Решение по делу № 2-601/2023 от 01.08.2023

Дело № 2-601/2023

УИД 55RS0013-01-2023-000786-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Исилькуль, Омской области 25 сентября 2023 года

Исилькульский городской суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Дамм Н.А.,

при секретаре Виттих В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Главного управления лесного хозяйства Омской области к Попову Н.А., Колистратовой Е.В., Новикову Н.В., Храпатому Н.И., Ханафину Д.Х., Енущенко М.М., Садуеву А.Х., Кударову К.У., Кучербаеву А.С. о запрете размещать отходы, образованные от принадлежащих им КРС на лесном участке, а также территории прилегающей к лесам, установить астрент на случай неисполнения (нарушения) судебного запрета или задержку его исполнения

УСТАНОВИЛ:

Главное управление лесного хозяйства Омской области обратилось в суд с иском к Попову Н.А., Колистратовой Е.В., Новикову Н.В., Храпатому Н.И., Ханафину Д.Х., Енущенко М.М., Садуеву А.Х., Кударову К.У., Кучербаеву А.С. о запрете размещать отходы, образованные от принадлежащих им КРС на лесной участок и возложении обязанности совершить действия по ликвидации не санкционированного объекта на указанном лесном участке, установить астрент на случай не исполнения судебного акта или задержку его исполнения.

В обоснование исковых требований указано, что 05 мая 2023 года в отдел Исилькульское лесничество поступило сообщение о не санкционированном размещении отходов животноводства (КРС) у защитного леса с захламлением лесного участка, расположенного у д. Кудряевка, на расстоянии 515 метров южнее населенного пункта. 10 мая 2023 года проведенным на лесном участке патрулированием в урочище Украинское сельское поселение, квартале 151, выделе 50 установлено размещение не санкционированного объекта с координатами условной точки 54 градусов 44 минут 23,3449 секунд северной широты и 71 градусов 19 минут 57,1178 секунд восточной долготы. Объект не имеет предохранительных щитов, переносных сетчатых ограждений, на полосе не менее 10 метров от стены леса не обеспечена очистка от сухих горючих остатков. Отходы животноводческого цикла в виде соломы, навоза и других аналогичных отходов на расстоянии менее 0,1 м от стены леса создают угрозу санитарной и пожарной безопасности в лесах. Очистка территории у леса, ликвидация объекта не произведена, что явилось предметом неоднократного патрулирования лесного участка в период с 10.05.2023 по 1 июля 2023. Проведенным по делу административным расследованием установлено, что не санкционированный объект расположен в т.ч. на пастбищах и сенокосах, прилегающим к лесам (ответ главы Украинского сельского поселения от 05.05.2023 г.) и внутри лесного участка. Отходы могли быть образованы жителями д. Кудряевка, наиболее близко прилегающих к месту свалки (на расстоянии 515 метров), имеющих КРС (свиней). Список лиц представлен в ответе администрации. Ответом главы Украинского сельского поселения от 21.06.2023 ответчики являются владельцами 27 голов КРС. Действующие свалки, расположенные у д. Кудряевка отсутствуют. Ответом главы администрации Исилькульского муниципального района от 05.05.2023 г. отмечается, что решение на свалки у леса не принималось. Из заключения специалиста, привлеченного по делу об административном правонарушении следует, что к отходам КРС относятся подстилка из соломы, навоз, жидкие отходы. Владельцами КРС (не менее 27 голов) в годичном исчислении образуется 104,5 тонн отходов или 418 куб. м. В месяц составляет 34 куб.м. Представленные руководителем СПК «Украинский» сведения в ответе от 21.06.2023 подтверждают, что жители д. Кудряевка не обращались за размещением отходов КРС на полях или местах специального хранения предприятия. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Началом применения указанной меры служит не вина, а риск совершения аналогичных действий при аналогичных обстоятельствах.

Ответчики не заключили договора на использование лесов, в том числе и для размещения отходов потребления. Соответчиками отходы размещены на одной лесосеке, квартале, выделе, без разграничения территории с оставлением захламления в сплошных кучах, которые не представляется возможным разделить.

Просили: - запретить соответчикам в лице Попова Н. А., Колистратовой Е. В., Новикова Н. В., Храпатого Н. И., Ханафина Д. Х., Енущенко М. М., ФИО2, Кударова К. У., Кучербаева А. С. размещать отходы, образованные от принадлежащих им КРС на лесной участок, местоположение которого определяется кварталом 151 выделами 50, а также территории прилегающей к лесам на полосе не менее 50 метров с координатами точки 54 градусов 44 минут 23,3449 секунд северной широты и 71 градусов 19 минут 57,1178 секунд восточной долготы южнее д. Кудряевка; - обязать соответчиков совершить действия по ликвидации не санкционированного объекта, размещенного в месте с координатами точки 54 градусов 44 минут 23,3449 секунд северной широты и 71 градусов 19 минут 57,1178 секунд восточной долготы южнее д. Кудряевка в течение одного месяца с момента вступления судебного акта в законную силу; - в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации по каждому из вышеуказанных требований присудить астрент на случай неисполнения (нарушения) судебного запрета или задержку его исполнения в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения (нарушения) запрета, вытекающего из судебного акта, начиная с момента вступления судебного акта в законную силу.

