Решение по делу № 2-56/2021 от 25.11.2020

Решение в окончательной форме принято 17.02.2021 года

УИД 76RS0003-01-2020-000925-82

Дело № 2-56/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2021 года г. Гаврилов-Ям

    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,

при секретаре Ремизовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарев В.А. к Администрации Заячье-Холмского сельского поселения, Управлению по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л :

    Лазарев В.А. обратился в суд с иском к Управлению по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, Администрации Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области с требованиями:

- сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. А, А1, расположенный по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Заячье-Холмский с/о, д.Прошенино, ул. Школьная, д. 13;

- прекратить запись о регистрации права собственности Лазарева В.А. № от 09.10.2002 года на квартиру № 2 общей площадью 68,4 кв.м., в т.ч. жилой 42,3 кв.м.;

- признать за истцом право собственности на квартиру общей площадью 156,7 кв.м., расположенную по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Заячье-Холмский с/о, д. Прошенино, ул. Школьная, д. 13, квартира № 2.

    В обоснование иска Лазарев В.А. указал, что 30.09.2002г. он приобрел квартиру № 2, состоящую из 3 комнат общей площадью 68,4 кв.м., в том числе жилой 42,3 кв.м. по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Заячье-Холмский с/о, д. Прошенино, ул. Школьная, д. 13, кадастровый №. Жилой дом является двух квартирный. Право собственности на ? доли земельного участка, на котором расположен дом, зарегистрировано на истцом. Квартира № 1 принадлежит семье Вещевых, которым принадлежит вторая половина земельного участка. В 2003 года семья истца решила улучшить свои жилищные условия, в связи с чем истец собрал необходимые документы и получил разрешение на строительство пристроя. Строительство было завершено в 2010г., в результате изменились технические характеристики принадлежащей истцу квартиры. Осуществить ввод реконструированного жилого помещения в эксплуатацию не представилось возможным ввиду истечения срока разрешения на строительство. Поскольку во внесудебном порядке узаконить возведенный пристрой не представляется возможным, истец обратился в суд.

    Истец Лазарев В.А. в настоящем судебном заседании свои требования, а также ранее данные по делу пояснения поддержал.

    Представитель истца Лазарева Л.М., допущенная к участию в деле по устному ходатайству, требования своего доверителя поддержала и в обоснование позиции истца в ходе рассмотрения дела пояснила следующее. Заявление для получения разрешения на строительство было подано в 2003 г. Истцом пройдены все необходимые процедуры. Реконструкция закончилась в 2010 году, но ввод в эксплуатацию оформлен не был. Истцу никто не подсказал, что надо оформить разрешение на ввод в эксплуатацию. Когда истец обратился для оформления технического паспорта на реконструированное помещение принадлежащей ему квартиры в БТИ, там пояснили, что срок разрешения на строительство истек, в связи с чем оформить документы во внесудебном порядке истец не может. Квартира истца находится в двухквартирном жилом доме. Фактически это дом две половины. Фактически истцом была произведена реконструкция своей части жилого дома. Земельный участок, на котором произведена реконструкция, в собственности истца. Дом в управлении какой-либо управляющей компании не находится. Все экспертизы соответствия проведены.

    Представители ответчиков - Управления по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Администрации Заячье-Холмского сельского поселения в суд не явились, извещены надлежащим образом.

    Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Ярославской области, Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, Приуральского филиала АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", Филиала "ФГБУ ФКП Росреестра по Ярославской области", Вещева Л.А., Вещева М.Н., в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Третье лицо Вещев Н.Д. в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании 21.12.2020г. выразил свое согласие с заявленными Лазаревым В.А. исковыми требованиями и не возражал против их удовлетворения, а также пояснил, что его права, а также права членом его семьи не нарушаются.

    Судом определено рассмотреть дело при указанной явке.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцу Лазареву В.А. на праве собственности принадлежит квартира КН № по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Заячье-Холмский с/о, д. Прошенино, ул. Школьная, д. 13, квартира № 2, площадью 68,4 кв.м., в том числе жилой 42,3 кв.м., что подтверждается выписками из ЕГРН.

    Согласно выписке из ЕГРН здание многоквартирного жилого дома по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Заячье-Холмский с/о, д. Прошенино, ул. Школьная, д. 13, имеет площадь 136,9 кв.м. и состоит из двух помещений (квартир) с кадастровыми номерами № №

    Квартира с кадастровым номером № по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Заячье-Холмский с/о, д. Прошенино, ул. Школьная, д. 13, квартира № 1 принадлежит на праве общей долевой собственности третьим лицам Вещеву Н.Д. и Вещевой Л.А., о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела выписка из ЕГРН.

    На основании постановления Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального округа от 20.06.2003г. № 766 земельный участок по адресу: Гаврилов-Ямский район, Заячье-Холмский с/о, д. Прошенино, ул. Школьная, д. 13, предоставлен в общую долевую собственности Лазареву В.А. - 1/2 доля в праве, вторая половина участка предоставлена в общую долевую собственность третьих лиц Вещевых.

    Право собственности истца на 1/2 долю земельного участка с КН № по адресу: Гаврилов-Ямский район, Заячье-Холмский с/о, д. Прошенино, ул. Школьная, д. 13 в установленном законом порядке зарегистрировано, о чем в материалах дела имеется выписка из ЕГРН.

    На основании постановления Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального округа от 30.09.2003г. № 1314 и приостановления Главы Администрации Заячье-Холмского сельского поселения от 15.03.2006г. № 14 в период с 2003 по 2010 годы истец произвел реконструкцию принадлежащей ему квартиры по указанному выше адресу, а именно произвел строительство пристроя к дому и существующему сараю.

    Строительные работы произведены в соответствии с проектной документацией, однако в установленный законом срок истцом не было получено разрешение на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию.

