Решение от 09.09.2020 по делу № 11-99/2020 от 12.08.2020

№ 11-99/2020 г.

Мировой судья: Косолапов К.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Исаковой З.В.,

с участием: представителя ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) А., действующей на основании доверенности,

с уведомлением: истца Щепеть В.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 09 сентября 2020 года дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) на решение мирового судьи Жешартского судебного участка от 09 июля 2020 года в части взыскания с ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) компенсации проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Щепеть В.Т. обратился к мировому судье с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1, в компенсации которых ответчиком отказано.

Решением мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 09 июля 2020 года взысканы с ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) в пользу Щепеть В.Т. расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере 9534,90 рублей.

В судебном заседании истец Щепеть В.Т. участия не принимал, о месте и времени извещался по указанному в исковом заявлении адресу, просил рассмотреть без его участия.

В судебном заседании представитель ответчика А. доводы и основания, изложенные в апелляционной жалобе поддержала в полном объеме.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Заслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу статьи 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

По смыслу статьи 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации. Данная позиция нашла свое отражение и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02 февраля 2006 года № 38-О.

Как следует из содержания Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, на что указано в преамбуле названного Закона.

Постановлением Правительства РФ № 176 от 1 апреля 2005 года утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых определен круг лиц, на которых распространяются данные компенсации, в частности, указано, что компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм материального права Щепеть В.Т., проживая в ..., приобрел право на указанную компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

В соответствии с пунктом 10 Правил, компенсация стоимости проезда осуществляется в виде возмещения фактически произведенных расходов: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Судом установлено, что истец Щепеть В.Т. с 19.09.2016 г. является получателем пенсии по старости, в период с 27.02.2020 г. по 11.03.2020 г. истец выезжал на отдых за пределы территории Российской Федерации.

По возвращении, истец обратился с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Ответчиком в удовлетворении заявления Щепеть В.Т. отказано.

Исходя из системного анализа нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, мировой судья правильно применил положения Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года N 176, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к обоснованному выводу о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно истцу Щепеть В.Т.

Поскольку в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Щепеть В.Т. имеет право на компенсацию фактически произведенных им расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, что не оспорено ответчиком, то реализация данного права истцом не может быть поставлена в зависимость от места отдыха, избранного истцом, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. Такие ограничения нарушили бы конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.

Факт пребывания истца Щепеть В.Т. на отдыхе подтвержден документально.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи, поскольку они сделаны с учетом имеющих значение для дела обстоятельств, основаны на законе и материалах дела.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, мировой судья исходил из того, что он является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этомю, реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Поскольку истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт отдыха за границей Российской Федерации, а также понесенных расходов, то оснований для отказа в выплате компенсации у ответчика не имелось.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов услуги, в том числе, направленные на повышение комфортности проезда в виде предоставления постельных принадлежностей.

Межу тем, заслуживают внимание доводы ответчика о реальной стоимости понесенных расходов истцом по представленным проездным документам, на основании которых, суд считает правильным уточнить сумму ко взысканию с ГУ - Управлением пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) в пользу истца Щепеть В.Т. исходя из следующего:

по железнодорожному билету, предоставленному истцом по маршруту ... (стоимость плацкарта - 1982,40 рубля), по справке запрошенной судом по маршруту ... (стоимость плацкарта – 833 рубля), по справке запрошенной судом по маршруту ... (стоимость плацкарта – 1018,20 рублей), по железнодорожному билету, предоставленному истцом по маршруту ... (стоимость плацкарта – 2389,30 рублей). Итого: 6222,90 рубля.

Таким образом, суд считает возможным уточнить решение мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 09 июля 2020 года, и с ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) в пользу истца Щепеть В.Т. надлежит взыскать стоимость проезда к месту отдыха и обратно в 2020 году в размере 6222,90 рублей.

руководствуясь статьей 328 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 09 ░░░░ 2020 ░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 6222,90 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

... ░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░

...

...