    Определением Исилькульского городского суда Омской области от 25 сентября 2023 года от представителя истца Главного управления лесного хозяйства Омской области Денисюка Д.Г. принят отказ и прекращено производство по делу в части заявленных исковых требований к Попову Н.А., Колистратовой Е.В., Новикову Н.В., Храпатому Н.И., Ханафину Д.Х., Енущенко М.М., Садуеву А.Х., Кударову К.У., Кучербаеву А.С. в части возложения обязанности совершить действия по ликвидации не санкционированного объекта, размещенного в месте с координатами точки 54 градусов 44 минут 23,3449 секунд северной широты и 71 градусов 19 минут 57,1178 секунд восточной долготы южнее д. Кудряевка в течение одного месяца с момента вступления судебного акта в законную силу и о присуждении астрента на случай не исполнения судебного акта в части данного искового требования.

В судебное заседание представитель истца ГУЛХ Омской области Денисюк Д.Г. будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, не явился. Согласно заявлению требования в части возложения на ответчиков запрета размещать отходы, образованные от принадлежащих им КРС на лесной участок, с присуждением астрента за неисполнение решения суда поддерживает в полном объеме.

Ответчики Попов Н.А., Колистратова Е.В., Новиков Н.В., Храпатый Н.И., Ханафин Д.Х., Енущенко М.М., Садуев А.Х., Кударов К.У., Кучербаев А.С. в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области Матвеева Л.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, свалку ТКО ликвидировали своими силами, проведя субботник местными жителями: Поповым Н.В., Колистратовой Е.В., Новиковым Н.В., Храпатым Н.И., Ханафиным Д.Х., Енущенко М.М., Садуевым А.Х., Кударовым К.У., Кучербаевым А.С. В обоснование представила фотографии. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица администрации Исилькульского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дате и времени слушания дела были извещены надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 стати 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Пункт 6 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что одним из принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 51 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В силу статьи 75 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушения в области охраны окружающей среды, в том числе за причинение вреда лесному фонду предусмотрена наряду с уголовной и административной ответственности и имущественная ответственность.

Статьей 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно статье 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В соответствии с Положением о Главном управлении лесного хозяйства Омской области, утвержденным указом губернатора Омской области от 26 декабря 2007 года № 143, Главное управление лесного хозяйства Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим переданные отдельные государственные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда, расположенных на территории Омской области.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что у защитного леса у д. Кудряевка, на расстоянии 515 метров южнее населенного пункта в урочище Украинское сельское поселение, квартале 151, выделе 50 с координатами условной точки 54 градусов 44 минут 23,3449 секунд северной широты и 71 градусов 19 минут 57,1178 секунд восточной долготы обнаружено размещение не санкционированного объекта с отходами животноводческого цикла в виде соломы, навоза и других аналогичных отходов. Объект не имеет предохранительных щитов, переносных сетчатых ограждений, на полосе не менее 10 метров от стены леса не обеспечена очистка от сухих горючих остатков. Отходы животноводческого цикла в виде соломы, навоза и других аналогичных отходов на расстоянии менее 0,1 м от стены леса создавали угрозу санитарной и пожарной безопасности в лесах. Ответом главы Украинского сельского поселения от 21.06.2023 ответчики являются владельцами 27 голов КРС. Действующие свалки, расположенные у д. Кудряевка отсутствуют.

На момент рассмотрения дела указанный в исковом заявлении объект с отходами КРС ликвидирован, что подтверждается письменным отказом представителя истца от требований в части возложения обязанности совершить действия по ликвидации не санкционированного объекта на указанном лесном участке и установлении астрента на случай не исполнения судебного акта или задержку его исполнения. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается. Производство по делу в части указанных требований прекращено.

Разрешая исковые требования ГУЛХ Омской области о возложении на ответчиков обязанности запрета размещать отходы, образованные от принадлежащих им КРС на лесной участок, на будущее и установлении астрента на случай неисполнения (нарушения) судебного запрета или задержку его исполнения, суд не находит оснований для их удовлетворения.

В силу стати 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в числе прочего путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что в настоящий момент объект с отходами КРС ликвидирован и отсутствуют нарушения ответчиками лесного законодательства либо действия с их стороны, создающие угрозу нарушений лесного законодательства на будущее время, наступление негативных последствий для леса только предполагается истцом, допустимых, относимых и достоверных доказательств, подтверждающих нарушение ответчиками прав истца в будущем, материалы дела не содержат, законных оснований для удовлетворения требования ГУЛХ Омской области о возложении на ответчиков обязанности запрета размещать отходы, образованные от принадлежащих им КРС на лесной участок, по мнению суда, не имеется.

Таким образом, поскольку в настоящий момент отсутствует нарушение лесного законодательства (отсутствует объект с отходами КРС в указанном в иске месте), а на будущее время в данном случае интересы по охране леса, представляемые истцом, не могут быть защищены, суд приходит к выводу о том, что в этой части иска истцу ГУЛХ Омской области должно быть отказано.

В связи с тем, что судом отказано в удовлетворении основного требования о возложении на ответчиков обязанности запрета размещать отходы, образованные от принадлежащих им КРС на лесной участок, оснований для удовлетворения производного от указанного требования о присуждении астрента за неисполнение решения суда в части указанной обязанности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Главного управления лесного хозяйства Омской области к Попову Н. А., Колистратовой Е. В., Новикову Н. В., Храпатому Н. И., Ханафину Д. Х., Енущенко М. М., ФИО3, Кударову К. У., Кучербаеву А. С. о запрете размещать отходы, образованные от принадлежащих им КРС на лесном участке, местоположение которого определяется кварталом 151 выделами 50, а также территории прилегающей к лесам на полосе не менее 50 метров с координатами точки 54 градусов 44 минут 23,3449 секунд северной широты и 71 градусов 19 минут 57,1178 секунд восточной долготы южнее д. Кудряевка, установлении астрента на случай неисполнения (нарушения) судебного запрета или задержку его исполнения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Исилькульский городской суд Омской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                              Н.А. Дамм

Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2023 года.