Решение по делу № 2а-2807/2021 от 20.09.2021

Дело № 2а-2807/2021

УИД 74RS0030-01-2021-004836-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2021 года          г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего               Керопян Л.Д.

при секретаре                  Леушиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу-исполнителю Правобережного РОСП г.Магнитогорска Киричко А.М., начальнику отделения - старшему судебному приставу Правобережного РОСП г.Магнитогорска УФССП России по Челябинской области Якшимбетовой А.Б., Правобережному РОСП г.Магнитогорска, УФССП по Челябинской области о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «АктивБизнесКонсалт» обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Правобережного РОСП г.Магнитогорска Киричко А.М., начальнику отделения - старшему судебному приставу Правобережного РОСП г.Магнитогорска Якшимбетовой А.Б. о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных требований истец указал, что судебным приставом-исполнителем Киричко А.М. 27.11.2017 возбуждено исполнительное производство "номер" в отношении должника Шарова Д.В. в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт».

На протяжении длительного времени по исполнительному производству "номер" денежные средства на расчетный счет взыскателя не поступают.

Согласно данным ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средства <данные изъяты>, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак "номер", VIN "номер", до настоящего времени судебным приставом - исполнителем не произведен арест, информационные письма о необходимости инициирования взыскателем розыска либо отказа в розыске в адрес взыскателя не поступали, акты выхода, свидетельствующие об отсутствии транспортного средства по известным адресам должника в адрес взыскателя, не поступали, информация о вручении должнику требования о предоставлении транспортного средства для ареста также отсутствует.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Правобережного РОСП г.Магнитогорска Киричко А.М., выраженное в отсутствии своевременного применения исполнительных действий и мер принудительного исполнения допущенное в рамках исполнительного производства "номер" признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Якшимбетовой А.Б., выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за работой сотрудника Киричко А.М., в рамках вышеуказанного исполнительного производства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Правобережный РОСП г.Магнитогорска, УФССП России по Челябинской области, в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП г.Магнитогорска Беглецова А.Н.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП г.Магнитогорска Киричко А.М. в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что на основании исполнительного документа "номер" от 12.10.2017 выданного Правобережным районным судом г.Магнитогорска судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП г.Магнитогорска Челябинской области Беглецовой А.Н. 27.11.2017 возбуждено исполнительное производство "номер" в отношении должника Шарова Д.В. о взыскании задолженности в размере 1201181,05 руб. в пользу взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт». В рамках исполнения исполнительного производства судебным приставом исполнителем Правобережного РОСП г.Магнитогорска были направлены запросы, осуществлены акты выхода в адрес должника, ответы поступили отрицательные.

19.10.2021 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске имущества принадлежащего должнику, а именно легковой автомобиль седан <данные изъяты> 2007 года выпуска; государственный регистрационный знак "номер"; "номер" по исполнительному производству "номер" в отношении Шарова Д.В.; обновлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества, а также в банки и иные кредитные организации, направлены операторам связи, центр занятости населения, УФМС, ПФР на получение сведения о заработной плате и иных выплатах, вознаграждениях, ГИБДД МВД, Росреестр, ЗАГС в ФНС об актах гражданского состояния, запрос о счетах, запрос в МВД России на получение сведений об оружии (МВВ),Запрос в МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости (МВВ). В настоящее время исполнительный документ находится на исполнении.

Представитель административных ответчиков - УФССП по Челябинской области, РОСП по Правобережному району г.Магнитогорска, начальник отделения - старший судебный пристав Правобережного РОСП г.Магнитогорска Якшимбетова А.Б., заинтересованные лица - должник Шаров Д.В., СПИ Правобережного РОСП г.Магнитогорска Беглецова А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав судебного пристава-исполнителя Киричко А.М., исследовав письменные материалы дела в судебном заседании, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.2 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что на основании исполнительного документа "номер" от 21.08.2012 выданного Правобережным районным судом г.Магнитогорска Челябинской области, судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП г.Магнитогорска Челябинской области Беглецовой А.Н. 27.11.2017 возбуждено исполнительное производство "номер" в отношений должника Шарова Д.В. о взыскании задолженности в размере 1201181,05 руб. в пользу взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт».

