Решение по делу № 2-2304/2022 от 15.07.2022

Дело № 2-2304/2022

УИД № 24RS0024-01-2022-002812-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Васильевой Е.А.,

при секретаре Темпель Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ермаковой Л. Н. к администрации г.Канска о признании незаконным решения об отказе в приватизации жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Ермакова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.Канска о признании незаконным решения №1041 администрации г.Канска Красноярского края от 17.06.2022 об отказе в приватизации жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования истца мотивированы тем, что она является с 2010 года по заключенному между ней и администрацией г.Канска типовому договору № 24 социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, собственником которого является муниципальное образование г.Канск. В данном жилом помещении истец проживает постоянно. До 2022 года в указанной квартире с истцом проживала ее дочь ФИО13 (ФИО1) В.Ю., являющаяся членом семьи нанимателя по заключенному договору социального найма. 16.06.2022 истец обратилась с заявлением о приватизации указанной квартиры к ответчику. Однако решением № 1041 администрации г.Канска от 17.06.2022 ей было отказано в приватизации жилого помещения на основании того, что дочь истца сменила фамилию и пока истец не перезаключит договор социального найма с ответчиком в части смены фамилии члена семьи нанимателя, она не имеет право приватизировать принадлежащее ей на праве социального найма жилого помещения. Считает указанное решение ответчика нарушающим ее права, просит признать решение № 1041 администрации г.Канска от 17.06.2022 об отказе в приватизации жилого помещения незаконным, признать за ней в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, принадлежащее ей на праве социального найма по типовому договору № 24 социального найма жилого помещения от 29.10.2010, расположенного про адресу: <адрес> кадастровым номером №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, КУМИ г.Канска, УС и ЖКХ администрации г.Канска привлечены для участия в деле в качестве соответчиков.

Истец Ермакова Л.Н., представитель истца Розман М.Ю. (по доверенности) в судебное заседание не явилась, извещались судом своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ранее в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представитель ответчика администрации г.Канска извещены судом своевременно и надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель ответчика Евсеева М.В. (по доверенности) возражала против удовлетворения заявленных истцом требований ввиду не предоставления истцом документов, на основании которых был заключен договора социального найма с истцом.

Представители соответчиков КУМИ г.Канска, УС и ЖКХ администрации г.Канска в судебное заседание не явилась, извещались судом своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо ФИО13 (Касачева) В.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В соответствии со ст. 233 ГПК, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 11 названного Закона устанавливает право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При этом, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (ст. 7 Закона).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Канска в лице Отметкиной Т.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и Ермаковой Л. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 35,1 кв.м, состоящее из двух комнат. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселилась член семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь).

Согласно адресным справкам из Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ Ермакова Л.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО13 зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается и копиями паспортов указанных лиц и выпиской из домовой книги.

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес> следует, что в указанной квартире ранее были зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета в связи со смертью; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета в связи со смертью; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета в связи со смертью. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в квартире зарегистрирована Ермакова Л.Н.

Согласно справке из МКУ «Служба заказчика» Ермакова Л.Н. была зарегистрирована по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из предоставленных КУМИ г.Канска справок следует, что Ермакова Л.Н. в приватизации жилых помещений по адресу: <адрес> участия не принимала.

Согласно пояснениям представителя истца Розмана М.Ю., до 2004 года у Ермаковой Л.Н. было представлено другое жилое помещение по договору социального найма, по адресу: <адрес> которое было признано авариным, однако иное жилье ей не предоставили, она ушла жить к родственникам в квартиру по адресу:. Канск, <адрес>, куда была вселена как член семьи нанимателя. Впоследствии с ней был заключен договор социального найма указанного жилого помещения.

В сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, информация о правообладателях на объект указанный недвижимого имущества по адресу: <адрес> кадастровым номером №, отсутствует.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г.Канска на объект, находящийся в городской казне от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 35,1 кв.м включена в реестр муниципальной собственности на основании абз. 2 пункта 1 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1.

Из материалов дела усматривается, что на имя истца Ермаковой Л.Н. открыт финансовый лицевой счет на спорное жилое помещение, истцом оплачивается жилищные и коммунальные услуги, о чем представлены соответствующие квитанции.

В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ, дочь истца ФИО1 сменила фамилию на ФИО13, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии II-БА №.

В соответствии с ответом КУМИ г. Канска решение № 1041 КУМИ г.Канска (ОГРН 1022401363324) от 17.06.2022 на обращение истца о приватизации квартиры, ей отказано в приватизации спорного жилого помещения, поскольку член семьи нанимателя – ФИО1 сменила фамилию на ФИО13, а также не представлена информации о неучастии в приватизации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем нанимателю было указано на необходимость обратиться в администрацию г.Канска для перезаключения договора социального найма жилого помещения.

