Решение по делу № 2-640/2022 от 25.04.2022

Дело № 2 –640/2022

УИД 04RS0010-01-2022-000659-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2022 г.                            с. Иволгинск

          Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц.,

при секретаре Кельберг А.В., при участии помощника судьи Жамсарановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Иволгинского района Республики Бурятия к Администрации муниципального образования сельское поселение "Иволгинское" об обязании принять меры по постановке на учет объект недвижимого имущества в качестве бесхозяйного имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в части постановки на учет объектов культурного наследия. В ходе проверки было установлено, что на территории сельского поселения имеется 8 объектов недвижимого имущества – объекты культурного наследия, право собственности на которых не оформлено.

Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, прокурор Иволгинского района Республики Бурятия просит возложить на ответчика обязанность в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе осуществляющим государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества в качестве бесхозяйного имущества.

В судебном заседании представитель истца - прокурора Иволгинского района РБ помощник Цыремпилова И.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МО СП «Иволгинское» Тугаринова Н.А., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признала в полном объеме, о чем направила в суд заявление.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что иск прокурором заявлен обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В части 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ оговорено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно пункту 3 приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном законом.

Пунктом 5 указанного Порядка определено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) гарантировано обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 48 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться, в том числе в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются, в том числе, сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших; сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества.

Обязанность по осуществлению мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, возложена на органы местного самоуправления на территориях, на которых они находятся (ст. 11 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества»).

В судебном заседании было установлено, что на территории сельского поселения имеется 8 объектов недвижимого имущества - объекты культурного наследия:

Памятник воинам-землякам, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <адрес>.

Памятник воинам-землякам, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <адрес>, 30а.

Памятник воинам-землякам, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <адрес>.

Памятник воинам-землякам, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <адрес>.

Памятник воинам-землякам, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <адрес> а.

Памятник Братская могила партизан, павших в январе 1920 г. в борьбе с дикой дивизией, расположенный по адресу: <адрес>.

Памятник Братская могила 10-ти партизан, зверски замученных дикой дивизией в январе 1920 г., расположенный по адресу: <адрес>.

Памятник Братская могила партизан, павших в борьбе за власть Советов в январе 1920 г., расположенный по адресу: <адрес>.

Указанные объекты признаны объектами культурного наследия. Однако право собственности на указанные объекты культурного наследия не оформлено, каких-либо сведений о государственной регистрации указанных объектов также не имеется.

При отсутствии сведений о правообладателе, это может негативно сказаться на сохранении объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования.

В целях устранения нарушений закона, прокурором района 15.12.2021г. главе администрации сельского поселения внесено представление. Однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Непринятие администрацией сельского поселения мер по постановке на учет объектов культурного наследия в качестве бесхозяйного имущества препятствует реализации мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, а также реализации конституционного права граждан - неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям. Орган местного самоуправления администрация сельского поселения в силу того, что сооружения находятся на территории сельского поселения, является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Не обращение администрации сельского поселения в регистрирующий орган с заявлением о постановке указанных объектов культурного наследия на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик администрация МО СП «Иволгинское» в лице представителя по доверенности Тугариновой Н.А. исковые требования признали, указанные обстоятельства в исковом заявлении не оспаривал, согласились с ними. Последствия признания иска им разъяснены и понятны.

     В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении требований.

Анализируя вышеизложенное, суд находит, что в суде нашло свое подтверждение неисполнение ответчиком требований законодательства в части постановки на учет объектов культурного наследия, судом принимается признание иска ответчиком. Поэтому на него возлагается обязанность по устранению указанных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Прокурора Иволгинского района Республики Бурятия к Администрации муниципального образования сельского поселения «Иволгинское» о понуждении постановки на учет объектов недвижимого имущества удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования сельского поселения «Иволгинское» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества в качестве бесхозяйного имущества объекты:

1.    Памятник воинам-землякам, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <адрес>.

2.    Памятник воинам-землякам, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <адрес>, 30а.

3.    Памятник воинам-землякам, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <адрес>.

4.    Памятник воинам-землякам, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <адрес>.

5.    Памятник воинам-землякам, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <адрес> а.

6.    Памятник Братская могила партизан, павших в январе 1920 г. в борьбе с дикой дивизией, расположенный по адресу: <адрес>.

7.    Памятник Братская могила 10-ти партизан, зверски замученных дикой дивизией в январе 1920 г., расположенный по адресу: <адрес>.

8.    Памятник Братская могила партизан, павших в борьбе за власть Советов в январе 1920 г., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья:                             Айсуева А.Ц.

Верно: Судья:                            Айсуева А.Ц.

Решение изготовлено 23.05.2022 года.

Подлинник решения хранится в материалах дела №2-640/2022 в Иволгинском районном суде Республики Бурятия