Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-817/2014 ~ М-788/2014 от 06.06.2014

к делу 2-817/2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абинск                                      31 июля 2014 года.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием:

истца Сорокиной Ю.А.,

представителя ответчика администрации Абинского городского поселения Муниципального образования Абинский район, по доверенности, Литвинок О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сорокиной Ю,А. к администрации Абинского городского поселения о признании садового домика жилым домом пригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Сорокина Ю.А. обратилась в суд с указанным заявлением.

Свои требования мотивирует следующим.

Садовый домик общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> принадлежат ей на праве собственности. В указанном доме она произвела улучшения его технического состояния, после чего по техническим характеристикам дом стал пригодным для проживания. В доме она проживает со своей семьей, супругом, двумя дочерями тринадцати и двухлетнего возраста и сыном 2007 года рождения. С момента приобретения садового домика другого жилого помещения они не имеют. В доме имеются все необходимые условия для нормального проживания: отопление, электроэнергия со скрытой электропроводкой - электроснабжение централизованное, водопровод - от местных источников, канализация - септик. При осмотре дома специалистами на предмет возможного проживания, в доме дефектов и неисправностей не обнаружено, дом в хорошем техническом состоянии, и может использоваться в качестве жилого дома, так как соответствует требованиям СНиП предъявляемым к жилым домам. Однако члены её семьи лишены возможности воспользоваться своей собственностью. Согласно техническому заключению от 08.04.2014г. по вопросу возможности проживания в указанном <адрес>, садового товарищества юридическое лицо, проведенного филиалом ГУП «Краевая техническая инвентаризация по Абинскому району» возможно использование указанного дома в качестве жилого по параметрам санитарно-гигиеническим, освещенности, инсоляции, электроосвещения, проветривания, отопления, водоснабжения из колодца, канализация септик, т. е. в соответствии с функциональным назначением строения. При обращении к администрации Абинского городского поселения о признании пригодным для проживания <адрес>\т «юридическое лицо», постановлением от 23.04.2014г. № 593 ей было отказано признать дом пригодным для постоянного проживания по основаниям не имеющим отношения к техническому состоянию дома, то есть - несоответствием требованиям пожарной безопасности ширины проезжей части улицы, на которой расположен данный домик, и не обеспечением садоводческого товарищества «юридическое лицо» нормативным запасом воды для целей наружного пожаротушения. Соответствие дома требованиям для строительства жилых помещений подтверждается техническим заключением ФГУП «Краевая техническая инвентаризация» по Абинскому району, - дом может использоваться в качестве жилого дома по техническим параметрам строительства жилых помещений и функциональному назначению.

Сорокина Ю.А. просит суд признать садовый домик, принадлежащий ей на праве собственности, расположенный на земельном участке земель населенных пунктов с кадастровым номером: №, в садоводческом товариществе «юридическое лицо» при <данные изъяты> участок №№, <адрес>, жилым домом пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании истец Сорокина Ю.А., поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика администрации Абинского городского поселения Муниципального образования Абинский район, по доверенности, Литвинок О.С., возражала в удовлетворении иска в связи с несоответствием требованиям пожарной безопасности ширины проезжей части улицы, на которой расположен садовый домик, и не обеспечением садоводческого товарищества «юридическое лицо» нормативным запасом воды для целей наружного пожаротушения.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В собственности Пащенко Ю.А. имеется земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г..

Пащенко Ю.А., так же является собственником садового домика, общей площадью 54,7 кв.м. на указанном земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.11.2007г.

Из свидетельства о заключении брака № усматривается, что СП.Н. ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с П.Ю.А., после заключения брака-Сорокиной.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ обследования помещения по адресу: <адрес> комиссия считает возможным признать дом пригодным для постоянного проживания при условии обеспечения ширины проезжей части улицы, на которой распложен садовый дом, не менее 7 метров и обеспечения бывшего садоводческого товарищества «юридическое лицо» мерами для наружно, пожаротушения.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого строения расположенного по адресу: <адрес> садовое товарищество юридическое лицо, участок № непригодным для постоянного проживания усматривается, что межведомственная комиссия пришла к выводу о несоответствии помещения требованиям предъявляемым к жилому помещению и возможности его использования для постоянного проживания в связи с несоответствием ширины улицы на которой расположен дом, требованиям пожарной безопасности, в соответствии с которыми ширина проезжей части улицы должна составлять 7,0 м., а также не обеспечением бывшего садоводческого товарищества «юридическое лицо» нормативным запасом воды для целей наружного пожаротушения.

На основании п. 1.3 «Положения о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания» утвержденных Постановлением Глава администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 1185 признание жилого строения пригодным (непригодным) для постоянного проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных строений установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия создается органом местного самоуправления в установленном им порядке.

Согласно п.3.6. вышеуказанного положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии жилого строения установленным в настоящем Положении требованиям и его пригодности для постоянного проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения характеристик жилого строения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии жилого строения требованиям, предъявляемым к жилому строению, с указанием оснований, по которым жилое строение признается непригодным для постоянного проживания.

Постановлением администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № Сорокиной Ю.А. отказано в признании садового дома в <адрес> на садовом земельном участке № в бывшем садоводческом товариществе «юридическое лицо» пригодным для постоянного проживания, в связи с несоответствием требованиям пожарной безопасности ширины проезжей части улицы, на которой расположен дом, и не обеспечением бывшего садоводческого товарищества «юридическое лицо» нормативным запасом воды для целей наружного пожаротушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 494)

Разделом III, указанного Положения предусмотрены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Разделом II, указанного Положения предусмотрены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В то же время, из технического заключения государственного унитарного предприятия Краснодарского края " Крайтехинвентаризация - краевое БТИ " филиала по Абинскому району от ДД.ММ.ГГГГ усматривается: Садовый домик по адресу: <адрес> может использоваться в качестве жилого дома, так как оно соответствует следующим требованиям СНиП предъявляемым к жилым домам: санитарно-гигиеническим (по освещенности, инсоляции, электроосвещению, проветриванию, отоплению). Водоснабжение из колодца, канализация септик; планировочным (по линейным размерам и высоте помещений). Садовый домик по адресу: <адрес> при использовании в качестве жилого дома по функциональному назначению, по мнению специалиста, могут быть отнесены к следующей категории: №1 площадью 21,8 кв.м. - кухня; №2 площадью 15,5 кв.м. - жилая комната; №3 площадью 9,4 кв.м. - жилая комната; №4 площадью 5,7 кв.м. - сан. узел.

Согласно ст. ст. 209, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 35, Конституции Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункты 1 и 2 статьи 209 ГК РФ); в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам; количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункты 1 и 2 статьи 213 ГК РФ).

Таким образом, гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых, в том числе, на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил.

Федеральный закон от 15.04 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставляет право гражданину возводить на садовом земельном участке жилые строения, а также хозяйственные строения и сооружения.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Следовательно, в силу прямого указания закона территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, входят в состав жилой зоны земель населенных пунктов.

В судебном заседании не установлено ограничений, установленных законодательством для признания садового домика Сорокиной Ю.А. жилым домом пригодным для постоянного проживания.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сорокиной Ю,А. к администрации Абинского городского поселения о признании садового домика жилым, и пригодным для проживания, удовлетворить.

Признать садовый домик, принадлежащий на праве собственности Сорокиной Ю,А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты>, расположенный на земельном участке земель населенных пунктов с кадастровым номером: №, в садоводческом товариществе «юридическое лицо» при <данные изъяты>, участок №<адрес>, жилым домом пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: