Решение по делу № 2-1485/2019 от 30.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре Хрибковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

гражданское дело по иску Соснина Е. В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Соснин Е.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии.

    Просит суд признать решение ГУ- Управления пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ГУ - Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить ему досрочную пенсию по старости по основаниям подтвержденной трудовой занятости в тяжелых условиях труда в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> (регистрационный №) с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря подвижного состава с момента обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.; также взыскать с ответчика судебные расходы.

    Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Управление пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, занятому в Новокузнецком пассажирском вагонном депо Кемеровской железной дороги (регистрационный №) с ДД.ММ.ГГГГ., обеспечивающему движение поездов в качестве паяльщика в условиях повышенной опасности.

ДД.ММ.ГГГГ. территориальным органом пенсионного фонда РФ в установлении страховой пенсии по старости досрочной ему было отказано.

    Считает, что не включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным.

    Отказывая зачесть в стаж спорный период работы, ответчик сослался на то, что на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о работе в <данные изъяты> (регистрационный №) с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве паяльщика, в <данные изъяты> (регистрационный №, регистрационный №) с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве паяльщика и с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря подвижного состава, в Вагонном <данные изъяты> (регистрационный №) с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря подвижного состава.

    С ДД.ММ.ГГГГ. профессия паяльщик по свинцу и винипласту, внесена в список производств, цехов, профессий и должностей работа, которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях (постановление №1173 от 22.08.1956г.).

Полагает, что сведениями в трудовой книжке подтверждается его трудовая занятость в тяжелых условиях труда в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. 15 лет 05 месяцев 25 дней при страховом стаже более 31 года.

    В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования в части – просил суд обязать ГУ - Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить ему досрочную пенсию по старости по основаниям подтвержденной трудовой занятости с вредными (в тяжелых) условиями труда паяльщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.1 ч.1 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

        Истец Соснин Е.В. и его представитель Толкачев В.В,, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении уточненных требований настаивали.

Представитель ответчика Сытова Н.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считая их незаконными, просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо АО «Федеральная пассажирская компания» Западно-Сибирский филиал вагонный участок Новокузнецк в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания дела извещено надлежащим образом, причину неявки суду не сообщило.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 2015г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п.1 и 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждый полный год такой работы.

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, досрочная страховая пенсия по старости назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, истец Соснин Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ. обращался в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (по Списку №1).

Комиссией УПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ. было отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ. истец Соснин Е.В. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (по Списку №2).

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное0 № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как не выработан специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж Соснина Е.В. составил 33 года 8 месяцев 14 дней, специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" у истца отсутствует.

    Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа по выбору застрахованного лица.

    Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

    периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Соснин Е.В. в системе обязательного пенсионного страхования застрахован ДД.ММ.ГГГГ.

    Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Как следует из представленной копии трудовой книжки истца №, истец Соснин Е.В. ДД.ММ.ГГГГ был принят паяльщиком 4 разряда в цех безотцепного ремонта пассажирских вагонов <данные изъяты> (на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №), ДД.ММ.ГГГГ. переведен паяльщиком 4-го разряда на участок по ремонту внутреннего оборудования 1 группы (на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №), ДД.ММ.ГГГГ. переведен слесарем по ремонту подвижного состава по 4 разряду (на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №), уволен переводом ДД.ММ.ГГГГ. (на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №), что также подтверждается архивной справкой ГКУКО «Государственный архив <адрес> в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. №№.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 предусмотрено, что в специальный стаж засчитывается работа паяльщика горячим способом, занятого пайкой и лужением изделий припоями, содержащими вредные вещества 1-2 класса опасности или канцерогены (позиция 12100000-16456 раздела XXIII "Общие профессии").

В соответствии со Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в специальный стаж засчитываются работы по профессии паяльщика по свинцу (свинцовопаялыцика) (раздел XXI Общие профессии).

Из представленной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной административно-хозяйственным центром филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога следует, что в документах архивного фонда Новокузнецкого пассажирского вагонного депо Кемеровской железной дороги, в карточках учета заработной платы Соснина Е.В. значится, что с ДД.ММ.ГГГГ. он принят паяльщиком 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен паяльщиком на участок по ремонту внутреннего оборудования 1 группы в <данные изъяты> Приказы по личному составу <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. в архивный отдел на хранение не сданы. Документы по личному составу <данные изъяты> в архивный отдел <данные изъяты> даны по июнь 2006г. включительно.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица Соснина Е.В. следует, что сведения о работе Соснина Е.В. в <данные изъяты> (регистрационный №) с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве паяльщика в <данные изъяты> (регистрационный №) с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве паяльщика, в <данные изъяты> (регистрационный №, регистрационный №) с ДД.ММ.ГГГГ в качестве паяльщика на индивидуальном лицевом счете Соснина Е.В. отражены на общих основаниях, то есть без указания особых условий труда.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается.

Таким образом, истцом не представлено доказательств того, что его работа в качестве паяльщика в оспариваемые периоды была в условиях, предусмотренных СП №1, то есть была связана именно с пайкой по свинцу; с пайкой горячим способом; пайкой и лужением изделий, содержащими свинец; пайкой припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены.

Исходя из имеющихся документов, представленных истцом в подтверждение особого характера работы и условий труда, у истца отсутствует стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, исследовав все доказательства в их совокупности, суд считает, что требования Соснина Е.В. не нашли своего подтверждения в судебном заседании и на этом основании в их удовлетворении следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Соснина Е. В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ( межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>.