    Согласно исследованному судом инвентарному делу № 1936 и имеющемуся в нем техническому паспорту жилого дома, подготовленному по состоянию на 19.02.2020г. Гаврилов-Ямским производственным участком АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в результате произведенных истцом строительных работ по реконструкции принадлежащей ему квартиры фактически был возведен пристрой лит. А1 с мансардой, в результате чего площадь дома увеличилась и стала составлять 225,2 кв.м.

    Согласно техническому паспорту квартиры истца по состоянию на 19.02.2020г. Гаврилов-Ямским производственным участком АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в результате произведенных истцом строительных работ площадь принадлежащей ему квартиры увеличилась до 156,7 кв.м., в том числе жилая - 84,8 кв.м. и подсобная - 71,9 кв.м.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенного или оспариваемого права осуществляется путем признания права.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину судебную защиту его прав и свобод. Это положение находит свое закрепление в ст. 3 ГПК РФ, предоставляющей гражданину право в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав.

Одним из основных принципов гражданского судопроизводства является осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ). Принцип состязательности предполагает, прежде всего, обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений, что отражено в ст. 56 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство па своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

    Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство представляет собой установку, замену, перенос инженерных сетей или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт, а перепланировка - изменение конфигурации жилого помещения, также требующее внесения изменений в технический паспорт; переустройство и (или) перепланировка жилого помещения в силу статьи 26 того же Кодекса проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем жилое помещение в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть сохранено на основании решения суда в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также, согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации№10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, в этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 55 ГК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта в орган местного самоуправления должны быть представлены разрешение на реконструкцию, документ, подтверждающий соответствие параметров реконструированного объекта проектной документации.

Ввод в эксплуатацию истец не оформлял, в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ возведенный пристрой является самовольным.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного, переустроенного и переоборудованного объекта недвижимости возможно на основании решения суда, и признание на него права собственности также возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, и что сохранение объекта в переустроенном и переоборудованном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного технического заключения № от 12.01.2021г. по техническому освидетельствованию состояния объекта, выполненному ООО "Регионстройпроект" следует, что реконструированное согласно разрешения № 14 от 15.03.2006г. строение лит. А с пристройкой строения Лит. А1 с мансардой, размещенные на земельном участке по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Заячье-Холмский с/о, д. Прошенино, ул. Школьная, д. 13 (квартира № 2) в части планировочных, конструктивных решений и технического состояния несущих элементов и конструкций соответствуют требованиям СНиП 2.08.01-89* "Жилые здания", СП 55.1330-2011 "Дома жилые одноквартирные" и СП 54.13330.2011 "Дома жилые многоквартирные". Конструкция фундаментов, стен и перегородок удовлетворяет требованиям СП 20.13330.2011 "Нагрузки и воздействия", Серии 2.130-1 "Детали стен и перегородок жилых зданий". Реконструированные строения Лит. А и Лит. А1 обеспечивают безопасное для жизни и здоровья пребывание проживающих граждан. Помещения квартиры № 2 оборудованы всеми инженерными системами жизнеобеспечения, не затрагивают интересы других лиц, не являются угрозой для жизни и здоровья проживающих граждан и пригодны для эксплуатации в соответствии с функциональным назначением в качестве жилой квартиры. Права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены.

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы от 13.01.2021г. № 26/1Э реконструкция помещений квартиры № 2 жилого дома по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Заячье-Холмский с/о, д. Прошенино, ул. Школьная, д. 13 выполнена в соответствии с требованиями норма пожарной безопасности. Не противоречит требованиям п. 4.13 СП 4.13130.2013 "Система противопожарной защиты".

Оценивая техническое заключение и заключение пожарно-технической экспертизы в совокупности с другими доказательствами, суд приходит к выводу, что произведенная истцом реконструкция принадлежащей ему квартиры не создает угрозу жизни и здоровью граждан; квартира после произведенной реконструкции соответствуют требованиям норм и правил, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасность для жизни и здоровья людей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом доказана возможность сохранения жилого дома и входящей в его состав квартиры истца в реконструированном состоянии.

    Суд полагает возможным сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, общей площадью 225,2 кв.м., лит. А, А1, расположенный по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Заячье-Холмский с/о, д.Прошенино, ул. Школьная, д. 13 согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 19.02.2020г. Гаврилов-Ямским производственным участком АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

В связи с тем обстоятельством, что после проведенной истцом реконструкции фактически изменились характеристики принадлежащего Лазареву В.А. объекта недвижимости, изменилась общая и жилая площадь квартиры, а также количество входящих в нее помещений, суд полагает возможным прекратить запись о регистрации права собственности Лазарев В.А. № от 09.10.2020 года на квартиру № 2 общей площадью 68,4 кв.м., в т.ч. жилой 42,3 кв.м. и признать за ним право собственности на квартиру № 2 в новой площади 156,7 кв.м., расположенную по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Заячье-Холмский с/о, д. Прошенино, ул. Школьная, д. 13.

На основании изложенного, заявленные Лазаревым В.А. исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Лазарев В.А. удовлетворить.
    Сохранить жилой дом лит. А, А1, расположенный по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Заячье-Холмский с/о, д. Прошенино, ул. Школьная, д. 13, общей полезной площадью дома 225,2 кв.м. в реконструированном состоянии.

Прекратить запись о регистрации права собственности Лазарев В.А. № от 09.10.2002 года на квартиру № 2 общей площадью 68,4 кв.м., в т.ч. жилой 42,3 кв.м.

Признать за Лазарев В.А. право собственности на квартиру, общей площадью 156,7 кв.м., расположенную по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Заячье-Холмский с/о, д. Прошенино, ул. Школьная, д. 13, квартира № 2.

    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов- Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Я. Малинина