Решение по делу № 2-106/2024 (2-4640/2023;) от 27.03.2023

Дело№2-106/2024

УИД52RS0005-01-2023-002533-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Байковой О.В., с участием старшего помощника прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода Беляевой Е.В., при секретаре Головизниной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижнего Новгорода к ФИО3, ФИО6, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО2, ФИО5 о выселении, по встречному исковому заявлению ФИО3, ФИО5, ФИО6, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО2 к Администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения, взыскании судебных расходов,

Установил:

Истец Администрация города Нижнего Новгорода обратился в суд с иском к ответчикам ФИО3, ФИО6, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО2, ФИО5 о выселении, в обосновании своих требований указал следующее.

В соответствии с Постановлением администрации города Нижнего Новгорода НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного <адрес> аварийными и подлежащими сносу», жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с пунктом 2.2. указанного Постановления администрации Нижегородского района поручено расторгнуть в установленном порядке договоры Социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения по договорам социального найма в аварийном <адрес> и предоставить таким гражданам жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 4 указанного Постановления, Управлению по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода поручено выделить администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода жилые помещения для предоставления их по договорам социального найма гражданам, проживающим по договору социального найма в аварийном доме.

Ответчики ФИО15, ФИО16., ФИО17., ФИО18., ФИО19. занимают 3 комнатную <адрес> жилой площадью 37,6 кв.м., общей площадью 50,3 кв.м.

Администрацией города Нижнего Новгорода администрации Нижегородского района выделена для предоставления ответчикам трехкомнатная <адрес>, общей площадью кв.м., что превышает общую площадь ранее занимаемого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики получили смотровое направление на руки, от предложенной квартиры ответчики отказались.

Администрация города Нижнего Новгорода считает, что ответчики нарушают права, законные интересы и требования истца по освобождению указанной квартиры, тем самым, препятствуют исполнению Постановления администрации горе Нижнего Новгорода №    НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного <адрес> аварийными и подлежащими сносу».

На основании изложенного, и в соответствии со статьями 84, 86, 89 ЖК РФ, администрация города Нижнего Новгорода просит выселить ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО2, ФИО5 из <адрес> в <адрес>.

      Ответчики с исковыми требованиями не согласились, обратились в суд со встречными исковыми требованиями о предоставлении жилого помещения, взыскании судебных расходов, в обосновании которых указали следующее.

       В соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

        В соответствии с п.2.2, указанного постановления администрации Нижегородского района поручено расторгнуть в установленном порядке договоры социального найма в указанном аварийном доме и предоставить таким гражданам жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с действующим законодательством.

        В соответствии с п.4 рассматриваемого постановления администрации Управлению по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода поручено выдать администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода жилые помещения для предоставления их по договорам социального найма гражданам, проживающим по договору социального найма в аварийном доме.

         Расселение аварийного <адрес> производится в соответствии с договором о развитии застроенных территорий от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР.

       Как следует из материалов дела, администрация в рамках вышеуказанного договора предлагает нанимателю ФИО20. и членам его семьи трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 60,2 кв.м., которая находится за пределами Нижегородского района города Нижнего Новгорода во вторичном фонде.

         В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда» истцу ФИО21. и членам его семьи при расселении аварийного жилья положено жилое помещение, преимущественно во вновь построенном многоквартирном доме.

         Таким образом, по мнению истцов по встречному иску, предоставление нанимателю ФИО22 и членам его семьи жилого помещения вторичного фонда в рамках договора НОМЕР о развитии застроенных территорий от ДД.ММ.ГГГГ ухудшает положение истцов и членов их семьи и противоречит как постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, которое имеет более высокую юридическую силу, так и принципам жилищного законодательства.

    Истец ФИО23 имеет на иждивении двух малолетних детей, истец ФИО24 является студентом высшего учебного заведения, и, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, находится на иждивении ФИО7 ФИО25., истец ФИО26 является ветераном труда и содержит на своем иждивении внучку ФИО27 которая является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

     На основании вышеизложенного, истец по встречному иску ФИО28 просит обязать Администрацию города Нижнего Новгорода предоставить взамен аварийного жилья иное равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в новостройке в черте Нижегородского района города Нижнего Новгорода не позднее ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300рублей.

    Истцы по встречному иску ФИО29 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО30 ФИО34., ФИО32. просят обязать Администрацию города Нижнего Новгорода предоставить им по договору социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение в черте Нижегородского района города Нижнего Новгорода не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

     В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО10 исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала.

       Ответчики ФИО36., ФИО37., ФИО38. их представитель по устному ходатайству ФИО11 исковые требования не признали, поддержали встречные исковые требования, дали пояснения по существу иска.

