Решение по делу № 2-619/2018 от 06.03.2018

№ 2-619/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2018 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей - судьи Величко Л.Л., при секретаре Васильевой П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солодова А.А. к ГК Электрон, администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Солодов А.А. обратился в суд с иском к ГК Электрон, администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о признании права собственности на индивидуальный гараж: нежилое одноэтажное здание, площадью 25,8 кв.м., имеющее бетонные наружные стены, завершенным строительством в 1998 году, расположенное в кадастровом квартале 24:58:0308001, находящимся по <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что постановлением Администрации г. Железногорска Красноярского края от 21.06.1995 года № 128-з МСУ-73 АПМСО «Электрон» был предоставлен земельный участок, расположенный в районе <адрес>, общей площадью 0,387 га, под строительство индивидуальных гаражей. После завершения строительства гаражей, постановлением Администрации ЗАТО Железногорск № 898-з от 25.09.2002 года предоставленный ранее земельный участок, площадью 0,387 га, был изъят у ЗАО МСУ -73 в городской земельный фонд, а его часть площадью 1803 кв.м., предоставлена ГК Электрон в качестве земель общего пользования. Истец с 1998 года, являясь членом указанного гаражного кооператива №116, владеет и пользуется гаражом № 7, своевременно оплачивает взносы в кооператив, никто и никогда его право на гараж не оспаривал, гараж расположен в границах указанного гаражного кооператива, требований о признании спорного гаража самовольной постройкой в адрес истца не поступало.

Истец Солодов А.А., надлежащим образом и своевременно (судебной повесткой, полученной лично) извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности Лабутиной Г.А.

Представитель истца Лабутина Г.В. (полномочия по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации ЗАТО г. Железногорск Попова Т.В. (полномочия по доверенности), надлежащим образом и своевременно (судебной повесткой, полученной лично) извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, адресовала суду отзыв на иск, в котором считала, что земельный участок истцу под строительство гаража не был предоставлен, кроме того, в Администрации ЗАТО г. Железногорск отсутствует списочный состав владельцев гаражей по состоянию на 2002 год. На спорный земельный участок заключен договора аренды от 09.08.2005 года № 6290-а, земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, границы данного земельного участка установлены, в связи с чем, полагала, что истцом не представлены доказательства того, что спорное имущество не находится на землях общего пользования кооператива. У Администрации г. Железногорск отсутствуют сведения, была ли получена необходимая разрешительная документация на момент строительства спорного гаража, также считала, что истцом не представлены документы, свидетельствующие о выплате паевого взноса за гараж. Также спорный гараж не зарегистрирован в качестве объекта недвижимости в ЕГРП, что, в силу действующего законодательства с 02.01.2017 года, является препятствием для регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, просила разрешить спор, исходя их представленных документов и действующего законодательства, а также рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ГК «Электрон» - председатель ГК «Электрон» Шерстов К.Д., надлежащим образом и своевременно (судебной повесткой, полученной лично) извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, адресовал суду заявление, в котором заявленные исковые требования Солодова А.А. признал в полном объеме, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривал, возражений по иску и доказательств, их подтверждающих, суду не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. О последствиях признания иска, предусмотренных ст. 173 ГПК РФ, то есть о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчик уведомлен.

Представитель третьего лица – начальник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Храмов Д.Г., надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в своем пояснении на исковое заявления, адресованном суду, при рассмотрении и разрешении исковых требований полагался на усмотрение суда, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным 12 апреля 2018г.) извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

При указанных обстоятельствах, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называют два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ (ред. от 31.12.2017г.) «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно статье 8 вышеуказанного Закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, если принадлежащие истцам объекты недвижимости возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то такие объекты являются самовольными постройками.

Право собственности на новую вещь приобретается лицом, которое изготовило или создало ее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Согласно приведенных выше норм права, граждане приобретают право собственности на возведенные для себя гаражи лишь в том случае, если возведение данных объектов недвижимости состоялось в пределах земельного участка, отведенного им для этих целей, в установленном законом и иными правовыми актами порядке с соблюдением градостроительных, а также строительных норм и правил.

Согласно положениям Основ гражданского законодательства, земельного законодательства, действовавших на момент предоставления земельного участка, постановление администрации о предоставлении земельного участка под строительство гаражей является начальным этапом процедуры предоставления земельного участка.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ объекта землеустройства (земельного участка) устанавливается посредством определения координат характерных точек границ объекта.

Согласно абзацу 2 ч.7 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования и в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположение границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Описание местоположения границ земельного участка, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в Государственный кадастр недвижимости.

Как следует из представленных документов, согласно постановлению администрации г. Железногорска от 21.06.95г. № 128-з «О предоставлении земельного участка МСУ-73 АПМСО «Электрон» под строительство индивидуальных гаражей в районе <адрес>), земельный участок площадью 0,387 га в районе <адрес>), предоставленный в пользование на правах аренды сроком на 10 лет МСУ-73 АПМСО «Электрон», изъят в городской земельный фонд, в связи с добровольным отчуждением под строительство индивидуальных гаражей, и предоставлен в пользование на правах аренды МСУ-73 АПМСО «Электрон» на правах аренды на период строительства индивидуальных гаражей, в том числе 0,173 га – непосредственно под гаражные боксы, 0,214 га – под территорию общего пользования (проезды).

Из постановления администрации ЗАТО г. Железногорск № 898-з от 25.09.2002 г. «О предоставлении земельного участка г/к «Электрон» № в районе <адрес>» видно, что г/к № «Электрон» был предоставлен в пользование на правах аренды сроком на 49 лет земельный участок площадью 1803 кв.м. в качестве земель общего пользования.

