Решение по делу № 2-150/2019 от 16.04.2019

                                                                                            Дело № 2-150/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Вагай Вагайского района Тюменской области                    15 мая 2019 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Коптяевой И.А., с участием представителя истца Резепиной О.В., по доверенности, при секретаре Плесовских А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бельской Е.В., в лице представителя по доверенности Резепиной О.В. к администрации Вагайского муниципального района о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бельская Е.В., в лице представителя по доверенности Резепиной О.В. обратилась в Вагайский районный суд Тюменской области с исковым заявлением к администрации Вагайского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, мотивируя требования тем, что на земельном участке находящемся в собственности истца был построен жилой дом, однако, данный объект недвижимости был возведен без получения на это каких-либо разрешений, в связи с чем, является самовольной постройкой. В настоящий момент истец лишена возможности в ином внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на построенный объект недвижимости, в связи с чем, вынуждена обратиться с иском в суд.

Истец Бельская Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в присутствии её представителя Резепиной О.В..

Представитель истца Резепина О.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Вагайского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Возражений по иску ответчиком в суд не представлено.

Выслушав представителя истца Резепину О.В., изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ч.ч.1, 2 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1,2 чст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешениеазрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании представленного свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Бельская Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельного участка, общей площадью 3300 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Черноковского сельского поселения Вагайского муниципального района Тюменской области.

На основании справки администрации Черноковского сельского поселения Вагайского муниципального района Тюменской области №62 от 23.01.2019 года следует, что согласно запись в похозяйственной книге, Бельской Е.В. принадлежит на праве частной собственности жилой дом общей площадью 72,0 кв.м. с надворными постройками. Дом построен в 1971 году и расположен на земельном участке площадью 3300 кв.м., по адресу: <адрес>. Дата внесения записи в похозяйственную книгу 1997 год Черноковской сельской администрацией Вагайского муниципального района Тюменской области (дата начала книги 01.01.1997г., дата окончания книги 2001г.).

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с которыми, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением по результатам технического обследования жилого дома от 26.03.2019 года, произведенного ООО «Аркон», по адресу объекта недвижимости: <адрес>, где согласно выводов: Обследуемый индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Строение расположено с учетом противопожарных разрывов между сооружениями в соответствии с противопожарными требованиями СП 4.13130-2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты», не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Постройка соответствует санитарным нормам и параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. На момент обследования, март 2019 года, явных деформаций и разрушений, угрожающих безопасной эксплуатации не выявлено, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта.

При таких обстоятельствах, поскольку построенный жилой дом отвечает строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом единственным признаком самовольной постройки истца является отсутствие разрешения на строительство, учитывая обстоятельства дела и представленные доказательства, суд считает, что произведенная истцом самовольная постройка жилого дома соответствует необходимым градостроительным, пожарным и санитарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, данный объект самовольной постройки находится в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, и возможно удовлетворить требования истца.

Кроме того, согласно уведомления от 15.03.2019 года, представленного из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области, сведения об объекте недвижимости: здание (назначение: жилой дом), расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют.

На основании справки Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области №236 от 01.04.2019 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является объектом учета реестра муниципальной собственности Вагайского муниципального района. Основание: постановление администрации ОМО Вагайский район от 02.09.2002 года №52, акта приема-передачи собственности, неиспользованных обязательств, счетов в кредитных организациях, правовых актов, архивов ликвидируемого муниципального образования Черноковский сельсовет в ОМО Вагайский район.

Согласно представленного сообщения из ГКУ ТО «Центра хранения учетно-технической документации» №3570 от 14.03.2019 года, сведения о ранее зарегистрированных правах в отношении объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, в архиве Учреждения отсутствуют.

В соответствии с приказом №2088 Управления муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации Вагайского муниципального района Тюменской области от 05.03.2019 года, индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>, кадастровый номер: №.

Согласно представленной копии поквартирной карточки на жилое помещение, выданной МП ОП №1 МО МВД России «Тобольский» от 08.11.2018 года, владельцем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, значится <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно представленных сведений из адресно-справочной службы Тюменской области, <данные изъяты>. с 19.06.2002 года значится зарегистрированным в <адрес>, что также подтверждено копией паспорта гражданина Российской Федерации <данные изъяты> о месте его регистрации по иному адресу с 27.04.1987 года, чем заявлены требования.

В связи с чем, суд считает ошибочно указанными сведения о проживании и регистрации в спорном жилом помещении, <данные изъяты> с 27.08.1987 года согласно поквартирной карточки.

В соответствии со сведениями паспорта гражданина РФ, Бельская Е.В. значится зарегистрированной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждено сведениями адресно-справочной службы Тюменской области.

Истец Бельская Е.В. с момента завершения строительства индивидуального жилого дома, владеет и пользуется этим имуществом, как собственным.

На основании представленных копий похозяйственных книг: №11 на 2002-2006 годы, №10 2007-2011 годы, на 2012-2016 годы, на 2011-2021год главой хозяйства, расположенного по в <адрес>, записана Бельская Е.В.. При этом, указан земельный участок 0,33 га. находящийся в собственности для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со сведениями Департамента имущественных отношений Тюменской области от 06.05.2019 года, сведений о спорном объекте недвижимости в реестре государственного имущества Тюменской области отсутствуют.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Признание права собственности за истцом на возведенный индивидуальный жилой дом, на принадлежащем ему земельном участке, по мнению суда, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, и считает необходимым удовлетворить заявленные требования Бельской Е.В., и признать за ней право собственности на самовольную постройку на жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> поскольку, суду представлено достаточно доказательств, которые суд считает допустимыми и относимыми, не доверять им оснований не имеется, кроме того, в соответствии со сведениями о постройке дома, как в 1970, так и в 1971 году, обязательной регистрации на жилое помещение на тот период времени не требовалось до вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.15,16 ЖК РФ, ст.12, 218, 222 ГК РФ, ст.ст.51,55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бельской Е.В., в лице представителя по доверенности Резепиной О.В. к администрации Вагайского муниципального района о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать право собственности на самовольную постройку Бельской Е.В., <данные изъяты>, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 17 мая 2019 года.

Судья                          личная подпись                              И.А. Коптяева

Копия верна:

Судья                                                                                  И.А. Коптяева

Решение не вступило в законную силу.

Судья                                                                                  И.А. Коптяева