Решение по делу № 2-578/2017 от 28.07.2017

Дело№

РЕШЕНИЕ

именемРоссийскойФедерации

(резолютивнаячасть)

ст.БагаевскаяРостовскойобласти«18»октября2017года

БагаевскийрайонныйсудРостовскойобластивсоставе:

председательствующегосудьиЛевченкоП.А.,

присекретареУльяновойЕ.Ф.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседании,взалесуда,гражданскоеделопоискуТерриториальногоотделаУправленияРоспотребнадзорапоРостовскойобластивг.ФИО1,ФИО1,ФИО1,ВеселовскомрайонахкАдминистрацииБагаевскогорайонаРостовскойобласти,3-елицо:ООО«Водоканал»,обобязанииисполненияобязательныхтребованийзаконодательства,

Руководствуясьст.ст.194-199ГПКРФ,

решил:

ИсковыетребованияТерриториальногоотделаУправленияРоспотребнадзорапоРостовскойобластивг.Новочеркасске,Аксайском,Багаевском,ВеселовскомрайонахкАдминистрацииБагаевскогорайонаРостовскойобласти,3-елицо:ООО«Водоканал»,обобязанииисполненияобязательныхтребованийзаконодательстваудовлетворить.

ОбязатьадминистрациюБагаевскогорайонаРостовскойобластипринятьмерыпообеспечениюнаселениярайонапитьевойводой,соответствующейобязательнымтребованиямвсоответствиисположениями,установленнымиФедеральнымзакономот07.12.2011года№-Ф3«Оводоснабжениииводоотведении»иФедеральнымзакономот06.10.2003года№131-ФЗ"ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации"всрокдо31.12.2018года.

РешениеможетбытьобжаловановРостовскийобластнойсудчерезБагаевскийрайонныйсудРостовскойобластивтечениемесяцасодняизготовлениямотивированногорешения.

Председательствующий:П.А.Левченко

Дело№2-578/17

РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации

ст.Багаевская18октября2017года

БагаевскийрайонныйсудРостовскойобластивсоставе:

председательствующегосудьиЛевченкоП.А.,

присекретареУльяновойЕ.Ф.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседании,взалесуда,гражданскоеделопоискуТерриториальногоотделаУправленияРоспотребнадзорапоРостовскойобластивг.ФИО1,ФИО1,ФИО1,ВеселовскомрайонахкАдминистрацииБагаевскогорайонаРостовскойобласти,3-елицо:ООО«Водоканал»,обобязанииисполненияобязательныхтребованийзаконодательства,

установил:

ТерриториальныйотделУправленияРоспотребнадзорапоРостовскойобластивг.Новочеркасске,Аксайском,Багаевском,ВеселовскомрайонахобратилсявсудсискомкАдминистрацииБагаевскогорайонаРостовскойобласти,3-елицо:ООО«Водоканал»,обобязанииисполненияобязательныхтребованийзаконодательства,ссылаясьнато,чтоводоснабжениеБагаевскогорайонаосуществляетсяизподземныхводоисточниковартезианскихскважин,глубинаскважин55-58м.Подготовкаподачиводывсетьнепроводится.ВодонапорныесооруженияметаллическиебашниРожновскогоразличнойвысотыиобъема12-22м3.Водозаборизповерхностноговодоисточникар.Дон1классарасположенврайонест.Багаевскаяиоснащенполнымкомплексомводоочистныхсооружений.Водаподземныхводоисточниковподаетсябезочисткииобеззараживания.

Качествоводыизподземныхисточниковв2016годуухудшилось,процентнестандартныхпробпосанитарно-химическимпоказателямсоставил92,6%(2015год87,5%,в2014году82,1%).Помикробиологическимпоказателямв2016годукачествоводывподземныхисточникахцентрализованноговодоснабженияулучшилось.Процентнестандартныхпробв2016годусоставил1,85%,(в2015году7,5%,в2014году-5,5%).

