Решение по делу № 2-2280/2023 от 08.02.2023

Дело № 2-2280/2023     29 мая 2023 года

29RS0014-01-2023-000699-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Каркавцевой А.А.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Архангельской области в интересах Иванова В. Г. к Администрации городского округа «Город Архангельск» о возложении обязанности выполнить работы по капитальному ремонту печи,

установил:

государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее - ГЖИ АО) обратилась в суд в интересах Иванова В.Г. с исковым заявлением к Администрации городского округа «Город Архангельск» (далее - Администрация ГО «Город Архангельск») о возложении обязанности выполнить работы по капитальному ремонту печи.

В обоснование иска указано, что в ГЖИ АО поступило обращение Иванова В.Г. по поводу бездействия наймодателя Администрации ГО «Город Архангельск» по вопросу ремонта печи в квартире ..., которую Иванов В.Г. занимает по договору социального найма. В ходе проверки установлено, что дом двухэтажный, деревянный, 1958 года постройки, оборудован печным отоплением. Печь в квартире <№> находится в неисправном состоянии.

В связи с изложенным истец просил обязать Администрацию ГО «Город Архангельск» выполнить работы по капитальному ремонту отопительной печи, расположенной в помещениях <№> (согласно плану технического паспорта многоквартирного дома) в квартире ..., а именно: устранить трещины в кирпичной кладке, восстановить футеровку, свод, каналы печи.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Кудрявцева Н.А. с иском не согласилась. Полагала, что возложение на Администрацию ГО «Город Архангельск» обязанности по проведению капитального ремонта без решения общего собрания собственников помещений дома является недопустимым, а текущий ремонт общедомового имущества является обязанностью управляющей организации.

В судебном заседании представитель ГЖИ АО Жуйкова О.Н., истец Иванов В.Г. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация ГО «Город Архангельск», третье лицо ООО УК «ВКБгрупп», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор.

На основании пункта 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

ГЖИ АО является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере регионального государственного жилищного надзора.

Из материалов дела следует, что согласно типовому договору социального найма <№> от 10 января 2018 года Иванов В.Г. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, по адресу: .... Наймодателем является Администрация ГО «Город Архангельск».

Третье лицо ООО УК «ВКБгрупп» осуществляет управление указанным многоквартирным домом.

Согласно составленному ГЖИ АО акту осмотра жилого помещения по адресу: ... от 8 декабря 2022 года в данной квартире печь в помещении комнаты (на плане помещение <№>) находится в ненадлежащем состоянии, а именно: внутри отопительной печи наблюдается разрушение футеровки, обрушение свода, разрушение каналов. Также со стороны комнаты (на плане помещение <№>) наблюдаются трещины в кирпичной кладке печи. В то же время фундамент печи и печная труба находятся в удовлетворительном состоянии, разрушений не установлено.

Аналогичное состояние печи в квартире истца отражено также в актах технического обследования от 24 июня 2019 года, 8 декабря 2022 года, составленных ООО УК «ВКБгрупп». Необходимость ремонта печи подтверждена управляющей организацией в ответе на запрос суда в ходе производства по делу.

В силу статьей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Положения статьи 158 ЖК РФ предусматривают, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно статье 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Категория «бремя содержания» подразумевает не только несение материальных затрат, связанных с эксплуатацией имущества, но и поддержание имущества в таком состоянии, чтобы оно не могло повлечь нарушение прав и законных интересов иных лиц, в том числе их право на безопасность.

Исходя из толкования приведенных правовых норм в их совокупности, суд приходит к выводу, что обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения действующее законодательство возлагает на собственника жилого фонда, то есть на наймодателя, либо уполномоченное им лицо.

В силу пункта 3 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, приложения № 8 к постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», работы по переоборудованию печей относятся к капитальному ремонту.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривается сторонами, отопительная печь в квартире, занимаемой Ивановым В.Г., находится в неисправном состоянии, в связи с этим услуга по отоплению, обязанность обеспечить предоставление которой лежит на ответчике, оказывается ненадлежащим образом. Данное обстоятельство приводит к нарушению права истца на жилище.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

При этом в силу пункта 2 статьи 15 ЖК РФ помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

С учетом приведенных нормативных положений наймодатель жилого помещения после проведения работ по капитальному ремонту должен передать нанимателю жилое помещение, соответствующее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, то есть пригодное для проживания.

Договор найма жилого помещения, заключенный между сторонами, является действующим, в связи с чем обязанности по настоящему договору подлежат исполнению в соответствии с положениями статьи 310 ГК РФ, согласно которой односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Осуществляя полномочия собственника и наймодателя жилого помещения, в соответствии с положениями статьи 30, части 3 статьи 65 ЖК РФ, Администрация ГО «Город Архангельск» обязана нести бремя по содержанию принадлежащего ей имущества.

Поскольку в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) со стороны ответчика доказательств, подтверждающих проведение каких-либо работ по восстановлению отопительной печи в квартире ... представлено не было, суд приходит к выводу о необходимости возложить обязанность их проведения на Администрацию ГО «Город Архангельск» и удовлетворить исковые требования.

Доводы представителя ответчика о том, что Администрация ГО «Город Архангельск» не может провести капитальный ремонт без решения общего собрания собственников помещений дома, суд полагает несостоятельными. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491) к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома относятся крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. В то же время печь в квартире истца, требующая ремонта, не является общим имуществом многоквартирного дома, поскольку обслуживает только конкретное жилое помещение и является его частью.

По той же причине не могут быть приняты во внимание доводы ответчика об обязанности управляющей организации проводить текущий ремонт.

Истец просит выполнить работы в течении четырех месяцев.

Принимая во внимание, что для выполнения ремонтных работ капитального характера необходимо соблюсти определенную процедуру и установленные действующим законодательством сроки, суд полагает возможным возложить на ответчика Администрацию ГО «Город Архангельск» обязанность провести указанные в иске работы по ремонту печи в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным и обеспечивает баланс прав и интересов сторон.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственной жилищной инспекции Архангельской области (ИНН 2926000555) в интересах Иванова В. Г. (паспорт ...) к Администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН 2901065991) о возложении обязанности выполнить работы по капитальному ремонту печи удовлетворить.

    Обязать Администрацию городского округа «Город Архангельск» в течение четырех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выполнить работы по капитальному ремонту отопительной печи, расположенной в помещениях <№> (согласно плану к техническому паспорту жилого дома) квартиры ...: устранить трещины в кирпичной кладке, восстановить футеровку, свод, каналы печи.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                              А.А. Каркавцева

Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2023 года.

Председательствующий                              А.А. Каркавцева