Решение по делу № 12-54/2017 (12-2506/2016;) от 29.12.2016

Дело № 12-54/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

20 февраля 2017 года                                                                    город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании помещении суда жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН: №, ОГРН: №, зарегистрированного по адресу: Чувашская <адрес>

на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН: №, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., выразившегося в том, что он не уплатил в установленный срок штраф в размере 50 000 руб., назначенный постановлением № руководителя Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В поданной жалобе индивидуальный предприниматель ФИО1 ставит вопрос об отмене оспариваемого постановления мирового судьи с прекращением производства по делу, считая его незаконным. По мнению заявителя составление протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - экспертом отдела регулирования цен потребительского рынка и контрольно-аналитической работы Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в отношении него является неправомерным в связи с тем, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу и в его действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указывает, что копию постановления № руководителя Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он не получал, на рассмотрении дела не присутствовал, ознакомился с указанным постановлением                           ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Чувашской Республики об оспаривании постановления Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, которое принято Арбитражным судом Чувашской Республики к производству, дело № №.                ДД.ММ.ГГГГ им подано ходатайство в Арбитражный суд Чувашской Республики о приостановлении действия постановления Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от ДД.ММ.ГГГГ и определением об обеспечении заявления от ДД.ММ.ГГГГ по № Арбитражный суд Чувашской Республики определил: «приостановить исполнение Постановления Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 до вступления в силу окончательного судебного акта по настоящему делу».

Заявитель - индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенный в установленном порядке о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, право на участие в судебном заседании реализовал через своего представителя ФИО3

Представитель заявителя индивидуального предпринимателя ФИО1 - ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, извещенный в установленном порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором ходатайствует о приостановлении производства по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, представила заявление, в котором просят рассмотреть жалобу в отсутствии их представителя, признать постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы отказать.

Рассмотрев ходатайство представителя заявителя ФИО3, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях приостановление производства по делу об административном правонарушении в указанном случае не предусмотрено. Следовательно, приостановление производства по делу в данном случае невозможно.

Неявка на судебное заседание заявителя и его представителя, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению принесенной жалобы по существу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что                      индивидуальный предприниматель ФИО1 в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 50 000 руб., наложенный на него постановлением № руководителя Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ведущего специалиста-эксперта отдела регулирования цен потребительского рынка и контрольно-аналитической работы Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (л.д. 4-5), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении (л.д. 14-15), которым мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Делая вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя                ФИО1 состава административного правонарушения, мировой судья исходил из того, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не уплатил в установленный законом срок, до ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 50 000 рублей, наложенный на него постановлением № руководителя Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении жалобы в суде установлено, что решением № Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам     № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменено и назначенное наказание в виде штрафа заменено предупреждением.

Следовательно, оснований для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Постановление № и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить и дело производством прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья:                                                                   Е.А. Малыгин