Из договора аренды земельного участка № 6290-а от 09 августа 2005г. усматривается, что между администрацией ЗАТО Железногорск и гаражным кооперативом «Электрон» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:58:0308001:0214 из земель общего пользования, площадью 1803 кв.м., расположенного по <адрес>, на срок с 25 сентября 2002 г. по 24 сентября 2051г., согласно п.2.3 договора аренды, его условия распространяются на отношения, возникшие между сторонами до возникновения настоящего договора, а именно с момента подписания постановления от 25 сентября 2002 г. № 898-з. Согласно договора, арендатор принимает в аренду земельный участок в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору аренды и являющейся неотъемлемой частью договора.

Суду представлен технический план здания, согласно которого гараж расположен в границах земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу №. Согласно характеристике здания, расположенного по <адрес>, здание расположено в пределах кадастрового квартала 24:58:0308001, назначение здание – нежилое, наименование – индивидуальный гараж, одноэтажное, материал наружных стен здания – бетонные, год завершения строительства – 1998, площадь здания – 25, 8 кв.м.

Согласно технической справки кадастрового инженера <данные изъяты> от 11.12.2017г., в ходе обследования установлено, что гаражи с 1 по 62 и с 64 по 68 расположены в пределах границ, отведенных для их размещения, и территорию земельного участка общего пользования с кадастровым номером № не занимают.

Согласно представленного плана застройки земельного участка МСУ-73 АПМСО «Электрон» по <адрес>, в нем имеются все необходимые на тот период согласования: главного архитектора, энергоуправления, горкомзема, ВНИПИЭТ, СЭС, Госкомприроды, ОПО-2.

Как следует из акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 27.04.2015 г., утвержденного зам. Главы администрации ЗАТО г. Железногорск по жилищно-коммунальному хозяйству, индивидуальные гаражи, построенные гражданами на земельных участках, предоставленных в период с 1956 по март 1999 г., считаются принятыми в эксплуатацию.

Согласно справки Управления градостроительства администрации ЗАТО г. Железногорск от 17.01.2018г. №14-1/3, гаражу, расположенному на территории гаражного кооператива № «Электрон» на основании постановления администрации ЗАТО <адрес> от 25.09.2002г. №898-з, на земельном участке члена гаражного кооператива № Солодова А.А. присвоен <адрес>.

Из справок, выданных председателем ГК «Электрон» Шерстовым К.Д. от 09.01.2018г. следует, что истец Солодов А.А. является членом ГК «Электрон», владеет гаражом № в боксе №, паевой взнос за гараж выплачен полностью на 09 января 2018г. Задолженности по членским взносам не имеет, указанный гараж в материалах гаражного кооператива числится за Солодовым А.А.

Совокупностью вышеуказанных доказательств подтверждается факт выделения ГК « Электрон» земельного участка, на котором истцом возведен спорный объект недвижимости; факт возведения спорного объекта недвижимости в границах земельного участка, выделенного МСУ-73 АПМСО «Электрон», а затем ГК «Электрон» для этих целей.

При этом перечисленные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются документами, исходящими от органов, уполномоченных выделять земельные участки для соответствующих целей.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснил, что он в течение нескольких лет является членом гаражного кооператива «Электрон» и также как истец имеет гараж в ГК «Электрон», спорный гараж был построен Солодовым А.А. в период 1998-1999 гг., земля под строительство выделялась сначала МСУ-73, а затем ГК № 116. Истец Солодов А.А. является членом кооператива, платил деньги за строительство гаража, до настоящего времени пользуется гаражом, никто и никогда его право на гараж не оспаривал.

Таким образом, как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорный гараж соответствует признакам недвижимого имущества. Государственными органами признано фактическое существование и функционирование гаражей, в том числе, спорного, расположенных на территории, отведенной для их строительства по согласованию с компетентными государственными органами, в границах землеотвода для строительства и эксплуатации гаражей, требований о сносе гаражных построек в ГК «Электрон», в том числе, спорного гаража, не предъявляется. Земельный участок, на котором расположены гаражи, предоставлен в настоящее время в аренду ГК «Электрон», спорный гараж создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлено.

При таких обстоятельствах отсутствие в настоящее время непосредственно у истца определенного права на земельный участок, занимаемый гаражом, не свидетельствуют об отсутствии законных оснований размещения спорного гаража на земельном участке с кадастровым №. Более того, истец, как обладатель гаража, не лишен права закрепить земельный участок на праве аренды в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, что не отрицает представитель Администрации ЗАТО Железногорск.

Суд находит несостоятельными ссылки на положения ст. 222 ГК, поскольку в рассматриваемом случае гаражи построены на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей капитального характера земельном участке, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, данным строениям не придавался статус самовольных, на протяжении десяти лет не ставился вопрос об их сносе, о прекращении арендных отношений в отношении спорного земельного участка.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, информация о зарегистрированных правах на вышеуказанный спорный объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец приобрел вышеуказанный гараж, который возведен в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и соблюдением строительных норм и правил, пользуется им по назначению, однако, право собственности на недвижимое имущество не оформил, его права по владению, пользованию недвижимым имуществом со стороны иных лиц не оспариваются.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Солодова А.А. удовлетворить.

Признать за Солодовым А.А. право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный гараж: нежилое одноэтажное здание, площадью 25, 8 кв.м., имеющее бетонные стены, завершенным строительством в 1998 году, расположенное в кадастровом квартале №, находящимся по <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Железногорский городской суд в течение месяца с момента ознакомления с мотивированным решением – 20 апреля 2018 года.

Судья Железногорского городского суда-                                               Л.Л. Величко