Решение по делу № 02-2374/2022 от 27.12.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –2374/2022 по исковому заявлению фио к ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №2 по адрес и адрес от 27.10.2021г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес включить Ахмедову Вячеславу Велиевичу в страховой стаж период работы с 01.01.2015г. по 31.07.2015г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес назначить Ахмедову Вячеславу Велиевичу страховую пенсию по старости с 08.07.2021г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –2374/2022 по исковому заявлению фио к ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ахмедов В.В. (далее – Истец, Заявитель), окончательно уточнив исковые требования, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению-Главному управлению ПФР №2 по Москве и адрес о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес № 210000179379/985661/21 от 27.10.2021г.; обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.01.2015г. по 31.07.2015г. в соответствии с п.1 ст.9 ФЗ от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», обязании назначить страховую пенсию по старости с 08.07.2021г.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 08.07.2021г. истец обратился в ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Главного управления ПФР №2 по Москве и адрес № 210000179379/985661/21 от 27.10.2021г. истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия справки силового ведомства в отношении фио о том, что ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с ФЗ №4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». Кроме того, в решении об отказе в установлении страховой пенсии ответчик не указал стаж страховой пенсии и ИПК.

Истец считает, что отказ в назначении страховой пенсии по старости является незаконным, нарушающим его право на пенсию по старости, как пенсионера правоохранительных органов.

В настоящее время справка из силового ведомства Азербайджана о первой пенсии находится в пенсионном деле истца. Данная справка была представлена истцом по собственной инициативе.

Российская Федерация является правопреемником СССР и граждане СССР, которые имеют гражданство РФ и проживают на территории более 10 лет, пользуются всеми правами и законами РФ.

Истец утверждает, что имеет страховой стаж 18 лет 8 мес., из которых 10 лет 8 мес. до службы в правоохранительных органах СССР и 7 лет 6 мес. после службы в правоохранительных органах на адрес с 2013г. по 08.07.2021г. на день приема заявления о назначении страховой пенсии по старости, в связи с чем, имеет право на назначение ему страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец вынужден обратиться в суд.

Истец Ахмедов В.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, уточнениям по нему, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, доводы, изложенные в возражениях на иск, поддержал, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что согласно Соглашения от 13.03.1992г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. Для установления права на пенсию, гражданам учитывается трудовой стаж на территории бывшего СССР за время и до вступления в силу указанного Соглашения. После 01.01.1991г. необходимо осуществлять подтверждение трудового стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, путем направления запросов в компетентные органы этих государств.

На основании п.3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на адрес, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 №884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчета ее размере, переводом с одной пенсии на другую (установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете ее размере, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган ПФР лично или через представителя. Согласно п.20 Правил к заявлению о назначении пенсии подаются документы, подтверждающие периоды работы.

Так, истцом не представлены ответчику документы, подтверждающие период назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с ФЗ №4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». Ответчик не может назначить пенсию Ахмедову В.В. в связи с тем, что не знает, назначена ли ему пенсия по линии внутренних дел и какие периоды работы включены в эти периоды.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 26.05.2021г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) и при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величине ИПК не менее 30.

В силу ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 26.05.2021г.) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что 08.07.2021г. истец обратился в ГУ-Главного управления ПФР №2 по Москве и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заявление было зарегистрировано под №985661/21, к заявлению прилагались все необходимые документы.

Решением ГУ-Главного управления ПФР №2 по Москве и адрес № 210000179379/985661/21 от 27.10.2021г. истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия справки силового ведомства в отношении фио о том, что ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с ФЗ №4468-1 от 12.02.1993г

Согласно указанному решению истцом не представлены ответчику документы, подтверждающие период назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с ФЗ №4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». Кроме того, в решении об отказе в установлении страховой пенсии ответчик не указал стаж страховой пенсии и ИПК.

Из материалов дела усматривается, что истец, Истец служил в правоохранительных органах Азербайджана в СССР с 1977г., в 1985г. окончил Академию МВД СССР в адрес, в звании подполковника юстиции вышел на пенсию по выслуге лет. Получив гражданство РФ, 15.03.2011г. переехал на постоянное место жительства в РФ, где живет, работает и занимается общественной работой более 10 лет.