       Представитель третьего лица ООО «ЭлитСтрой» по доверенности ФИО12 поддержала позицию стороны истца по первоначальному иску по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

       Третьи лица Орган опеки и попечительства администрации Нижегородского района г. Н.Новгорода, Администрация Нижегородского района г. Н.Новгорода, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, Министерство строительства Нижегородской области, Управление Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

     В соответствии со ст.167ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

        Выслушав стороны, третье лицо, заключение прокурора, полагавшего требования истца по первоначальному иску обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

       Согласно п.2 ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

        В соответствии со ст.45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

        Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

        Согласно ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

       Судом установлено, что в соответствии с Постановлением администрации города Нижнего Новгорода НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного <адрес> аварийными и подлежащими сносу», жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

      В соответствии с пунктом 2.2. указанного Постановления администрации Нижегородского района поручено расторгнуть в установленном порядке договоры Социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения по договорам социального найма в аварийном <адрес> и предоставить таким гражданам жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с действующим законодательством.

           В соответствии с пунктом 4 указанного Постановления, Управлению по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода поручено выделить администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода жилые помещения для предоставления их по договорам социального найма гражданам, проживающим по договору социального найма в аварийном доме.

           Кроме того, судом установлено, что по договору о развитии застроенной территории в границах улиц <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, а также в соответствии с мировым соглашением, утвержденным определением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № НОМЕР ООО «ЭлитСтрой» передает Администрации города Нижнего Новгорода в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения - квартиры в черте города Нижнего Новгорода, отвечающие установленным законодательством требованиям для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирных домов НОМЕР <адрес>, признанных аварийными и подлежащими сносу, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения.

         В рамках исполнения своих обязательств по Договору о развитии застроенной территории от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, а также во исполнение пункта 3 мирового соглашения, утвержденного Арбитражным судом Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ по делу №НОМЕР ООО СЗ «ЭлитСтрой» передано в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода жилое помещение -квартира №НОМЕР, расположенная по адресу: <адрес> кадастровый НОМЕР, жилой площадью 41,3 кв.м., состоящее из трех жилых комнат для предоставления по договору социального найма нанимателям <адрес>.

            Ответчики ФИО39 ФИО40., ФИО41., ФИО42., ФИО43. занимают 3 комнатную <адрес> жилой площадью 37,6 кв.м., общей площадью 50,3 кв.м.

         Ответчикам было предоставлено смотровое направление, однако, от предложенной квартиры ответчики отказались.

           Согласно выписке из лицевого счета, по адресу <адрес> состоящих на регистрационном учете граждан - не имеется.

          В соответствии с ч.1 ст.83 Жилищного Кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

          Статья 84 ЖК РФ предусматривает, что выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

          Согласно 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

         В соответствии со ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

        В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

       Как разъяснено в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

        Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

      Судом установлено, что Администрацией Нижегородского района г.Н.Новгорода ответчикам на семью из 4 человек была предложена <адрес>, общей площадью 602,кв.м., жилой площадью 41.3 кв.м., состоящая из трех комнат, расположенная на 6 этаже девятиэтажного многоквартирного жилого дома, от предложенного жилого помещения ответчики отказались.

       Как пояснили ответчики в ходе рассмотрения дела по существу, их не устраивает месторасположение данного жилого помещения.

      В настоящее время ответчики занимают трехкомнатную <адрес>, общей площадью 50,3кв.м., жилой 37,6кв.м. Ответчики состоят на регистрационном учете в данном жилом помещении.

          Из приведенных доказательств установлено, что предоставляемая ответчикам квартира является благоустроенной применительно к условиям г. Нижнего Новгорода, превышает общую и жилую площадь ранее занимаемого ответчиками жилого помещения, отвечает установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

        Доводы ответчиков о том, что им должно быть предоставлено жилое помещение в новостройке на территории Нижегородского района города Нижнего Новгорода суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

          Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

        Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

       Статьей 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.

          В соответствии с частью 1 статьи 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

       Таким образом, понятие "населенный пункт" применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям "муниципальное образование", "городской округ" или "муниципальный район", в связи с чем следует признать правильной практику тех судов, которые отказывают в удовлетворении исков администраций муниципальных образований о выселении граждан из непригодных для проживания жилых помещений в такие жилые помещения, которые хотя и находятся в границах городского округа или муниципального района, но расположены за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое помещение.

      Как следует из материалов дела, квартира, предоставляемая ответчикам, находится на территории города Нижнего Новгорода. Ссылки ответчиков на отдаленность данного района от центра населенного пункта, мест обучения, работы, лечебных учреждений также не могут быть приняты судом во внимание.

         Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

         Исходя из вышеуказанных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, носит компенсационный характер, предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий, за исключением требований безопасности.

       При указанных обстоятельствах, права ответчиков предоставлением указанной квартиры не нарушаются, в связи с чем требования Администрации города Нижнего Новгорода о выселении с предоставлением жилого помещения подлежат удовлетворению, встречные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

        Исковые требования Администрации города Нижнего Новгорода удовлетворить.

      Выселить ФИО3 (ИНН НОМЕР), ФИО6 (НОМЕР), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5 (ИНН НОМЕР) из <адрес> в <адрес>.

         В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО5, ФИО6, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО2 к Администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения, взыскании судебных расходов –отказать в полном объеме.

          Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Судья:                                                                                                Байкова О.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.