Решение по делу № 33-115/2014 от 09.01.2014

Судья Кусакина О.Н.     Дело № 33- 115 2014 год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 января 2014 года     г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего: Хапачевой Р.А.

судей: Григоровой Ж.В. и Богатыревой Е.В.

при секретаре Хаджемуковой М.Р.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гиагинском районе на решение Гиагинского районного суда от 26 ноября 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Жуков В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе Республики Адыгея о включении периодов работы и службы в армии в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе Республики Адыгея включить Жуков В.Н. в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

    -службы в Вооруженных Силах СССР с 20.10.1978 г. по 29.10.1980 г.;

    -работы в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей Гиагинского района «Детско-юношеская спортивная школа (ДЮСШ) 01.09.2009 г. по 18.10.2010 г. в качестве тренера-преподавателя;

    -обучения в Адыгейском Республиканском институте повышения квалификации с 27.05.2013 г. по 15.06.2013 г.

Заслушав доклад судьи Хапачевой Р. А, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Жуков В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гиагинском районе Республики Адыгея о включении периодов работы и службы в армии в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В обоснование указал, что 06.08.2013г. он обратился УПФ РФ в Гиагинском районе РА о назначении ему досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. 11.09.2013 г. УПФ РФ в Гиагинском районе РА вынесло решение об отказе в назначении ему досрочной пенсии. Просил обязать УПФ РФ в Гиагинском районе РА включить в саж педагогической работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период службы в армии с 20.10.1978 г. по 29.10.1980 г., обязать включить в стаж период работы в ДЮСШ Гиагинского района с 01.09.2009 г. по 18.10.2010 г. в должности тренера-преподавателя.

    В судебном заседании Жуков В.Н. поддержал заявленные требования и просили удовлетворить их в полном объеме.

    Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гиагинском районе Республики Адыгея по доверенности Грызлова Н.С. исковые требования истца не признала, просила отказать в заявленных требованиях.

Судом принято означенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гиагинском районе Республики Адыгея просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что отказ суда во включении оспариваемых периодов работы и службы в армии в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не основан на законе.

    Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение ст. 167 ГПК РФ такое лицо не известило суд о причинах своей неявки, и не представило доказательства уважительности этих причин, если признает причины его неявки неуважительными.

Участвующие в деле лица на заседание судебной коллегии не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Удовлетворяя исковые требования Жукова В.Н., суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что служба в Вооруженных Силах подлежит включению в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, после чего истец приобретает право для включения в стаж и иного спорного периода.

Из материалов дела следует, что Жуков В.Н. 06.08.2013 г. обратился в УПФ РФ в Гиагинском районе РА для назначения ему досрочной трудовой пенсии. Решением от 11.09.2013 г УПФ России (ГУ) в Гиагинском районе РА Жукову В.Н. было отказано в назначении пенсии с особыми условиями труда по причине отсутствия 25лет специального стажа педагогической деятельности. В специальный стаж не были включены периоды работы: в МУ Комплексный спортивно - оздоровительный центр «Ольгинка» с 02.07.2009 г. по 10.08.2009 г., период работы в ДЮСШ Гиагинского района с 01.09.2009г. по 18.10.2010 г, курсы повышения квалификации с 27.05.2013 г. 15.06.2013 г., отпуск без сохранения заработной платы с 29.07.2013 г. по 25.08.2013 г.; период службы в рядах СА с 20.10.1978г. по 29.10.1980 г. Льготный стаж на дату обращения составлял 21 год 4 месяца 27 дней.

Из военного билета следует, что Жуков В.Н. проходил службу в Вооруженных силах СССР с 20.10.1978 г. по 29.10.1980 г.

В соответствии со справкой, уточняющей льготный характер и занятость от 02.09.2013 г., Жуков В.Н. работал в МБОУ ДО Гиагинского района «Детская юношеская спортивная школа» тренером-преподавателем с 01.09.2009 г. по 18.10.2010 г.

Согласно трудовой книжки с 01.09.2009 г. по 18.10.2010 г. Жуков В.Н. работал в должности тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Гиагинского района «Детская юношеская спортивная школа»; с 14.01.2013 г. по 31.08.2013 г. принят был на должность учителя основ безопасности жизнедеятельности и физической культуры в МБОУ Гиагинского района средняя общеобразовательная школа №2.

В силу свидетельства о повышении квалификации №1216 Жуков В.Н. проходил обучение в Адыгейском Республиканском институте повышения квалификации в период с 27.05.2013 г. по 15.06.2013 г.

Разрешая требования Жукова В. Н., суд первой инстанции указал, что Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что период нахождения на курсах повышения квалификации Жукова В.Н. подлежит зачету в специальный стаж, поскольку повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения истцом работы, направление на курсы производилось на основании приказов работодателя, что подтверждено материалами дела.

При разрешении спора, также правомерно принято во внимание, что в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку на период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд обоснованно включил спорный период в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из того, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени должен производиться в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Семенова В.А. военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.

Период службы Жуков В.Н.. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01.01.2002 г., следовательно, до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Судебная коллегия считает, что при разрешении спора судом правомерно применено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшие на территории Российской Федерации до 1 октября 1993 года, в период прохождения истцом срочной службы в Вооруженных Силах СССР.

Действуя в пределах предоставленных законом полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют, в том числе, тренеры-преподаватели в детско-юношеских спортивных школах всех наименований, которые относятся к учреждениям дополнительного образования детей.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорный период в должности тренера- преподавателя ДЮСШ с 01.09.2009 г. по 18.10.2010 г. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

При таких обстоятельствах, судом постановлено решение при правильном применении и толковании норм материального права, которые в решении приведены. Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятым судом решением, субъективному толкованию норм материального права, направлены на переоценку исследованных в суде доказательств, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в постановленном решении им дана надлежащая правовая оценка, выводов суда они не опровергают, а, следовательно, не могут повлечь в соответствии с ст. 330 ГПК РФ отмену состоявшегося решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Гиагинского районного суда 26 ноября 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Хапачева Р.А.

Судьи: Богатырева Е.В. и Григорова Ж.В.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея Р. А. Хапачева

Председательствующий: Р. А. Хапачева

Судьи: Е. В. Богатырева

Ж. В. Григорова