Постановление администрации г. Канска Красноярского края от 10.11.2016 № 1124 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации по вопросам бесплатной передачи в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде».

Приложением № 2 к Административному регламенту утвержден перечень, документов, необходимый для бесплатной передачи в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде граждане предоставляют: Заявление о передаче жилого помещения в собственность граждан, которое составляется по установленным образцам. Для оформления заявления в Комитет должны явиться все совершеннолетние члены семьи, а также несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, имеющие право пользования жилым помещением, либо их представитель, полномочия которого подтверждаются нотариально удостоверенной доверенностью; нотариально удостоверенное заявление о согласии на приватизацию (отказе от приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации) при невозможности личной явки в Комитет; документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи; акт о техническом состоянии квартиры; договор социального найма; информация о неиспользовании права на бесплатную приватизацию жилья; свидетельство о рождении на детей до 14 лет, имеющих гражданство Российской Федерации. С 14 лет - свидетельство о рождении и паспорт; разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения без участия несовершеннолетнего - во всех случаях, связанных с отказом от использования прав несовершеннолетних на приватизацию жилого помещения, в том числе несовершеннолетних, временно отсутствующих, но не утративших право пользования данным жилым помещением; документы о назначении опеки (попечительства) над недееспособным или ограниченно дееспособным лицом; разрешение администрации города Канска о включении в договор приватизации недееспособного; документы органов ЗАГС об изменении фамилии, имени, отчества; от граждан, отбывающих наказание, - нотариальная доверенность или нотариальный отказ от участия в приватизации жилого помещения.

Суд принимает во внимание, что Ермакова Л.Н. зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, вселена на законных основаниях, Ермакова Л.Н. не реализовывала свое право на приватизацию, ранее в приватизации жилья участия не принимала, не имеет в собственности иного имущества.

ФИО13 оформила отказ от участия в приватизации спорного жилого помещения, который был удостоверен нотариусом Канского нотариального округа Ивановым Д.А. ДД.ММ.ГГГГ, истцом представлены справки о неучастии в приватизации по всем адресам ее проживания, в связи с чем оснований для отказа истцу в приватизации ввиду непредставления информации о неучастии в приватизации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ввиду невнесения сведения о смене фамилии у члена семьи ФИО12 нельзя признать законным, поскольку именно в полномочия КУМИ г. Канска в силу Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Канска, утвержденного Решение Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 15.12.2010 № 11-73 входит подготовка мотивированного отказа при отсутствии оснований для передачи жилых помещений в собственность граждан, однако таких законных оснований в оспариваемом отказе не указано, судом не установлено.

Суд исходит из того, что спорное жилое помещение предоставлено Ермаковой Л.Н. в установленном законом порядке, при этом истец длительное время постоянно проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности по оплате за жилищные и коммунальные услуги.

Поэтому законных оснований для отказа в признании права собственности в порядке приватизации на данную квартиру не имеется, так как Ермакова Л.Н. проживает в ней на условиях заключенного договора социального найма жилого помещения, данный договор недействительным не признан, член семьи нанимателя, отказался от участия в приватизации.

Между тем, администрация г.Канска, достоверно зная о заключении договора социального найма, по сути заявляя о ничтожности данного договора, вступившего в законную силу судебного акта о признании договора социального найма недействительным, и/или о применении последствий недействительности сделки не представила, встречный иск, в том числе о выселении - не заявлен.

При таких обстоятельствах, исходя из права гражданина на бесплатную передачу в собственность занимаемого им на праве найма жилого помещения, суд полагает, что исковые требования Ермаковой Л.Н. подлежат удовлетворению, и необходимо признать право собственности за Ермаковой Л.Н. в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с чем законных оснований для отказа в приватизации со стороны ответчика не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ермаковой Л. Н. к администрации г.Канска, КУМИ г.Канска, УС и ЖКХ администрации г.Канска о признании незаконным решения об отказе в приватизации жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать решение № 1041 КУМИ г.Канска (ОГРН 1022401363324) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ермаковой Л. Н. в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Признать за Ермаковой Л. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 04 09 № выдан Отделом УФМС России по Красноярскому краю в гор.Канске и Канском р-не 25.07.2009, код подразделения 240-010, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, общей площадью 35,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного заочного решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Васильева

Мотивированное заочное решение изготовлено: 13 октября 2022 года.