Решение по делу № 12-31/2021 от 09.08.2021

Дело № 12-31/2021

Определение

10 августа 2021 года                         с.Коркмаскала

    Судья Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан Амиралиева У.И., рассмотрев жалобу Магомедова Р.Х. на протокол об административном правонарушении от 06.08.2021 года о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ,

установил:

09.08.2021г. в Кумторкалинский районный суд РД поступила жалоба Магомедова Р.Х. на протокол об административном правонарушении от 06.08.2021 года о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Нормами КоАП РФ не предусмотрена возможность самостоятельного обжалования в суде протокола об административном правонарушении; не подлежат обжалованию в качестве самостоятельного предмета требований и действия по его составлению (Определение Верховного Суда РФ от 19.03.2018 N 304-АД18-1009 по делу N А70-5261/2017; Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019 N 18АП-10830/2019 по делу N А07-9981/2019).

Протокол об административном правонарушении не обладает признаками ненормативного акта. По своей правовой природе он является процессуальным документом, в котором фиксируются фактические данные, в частности ход и результаты проверки (Определение Верховного Суда РФ от 14.05.2019 N 304-ЭС19-6303 по делу N А46-6316/2018, Определение Верховного Суда РФ от 14.06.2018 N 310-КГ18-7037 по делу N А68-6240/2017). Составление протокола не оканчивает производство по делу об административном правонарушении, и последний не порождает правовых последствий непосредственно для заявителя (Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2019 N 07АП-2877/2018 по делу N А27-26040/2017 (Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.10.2019 N Ф04-4256/2018 данное Постановление оставлено без изменения)).

В то же время в Определении Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 N 3071-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ермолаева Сергея Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 1 статьи 128 и частью 6 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что, несмотря на тот факт, что нормы КоАП РФ не предусматривают подачи самостоятельной жалобы на протокол об административном правонарушении, это не лишает лица права по результатам ознакомления с протоколом об административном правонарушении представить свои объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ), а при обжаловании постановления (решения) по делу об административном правонарушении (ст.ст.30.1 и 30.12 КоАП РФ) - привести в жалобе замечания и возражения на протокол об административном правонарушении, которые подлежат оценке судьей, должностным лицом при рассмотрении жалобы.

На основании вышеизложенного, жалоба Магомедова Р.Х. подлежит возврату.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.4 КоАП РФ, судья,

определил:

Жалобу Магомедова Р.Х. на протокол об административном правонарушении от 06.08.2021 года о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ вернуть со всеми приложенными материалами.

Настоящее определение может быть обжаловано в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Судья Амиралиева У.И.