Решение по делу № 2-375/2020 от 08.06.2020

Дело № 2-375/2019

УИД 25RS0017-01-2020-000615-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2020 года                            пгт Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Клемешевой Н.С., при секретаре Борисовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохорова Александра Владимировича к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края о сносе самовольного строения,

Установил:

Прохоров А.В. обратился в суд с иском к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края о сносе самовольного строения.

В обоснование требований истец указал, что является собственником домовладения № по <адрес> края. Рядом с его домовладением, на расстоянии 1 метр 20 сантиметров от фундамента дома, находится самовольно построенный, незарегистрированный и бесхозяйственный колодец, который не эксплуатируется длительное время.

20 августа 2019 года он обратился в администрацию Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края с заявлением о демонтаже указанного заброшенного колодца. Однако соответствующее решение им принято не было, администрацией ему было разъяснено, что указанный колодец на балансе поселения не состоит и является общественным.

Вместе с тем, в конце октября 2019 года неустановленные лица произвели действия по восстановлению указанного колодца. На требования прекратить работы указанные лица не реагировали. Таким образом, заброшенный и ранее неиспользовавшийся колодец был восстановлен, то есть построен заново, путем установки железобетонной трубы.

Истец полагает, что восстановление данного колодца нарушает его права как собственника домовладения, расценивается как возведение самовольной постройки с нарушением санитарных, а также строительных норм и правил.

31 октября 2019 года истец обратился в администрацию Кавалеровского муниципального района Приморского края, и в прокуратуру Кавалеровского района Приморского края по факту самовольного возведения колодца в непосредственной близости от принадлежащего ему домовладения.

Письмом от 29 ноября 2019 года администрация Кавалеровского муниципального района Приморского края сообщила ему, что колодец не числится в реестрах муниципальной собственности Кавалеровского муниципального района и Кавалеровского городского поселения, в связи с чем в адрес Кавалеровского городского поселения было направлено письмо с предложением о проведении работ по постановке колодца на бесхозяйный учет и его восстановлению.

Прокуратурой Кавалеровского района Приморского края также ему было сообщено, что в адрес администрации Кавалеровского городского поселения 10 января 2020 года внесено представление об устранении нарушений закона, с требованием принять меры по постановке указанного колодца на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного имущества.

Истец считает, что постановка указанного колодца на учет в качестве бесхозяйного имущества, а также его последующее включение в реестр муниципальной собственности не соответствуют нормам действующего законодательства. Полагает, что постройка спорного колодца привела к нарушению его прав как собственника домовладения, поскольку он возведен вплотную к границе принадлежащего ему земельного участка и жилого дома без соблюдения установленных норм и правил, эксплуатация колодца вызывает шум, наледь от колодца в холодное время года распространяется на его земельный участок, доходя до фундамента жилого дома, вызывая его разрушение. Кроме того, придание законности самовольно возведенному колодцу будет ограничивать его права как собственника на строительство новых построек на его земельном участке, прокладку инженерных коммуникаций.

Истец просил признать колодец, находящийся на землях общего пользования Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края, расположенный в районе <адрес> края самовольной постройкой и обязать ответчика осуществить его снос.

В судебном заседании истец Прохоров А.В. и его представитель Челпанов А.А. на удовлетворении иска настаивали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края Былков А.А. иск признал.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

В силу требований ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено, на основании договора купли-продажи от 22 февраля 2017 года Прохорову А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 1 291 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, кадастровый № (л.д. 18-19).

Согласно постановлению администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края от 23 мая 2018 года № 109, истцу на указанном участке разрешено строительство отдельно стоящего дома усадебного типа, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 33).

Из акта проверки администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края № 16 от 23 сентября 2019 года следует, что на указанном земельном участке имеется строящийся дом, нарушений Прохоровым А.В. земельного законодательства не выявлено, земельный участок используется в соответствии с его разрешенным использованием на площади, не превышающей площадь, указанную в правоустанавливающих и право удостоверяющих документах (л.д. 21-22).

Из пояснений истца следует, что на прилегающей территории к его земельному участку находится колодец, который до октября 2019 года находился в заброшенном состоянии, после его обращений к ответчику о демонтаже указанного колодца он был восстановлен, что подтверждается представленными им в материалы дела фотоснимками (л.д. 37-39).

20 августа 2019 года истец обратился в администрацию Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края с заявлением о демонтаже указанного заброшенного колодца, поскольку он расположен на растоянии 1 м 20 см от его земельного участка и представляет угрозу.

По сообщению администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края от 11 сентября 2019 года, колодец, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, является общественным и на балансе администрации поселения не числится, в связи с чем очистку и ремонт колодца производят жители <адрес>, которые пользуется данным колодцем (л.д. 41).

Согласно сообщению администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края от 29 ноября 2019 года, спорный колодец не числится в реестрах муниципальной собственности, однако границы принадлежащего истцу земельного участка были сформированы с учетом наличия данного колодца, при выборе места расположения жилого дома им должно было быть учтено наличие спорного колодца, в адрес Кавалеровского городского поселения направлено письмо с предложением проведения работ по постановке колодца на бесхозяйный учет и его восстановлению (л.д. 44-45).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Кавалеровского района Приморского края по обращению истца, установлено наличие на территории Кавалеровского городского поселения, вблизи <адрес>, источника нецентрализованного водоснабжения (водозаборная скважина, колодец), являющегося бесхозяйным, не включенным в реестр муниципальной собственности Кавалеровского городского поселения (л.д.48-49).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Суд полагает, что восстановление спорного колодца, который является бесхозяйным, не установленными лицами, без соответствующей разрешительной документации, относит его к самовольным строениям.

В силу абз. четвертый п. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствии с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

С учетом положений п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», правовое регулирование самовольной постройки, содержащееся в ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает три признака самовольной постройки, а именно она должна быть возведена: либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. п. 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Из содержания ст. 222 ГК РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года усматривается, что такая мера воздействия, как снос самовольно возведенной постройки может быть применена, в том случае если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ч. 3 ст. 222 ГК РФ свидетельствуют о том, что возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и нарушением прав третьих лиц.

Согласно акту администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края об обследовании шахтного колодца от 21 января 2020 года, расположение спорного колодца по отношению к жилому дому и автодороге не отвечает санитарным правилам и нормам, не может обеспечивать предотвращения бактериального или химического загрязнения.

В судебном заседании представитель администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края исковые требования Прохорова А.В. о сносе самовольного строения – спорного колодца признал в полном объеме.

Анализируя представленные по делу доказательства в совокупности, пояснения сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ, а также руководствуясь нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что спорный колодец является самовольной постройкой, поскольку восстановление колодца вблизи земельного участка и жилого дома истца не отвечает санитарным правилам и нормам он подлежит сносу.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Прохорова А.В. о сносе колодца являются обоснованными, и принимает признание иска ответчиком.

Признание данного иска представителем администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края ввиду несоответствия самовольной постройки требованиям санитарных правил и норм, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 199 ГПК РФ,

Решил:

Принять признание иска Прохорова Александра Владимировича представителем администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края.

Признать колодец, расположенный на землях общего пользования Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края в районе <адрес> края самовольной постройкой.

Обязать администрацию Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края снести самовольную постройку - колодец, расположенный в районе <адрес> края

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кавалеровский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья                                Н.С. Клемешева

Копия верна:

Судья Н.С. Клемешева

Секретарь О.В. Борисова