательства по предоставлению жилого помещения, вина должника в длительном неисполнении решения суда отсутствует, в связи с этим имеются основания для освобождения должника от исполнительского сбора.

Представитель правительства Пермского края в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчики- судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сахабетдинова Л.М. и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

С учетом надлежащего извещения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. При отсутствии установленных ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу п. 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника.

Судом установлено, что по решению Чердынского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на Правительство Пермского края возложена обязанность предоставить гр.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сельковой Е.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – Правительства Пермского края, предмет исполнения – возложить на Правительство Пермского края предоставить гр.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Определением Чердынского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Правительству Пермского края отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Чердынского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

В соответствии с планом формирования специализированного жилищного фонда для детей- сирот ДД.ММ.ГГГГ, строительство и регистрация права государственной собственности на приобретенные жилые помещения в строящихся домах на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ не планировалось, в связи с чем с гр.А. была проведена работа по подбору жилья в иных муниципальных образованиях Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ гр.А. выразил согласие на предоставление ему жилого помещения в <адрес>.

Жилое помещение в <адрес> длительное время не удавалось включить в специализированный фонд Пермского края по обстоятельствам, не зависящим от Правительства Пермского края, поскольку в рамках государственного контракта с ООО «Технология» от ДД.ММ.ГГГГ № приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда на территории <адрес> для детей- сирот и лиц из их числа планируется только в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях исполнения решения суда гр.А. было предложено для осмотра жилое помещение в <адрес> с более ранним сроком включения в специализированный жилой фонд Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ гр.А. дал согласие на предоставление ему жилого помещения в <адрес> (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Пермского края заключен государственный контракт на приобретение жилых помещений специализированного жилищного фонда на территории <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с данному контракту заключено дополнительное соглашение № (л.д.20-23, 24).

Согласно плану формирования специализированного жилищного фонда для детей- сирот в ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности на приобретенные жилые помещения в строящихся домах в <адрес> ожидалась в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования жилых помещений, согласно которому выявлены замечания, которые необходимо устранить (л.д.25-26).

ДД.ММ.ГГГГ произведен повторный осмотр жилых помещений, который также содержал замечания для устранения (л.д.27-28).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией осуществлено обследование жилых помещений, в результате обследования составлен акт № (л.д.29) и ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема- передачи квартир в <адрес> (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения были зарегистрированы, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31) и ДД.ММ.ГГГГ включены в специализированный жилищный фонд <адрес>, что подтверждается приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес> № (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> поступило требование судебного пристава- исполнителя об исполнении решения Чердынского районного суда по делу № в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ приказом ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей- сирот специализированного жилищного фонда» № гр.А. предоставлено жилое помещение общей площадью 33,5 кв.м. по адресу: <адрес> 97 (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ с гр.А. был заключен договор найма специализированного жилого помещения № (л.д.35).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с Правительства Пермского края исполнительского сбора в размере 50000 рублей, ввиду длительного неисполнения без уважительных причин решения суда о предоставлении гр.А. жилого помещения.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что заявленные Правительством Пермского края требования об освобождении от исполнительского сбора в размере 50 000 руб. подлежат удовлетворению.

Предметом судебной проверки по заявленным истцом требованиям является установление наличия либо отсутствия вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

В суде установлено, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства истцом принимались меры для исполнения решения Чердынского районного суда Пермского края, так, во исполнение решения суда между Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Пермского края и ООО «Инвест- Групп» заключен государственный контракт на приобретение жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ гр.А. письменно согласился на предоставление ему жилого помещения из специализированного жилого фонда по адресу: <адрес> и приказом и.о. директора ГКУ «Управление жилыми помещениями детей – сирот специализированного жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ № гр.А. это жилое помещение предоставлено.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении представителем истца указано, что возможности предоставить ранее другое жилое помещение гр.А. у Правительства Пермского края не имелось. Предоставление жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п в пятидневный срок невозможно. Указанные доводы истца ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, должником предприняты все возможные меры для своевременного исполнения указанного решения суда по предоставлению взыскателю жилого помещения, нарушение срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, обусловлено объективными причинами, независящими от воли должника, что объективно свидетельствует об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

Решение Чердынского районного суда Пермского края о предоставлении взыскателю гр.А. жилого помещения из специализированного жилого фонда исполнено, жилое помещение взыскателю предоставлено, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением. Таким образом, суд полагает, что должник проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял необходимые меры для надлежащего исполнения своего обязательства по исполнительному документу в срок, в связи с чем, суд полагает возможным требования истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Освободить Правительство Пермского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., подлежащего взысканию в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Мазунин