Решение по делу № 12-184/2024 (12-1428/2023;) от 26.12.2023

№ 12-184/2024 (№ 12-1428/2023)

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа                                                                                8 февраля 2024 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Валиева И.Р.,

с участием Романовой Е.В.,

рассмотрев жалобу Романовой Е.В. на постановление административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от 8 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Романовой Евгении Витальевны,

установил:

постановлением административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от 8 декабря 2023 года Романова Е.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, Романова Е.В. обратилась с жалобой. В обоснование доводов жалобы указывает, что не была извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией; в постановлении отсутствует информация о приборе Дозор МП, а именно не указан заводской номер, свидетельство о поверке и дата поверки. Считает, что прибор Дозор МП не работает в автоматическом режиме, в связи с чем в данном случае нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности: сначала должен был быть составлен протокол об административном правонарушении. В связи с изложенным, просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Романова Е.В. доводы жалобы поддержала, указала, что перед входом в помещение мусороприемной камеры установлен металлический барьер, который не позволяет расположить транспортное средство непосредственно перед входом, соответственно остается достаточно места для перемещения контейнера для мусора. Считает, что расположив транспортное средство на данном участке, никак не создала препятствия для вывоза мусора.

Административная комиссия Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представитель коллегиального органа на судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет. В связи с чем считаю возможным рассмотреть указанную жалобу при данной явке.

    Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Романову Е.В., проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу п. 14 ст. 22 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 23 июня 2020 года № 62/4 (далее – Правила благоустройства) запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

Согласно ч. 4 ст. 23 Правил благоустройства размещение и хранение личного легкового автотранспорта на дворовых и внутриквартальных территориях допускаются в один ряд в отведенных для этой цели местах, при этом собственники, владельцы, пользователи, арендаторы транспортных средств должны размещать свои транспортные средства способом, обеспечивающим беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники по указанным территориям.

Пунктом 2 ч. 11 ст. 63 Правил благоустройства запрещается размещение автотранспортных средств вне специальных площадок, оборудованных для их размещения.

Как следует из материалов дела, 8 декабря 2023 года административной комиссией Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан вынесено постановление № в отношении собственника транспортного средства марки «Лада <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №/102, Романовой Е.В., за размещение указанного транспортного средства 1 декабря 2023 года в 11.07 час. на территориях общего пользования в границах населенных пунктов непосредственно перед входом в помещения мусороприемных камер, контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, вне специальных площадок, оборудованных для их размещения у <адрес> г. Уфы.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор МП», идентификатор 118-006-250, свидетельство о поверке № С-СП/03-03-2022/138760052, поверка действительна до 2 марта 2024 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 3.1 - 3.4 ст. 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3. ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Таким образом, постановление в отношении собственника транспортного средства, нарушившего правила благоустройства территории, может быть вынесено в упрощенном порядке без составления протокола об административном правонарушении и без извещения собственника только в случае выявления нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами и средствами фото-, киносъемки, видеофиксации.

По настоящему делу административным органом представлены сведения о том, что фотофиксация правонарушения была произведена техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, сертифицированными в качестве средства измерения, имеющими действующее свидетельство о метрологической поверке.

Представленные в материалы дела паспорт программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото- и видеофиксацией по эксплуатации Дозор МП, идентификатор <данные изъяты>, подтверждают работу специального технического средства в автоматическом режиме - осуществление им без какого-либо непосредственного воздействия на него человека фиксации в зоне своего обзора (контроля) всех административных правонарушений в сфере благоустройства (автоматической фиксации транспортных средств на озелененной территории), для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Фотоматериал и перечисленные документы исследованы в рамках рассмотрения дела и получили надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы о том, что прибор Дозор МП не работает в автоматическом режиме, в связи с чем в данном случае нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, не был составлен протокол об административном правонарушении, подлежат отклонению.

Вопреки доводам жалобы, в постановлении указаны все необходимые сведения о специальном техническом средстве «Дозор МП»6 указан идентификатор <данные изъяты> года.

Из представленных суду материалов дела следует, что, специальным техническим средством Дозор МП 118-006-250 зафиксировано размещение транспортного средства «<данные изъяты> Калина», государственный регистрационный знак №/102, принадлежащего Романовой Е.В., на территории общего пользования в границе населенного пункта около <адрес> г. Уфы, непосредственно перед входом в помещение мусороприемной камеры.

Вопреки доводам жалобы, расположение транспортного средства непосредственно перед входом в помещение мусороприемной камеры, как усматривается из представленного фотоматериала, не обеспечивает беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники на указанной территории. При этом имеющееся перед входом металлическое ограждение не является основанием для размещения в данном случае транспорта в не отведенном для этого специальном месте.

Таким образом, Романова Е.В. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Романовой Е.В. в совершении административного правонарушения в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности при производстве по делу об административном правонарушении нарушен не был.

Порядок и срок давности привлечения Романовой Е.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Романовой Е.В. согласно санкции ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных, проверенных и надлежаще оцененных административной комиссией обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой по материалам дела не имеется.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

                постановление административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от 8 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Романовой Евгении Витальевны, оставить без изменения, жалобу Романовой Е.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                      И.Р. Валиева