В ходе судебного заседания истец также пояснил, что 08.07.2021г. при подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании п.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец представил справку из силового ведомства Азербайджана о первой пенсии, подтверждающую период назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с ФЗ №4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». Между тем, данную справку приняли к производству в территориальном Управлении ПФР и рассматривали с нарушением срока, более 3 месяцев. При этом запрос о подтверждении получения пенсии за выслугу лет истца ПФР №2 необоснованно направил ГУ МВД по адрес, а не в Министерство юстиции Азербайджана, где истец проходил службу. 07.12.2021г. истец обратился в МФЦ адрес фио адрес и получил сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица фио, где учли только стаж в РФ с 2013г. для назначения страховой пенсии 6 лет 5 мес. 11 дней, не включили советский стаж истца с 1964г. по 1977г. В дальнейшем, после неоднократных обращений, истец добился включение указанного периода, в связи с чем, страховой стаж на день обращения 08.07.2021г. о назначении страховой пенсии по старости составил 16 лет 9 мес.15 дней, ИПК 22,4 баллов, возраст 75 лет.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 26.05.2021г.) В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

При назначении пенсий гражданам РФ, прибывшим на постоянное место жительства в Россию из других стран, применяются нормы международных соглашений в области пенсионного обеспечения. Таким соглашением между РФ и адрес является Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства в РФ из государств-участников СНГ, в том числе и из Азербайджана осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1 Соглашения).

В соответствии с ч.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный как на территории любого из этих государств, так и на территории бывшего СССР за время до вступления Соглашения в силу.

Из материалов дела усматривается, что истец предоставил ответчику вместе с заявлением о назначении пенсии все необходимые документы, подтверждающие трудовой стаж как на адрес, так и на территории государства СНГ - участника Соглашения.

Согласно ст.11 Соглашения документы, необходимые для пенсионного обеспечения и выданные на территории государств-участников СНГ или входивших в состав СССР принимаются без легализации.

Как следует из Решения ГУ-Главного управления ПФР №2 по Москве и адрес № 210000179379/985661/21 от 27.10.2021г. истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия справки силового ведомства в отношении фио о том, что ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с ФЗ №4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Из содержания искового заявления и пояснений истца следует, что в настоящее время справка из силового ведомства Азербайджана о первой пенсии находится в пенсионном деле истца. Данная справка была представлена истцом по собственной инициативе, что не отрицалось представителем ответчика в ходе судебного заседания.

Согласно ч.4 ст.7 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 в редакции Федерального закона от 21.07.2014г №216-ФЗ, лица, указанные в ст.1 данного закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Приведенные нормативные положения являются элементом правого механизма, гарантирующего пенсионерам, получающим пенсию по Закону РФ от 12.02.1993г. №4468-1, возможность получать страховую часть трудовой пенсии по старости (с 01.01.2015г. – страховой пенсии) с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в ПФР, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости (с 01.01.2015г. - страховой пенсии), предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001г №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с 01.01.2015г.- Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Установление действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, сто такие периоды подлежат учету при оформлении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным с военной службы лицам, имеющим особый правовой статус, исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

Исходя из приведенных правовых норм к необходимым условиям для получения права на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) относятся достижение общеустановленного пенсионного возраста и наличие минимального размера страхового стажа.

Вместе с тем, исходя из сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица фио для назначения страховой пенсии по старости от 01.06.2022г., ГУ – ГУ ПФР №2 не включил периоды работы истца с 01.01.2015г. по 31.07.2015г., так как страховые взносы не уплачивались работодателем (ИП Дроздов).

Согласно с п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», лица, работающие по договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

Таким образом, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя, но не выполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы с 01.01.2015г. по 31.07.2015г., за которые не были уплачены страховые взносы, в страховой стаж.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные истцом в материалы дела доказательства, а именно, паспорт гражданина РФ, трудовая книжка работника, подтверждающего стаж работы, справки о заработной плате за 5 лет подряд, пенсионное удостоверение, справка из силового ведомства о первой пенсии, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, свидетельствуют о том, что истец достиг установленного возраста, имеет страховой стаж и величину ИПК, тем самым имеет право на назначение ему страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, установив, что факт работы в спорный период трудовой деятельности подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, при этом соблюдены все условия для назначения страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о включении периодов работы с 01.01.2015г. по 31.07.2015г. в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным стороной истца, каких-либо доказательств, опровергающих, представленные истцом доказательства, суду не представлено.

Оценивая представленные доказательства по отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о признании Решения ГУ-Главного управления ПФР №2 по Москве и адрес № 210000179379/985661/21 от 27.10.2021г. незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из данных положений закона, суд приходит к выводу о том, что истцу страховая пенсия по старости подлежит назначению с 08.07.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №2 по адрес и адрес от 27.10.2021г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес включить Ахмедову Вячеславу Велиевичу в страховой стаж период работы с 01.01.2015г. по 31.07.2015г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес назначить Ахмедову Вячеславу Велиевичу страховую пенсию по старости с 08.07.2021г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова