Решение по делу № 12-5/2018 от 12.12.2017

Мировой судья-Осипова И.Н. Дело № 12-5/2018

Р Е Ш Е Н И Е

09 февраля 2018 года          г. Емва

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Яранова С.В.,

при секретаре Сенюковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица ООО «Город» на постановление мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 15 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 15 ноября 2017 года ООО «Город» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ООО «Город» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить.

Представитель ООО «Город» по доверенности – Зяблова Д.В. в судебном заседании жалобу на постановление и доводы, указанные в ней поддержала.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – Торлопова Н.В. в судебном заседании с доводами, указанными в жалобе не согласна, просила оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав и оценив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Государственной жилищной инспекцией по Княжпогостскому району в адрес ООО «Город» выдано предписание № 31-л от 12.07.2017г. об устранении нарушений требований пп. «г» п. 6, п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» при содержании общего имущества многоквартирного дома №28 по ул. Ленинградская г. Емва.

Предписанием № 31-л от 12.07.2017г. ООО «Город» предписано в срок до 20.08.2017г.:

провести обследование стен многоквартирного дома, обеспечить составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение;

по результату осмотра осуществить подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (наружных стен), а также предложений о проведении капитального ремонта и довести их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме;

в случае необходимости проведения капитального ремонта стен многоквартирного дома провести мероприятия по организации внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома для переноса срока работ по капитальному ремонту;

Об исполнении данного предписания в срок до 20.08.2017г. представить в адрес Государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району письменное подтверждение (с приложением подтверждающих документов).

В установленный предписанием № 31-л от 12.07.2017г. срок (до 20.08.2017г.) ООО «Город» подтверждающих документов об исполнении требований предписания в адрес Государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району не представлено.

На основании распоряжения руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) ФИО1 от 18.09.2017г. № 1729-л была проведена внеплановая выездная проверка по исполнению обществом предписания № 31-л от 12.07.2017г., в ходе которой установлено, что общество в установленный срок - до 20 августа 2017 года предписание не выполнило.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 02 октября 2017 года в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В акте проверки № 1729-л от 26 сентября 2017 года указано, что на момент выездной проверки по адресу: г. Емва, ул. Ленинградская, д. 28 документы, подтверждающие исполнение предписания № 31-л от 12.07.2017г. не представлены, установлено, что предписание № 31-л не исполнено.

Постановлением мирового судьи от 15.11.2017г. ООО «Город» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного обществом правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 43-л от 02 октября 2017 года (л.д. 3-5); предписанием № 31-л от 12 июля 2017 года (л.д. 7-8); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 1729-л от 18 сентября 2017г. (л.д. 9-11); актом проверки № 1729-л от 26 сентября 2017 года (л.д. 12-15); копией лицензии; показаниями представителя государственной жилищной инспекции Н.В. Торлоповой, показаниями свидетелей ФИО2 ФИО3 и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Административная ответственность за данные нарушения предусмотрена в соответствии с ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Доказательств, свидетельствующих о том, что юридическое лицо ООО «Город» приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушений, указанных в постановлении в материалах дела не имеется. Доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности выполнить требования предписания, не представлены.

В действиях юридического лица ООО «Город» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, влекущих за собой отмену оспариваемого постановления, судом не установлено.

Также судом не установлены исключающие обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьёй 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения.

Кроме того, из постановления мирового судьи усматривается, что юридическому лицу размер штрафа уменьшен с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 15 ноября 2017г. по делу № 5-975/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица- ООО «Город»,- оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                    С.В.Яранова