Решение по делу № 2-1096/2022 от 19.01.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тюмень 06 апреля 2022 года

№ 2-1096/2022

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

Председательствующего Стойкова К.В.

при секретаре Денисовой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал Центральный о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Центральный о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации. Требования мотивированы тем, что ФИО2 – супруге истца в июне 1992 года КЭЧ <адрес> Уральского военного округа Министерства обороны РФ был выдан ордер на право занятия <адрес> в <адрес>, на основании которого семья истца была вселена в указанное жилое помещение. Указывает, что жилое помещение было предоставлено в порядке очередности на основании решения жилищной комиссии войсковой части 61221 на условиях жилищного найма, в качестве служебного жилого помещения квартира не предоставлялась. В настоящее время состав семьи изменился, в квартире проживает только истец, которая имеет в данном жилом помещении установленную требованиями законодательства регистрацию. Ссылается на то, что в ноябре 2021 года истец обратился с заявлением по вопросу приватизации квартиры в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, за которым закреплено право оперативного управления объектами собственности военного городка, в том числе и квартиры, в которой проживает истец, однако, на данное заявление ответчиком был предоставлен отказ. В обоснование отказа ответчиком было указано, что ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУПО» Минобороны России не имеет возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность, поскольку в соответствии с уставом учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, без согласия собственника - Министерства обороны РФ, а в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность. Ответчик подтвердил факт закрепления жилого помещения за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России и предложил признать право собственности на жилое помещение в порядке гражданского судопроизводства. Истец считает свои права на приватизацию занимаемой им квартиры нарушенными. В настоящее время квартира, в которой проживает истец, находится в государственной собственности Российской Федерации, военный городок, в котором она находится, к числу закрытых в настоящее время не относится. Квартира является изолированным жилым помещением, в аварийном состоянии не находится, не является жилым помещением в общежитии и служебным жилым помещением, в коммерческом найме не состоит. В связи с этим, полагает, что ограничений для приватизации квартиры, в которой проживает истец, законом не установлено. Также ссылается на то, что истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовал. Таким образом, истец просит признать за ним право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение - квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал Центральный.

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд возражения на исковое заявление, в которых просил в иске отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд возражение на исковое заявление, в котором просил в иске отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, показания допрошенного в судебном заседании свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2, была принята в войсковую часть 61221 на должность поваром столовой № Военторга №, работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается справкой.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ КЭЧ <адрес> Сибирского военного округа Министерства обороны СССР был выдан ордер, на право занятия 2 комнат, площадью 28,06 кв.м., в <адрес>.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, также была зарегистрирована ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ., присвоена фамилия ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-БС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти I-ФР № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке АО «Военторг-Центр» Обособленное подразделение № от ДД.ММ.ГГГГ., в Военторге № Управления торговли Уральского военного округа отсутствовал жилищный фонд, распределение и предоставление жилья работникам военторга осуществлялось через КЭЧ <адрес>, посредством предоставления ходатайств командиров в/частей и начальника гарнизона.

Из сообщения ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, п/о Сосновое, <адрес>, закреплена за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, которое не имеет возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность, поскольку в соответствии с Уставом учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, без согласия собственника – Министерства обороны РФ, а в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность. При таких обстоятельствах, признание права собственности на занимаемое жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Как видно из материалов дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в архиве ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» в отношении ФИО1 сведения о существующем и прекращенном праве собственности на объекты недвижимости на территории <адрес> отсутствуют, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

По тнформации филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) Жилищно-коммунальная службы от ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, отсутствует задолженность по жилищным и коммунальным услугам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежат следующие объекты недвижимости: по 1/3 доли земельного участка площадью 1298кв.м., с кадастровым номером 72:17:0101014:159, вид разрешенного использования: под усадьбу, по адресу: <адрес>, п Богандинский, <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и жилого помещения, площадью 35,6 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что право на однократное приобретение жилого помещения в порядке приватизации истцом не использовано.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО6, следует, что сначала их заселяли в общежитие, потом они подавали заявление на улучшение жилищной площади, после чего жилищная комиссия в общей очереди предоставляла квартиры по их освобождению, из общежития их расселяли. Жилые помещения предоставлялись решением жилищной комиссии, на квартиры выдавались ордеры, в том числе и ФИО2 В настоящий момент у истца взрослые дети, у них свои квартиры в городе, свои семьи. Истец вселялся в квартиру с супругой и детьми, супруга истца умерла. В настоящее время в жилом помещении проживает только истец. С момента заселения истец из спорного жилого помещения никуда не выезжал.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и объяснениями представителя истца, друг другу не противоречат. Кроме того, свидетель был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ или уклонение от дачи показаний по ст. ст. 307, 308 Уголовного кодекса РФ. Заинтересованности данного свидетеля в исходе дела судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Как следует из положений ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Соответственно, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно абз. 2 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

В соответствии с п. 10 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, - работники медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, непосредственно обслуживающие трудовые коллективы данных предприятий, учреждений, организаций.

В силу п. 27 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР», лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, направляемым в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятия, учреждения, организации обязаны по приезду предоставить жилое помещение вне очереди. Молодые специалисты, направляемые на работу в учреждения просвещения, культуры, здравоохранения, торговли, бытового обслуживания, суда, прокуратуры и органов государственной статистики, городские профессионально-технические учебные заведения системы Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию, учебные и спортивные организации ДОСААФа СССР, а также на предприятия связи, находящиеся в районных центрах и сельской местности, в случае отсутствия ведомственной жилой площади обеспечиваются жилой площадью исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов по ходатайству соответствующих предприятий, учреждений, организаций.

Пунктами 1, 2 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» установлено, что военнослужащим Советской Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск жилые помещения, находящиеся в обособленных военных городках при воинских частях, расположенных вне черты населенных пунктов, и в закрытых военных городках с системой пропусков, расположенных в населенных пунктах, предоставляются по распоряжению командования соответствующих воинских частей. В закрытых и обособленных военных городках, находящихся в ведении органов Комитета государственной безопасности СССР, предоставление жилых помещений военнослужащим этих органов производится по распоряжению руководства соответствующего органа. Ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием воинских частей Комитета государственной безопасности СССР (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Исходя из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность.

На основании ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. ст. 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

На основании пункта 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации (утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации»), государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для передачи истцу ФИО1 спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО2, включая членов ее семьи – ФИО1, в бессрочное владение и пользование в установленном законом порядке, пользование истцом данным жилым помещением осуществлялось с 1991 года на условиях социального найма жилого помещения, указанное жилое помещение не является аварийным, не находится в доме закрытого военного городка, а также не является служебным жилым помещением, право бесплатной приватизации истец ранее не использовала.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199, 56 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес> в р.<адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:     К.В. Стойков