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем направлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества, а также в банки и иные кредитные организации.

По данным УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области за должником транспортное средство не зарегистрировано.

По данным Управления Росреестра по Челябинской области Шаров Д.В. собственником объектов недвижимости не является.

19.01.2018, 19.04.2018, 14.08.2020 года направлены запросы в ПФР на получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ).

30.11.2017, 05.12.2017, 11.02.2019, 15.05.2019 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

11.12.2017, 21.06.2019, 10.11.2020, 11.05.2021 года судебным приставом - исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно сведениям ГИБДД МВД России за должником 30.06.2007 зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> 2007 года выпуска; государственный регистрационный знак "номер"; "номер", адрес должника указан, "адрес"

30.05.2018 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства принадлежащего должнику <данные изъяты> 2007 года выпуска; государственный регистрационный знак "номер"; VIN "номер"

Обновлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества, а также в банки и иные кредитные организации. По данным Управления Росреестра по Челябинской области Шаров Д.В. собственником объектов недвижимости не является.

09.09.2021 обновлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества, а также в банки и иные кредитные организации. По данным Управления Росреестра по Челябинской области Шаров Д.В. собственником объектов недвижимости не является, на имеющемся счета в АО «Альфа-Банк» денежные средства отсутствуют.

15.10.2021 судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП г.Магнитогорска Киричко А.М. произведен выход по месту регистрации должника, в ходе проверки дверь квартиры никто не открыл, соседи пояснили, что квартире проживают родители Шарова Д.В., последний приходит к родителям, но редко, оставлено требование о явке на прием к СПИ.

19.10.2021 судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП г.Магнитогорска Киричко А.М. вынесено постановление об исполнительном розыске должника Шарова Д.В., а также принадлежащий последнему автомобиль <данные изъяты> 2007 года выпуска; государственный регистрационный знак "номер"; VIN "номер"

Исходя из сводки по исполнительному производству на имеющихся счетах у должника отсутствуют денежные средства, Шаров Д.В. не является получателем заработной платы, и иных выплат.

Оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были произведены необходимые меры для исполнения решения суда, а доводы истца о бездействии не нашли своего подтверждения.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таких обстоятельств не установлено.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исполнительный документ взыскателю не возвращен, по нему продолжается работа по взысканию денежной суммы.

Таким образом, исполнительное производство, по которому истец является взыскателем, в настоящее время не окончено, возможность реального исполнения судебного решения не утрачена, поэтому права не нарушены.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в абз.4 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом в соответствии с требованиями Федерального закона "О судебных приставах" и Федерального закона "Об исполнительном производстве" были произведены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, принимая во внимание характер и последовательность действий службы судебных приставов, судом обоснованно установлено, что приставами принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Между тем, не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата, по мнению суда, не свидетельствует о его бездействии.

По требованиям к начальнику Правобережного РОСП г.Магнитогорска Якшимбетовой А.Б., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.10 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Частями 2 и 3 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на СПИ структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Суд не усматривает незаконного бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Правобережного РОСД г.Магнитогорска Якшимбетовой А.Б.

С учетом изложенного, суд находит правильным отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме ко всем ответчикам.

Руководствуясь ст.ст.175, ч.2 ст.177, 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ООО «АктивБизнесКонсалт» в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Правобережного РОСП г.Магнитогорска Киричко А.М., начальнику отделения - старшему судебному приставу Правобережного РОСП г.Магнитогорска Якшимбетовой А.Б., РОСП по Правобережному району г.Магнитогорска, УФССП по Челябинской области о признании незаконным бездействия СПИ Правобережного РОСП г.Магнитогорска Киричко А.М., выраженного в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству "номер" о признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Якшимбетовой А.Б. выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за работой сотрудника Киричко А.М., в рамках вышеуказанного исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2021 года..