Анализсостоянияповерхностныхводныхобъектов(р.Дон)поитогам2016годавсравнениис2015годомсвидетельствуетобулучшенииихкачествапомикробиологическимпоказателям.Так,процентнестандартныхпробпомикробиологическимпоказателямуменьшилсяс62,8%в2015годудо36,9%в2016году,в2014годупроцентнестандартныхпробсоставлял48,4%.Посанитарно-химическимпоказателямв2016годутакженаблюдаетсяулучшениекачестваповерхностныхисточников.Процентнестандартныхпробуменьшилсяс29,0%в2014годудо12,5%в2016году.Попаразитологическимпоказателямв2014-2016годахнестандартныепробыневыявлены.

Качествопитьевойводывраспределительнойсетипорезультатаммониторингав2016годуулучшилось,посанитарно-химическимпоказателямпроцентнестандартныхпробсоставил20,3%(в2015году39,6%,2014году74,4%).Помикробиологическимпоказателямнестандартныепробыв2016годуневыявлены.В2015годупроцентнестандартныхпробсоставил11,3%,в2014году16,7%.

Крометого,натерриторииБагаевскогорайонаимеетсяряднаселенныхпунктов,втомчислест.Манычская,х.Первомайский,п.Задонский,х.Арпачип,населениекоторыхполучаетводудляхозяйственно-питьевыхнужднепосредственноизр.Донбезочисткииобеззараживания.

Сложившаясяситуациясоздаетпостояннуюугрозувозникновениявспышечнойзаболеваемостиострымикишечнымиинфекциями,атакжепротиворечиттребованиямФедеральногозакона№-ФЗот07.12.2011года«Оводоснабжениииводоотведении».

Вапреле2017годаистецобратилсявпрокуратуруБагаевскогорайонасинициативойпроведенияпроверкивотношенииАдминистрацииБагаевскогорайонанапредметсоблюденияфедеральногозаконодательствавобластиобеспечениянаселенияпитьевойводойАдминистрациейБагаевскогорайона.

ВсоответствиисУставом,с01.01.2017годадеятельностьпоорганизацииводоснабженияотнесенакполномочияммуниципальногорайона,всвязисчем23.01.2017голаистцомвадресГлавырайонанаправленоуведомлениеокачествеводыN23-83/292.

ВБагаевскомрайонеимеетсяоднопредприятие,осуществляющеедеятельностьпоорганизацииводоснабжениянаселенияООО«Водоканал»,котороеобслуживаетнаселениест.ФИО1,<адрес>.Востальныхнаселенныхпунктахрайонаорганизации,осуществляющиеводоснабжение,отсутствуют.

ВАдминистрацииБагаевскогорайонаотсутствуетпрограммапроизводственноголабораторногоконтролязакачествомпитьевойводы,непроводитсяпроизводственныйлабораторныйконтрользакачествомводы,подаваемойнаселениюсиспользованиемцентрализованныхсистемхолодноговодоснабжения,отсутствуютпротоколылабораторныхиспытанийкачествапитьевойводы,выполненныхврамкахпроизводственноголабораторногоконтроляи2017году,отсутствует(неразработан)планпоприведениюкачествапитьевойводывсоответствиесустановленнымитребованиями,послеполученияуведомления№23-83/292от23.01.2017годаонесоответствиинормативамкачествапитьевойводыорганомместногосамоуправлении,неразработанотехническоезадание,инвестиционнаяпрограммапоприведениюкачествапитьевойводывсоответствиесустановленнымитребованиями,чтоявляетсянарушениемтребованийст.ст.11,19,32Федеральногозаконаот30.03.1999года№52-Ф3«Осанитарно-эпидемиологическомблагополучиинаселения»,ч.ч.5,6ст.ст.23,25Федеральногозаконаот07.12.2011года№416-Ф3«Оводоснабжениииводоотведении»,п.п.2.1,2.8СП1.1.1058-01«Организацияипроведениепроизводственногоконтролязасоблюдениемсанитарныхправиливыполнениемсанитарно-противоэпидемических(профилактических)мероприятий».

Насайтеответчикаивсредствахмассовойинформациинеобеспеченоразмещениесведенийокачествепитьевойводы,подаваемойабонентамсиспользованиемцентрализованныхсистемводоснабжениянатерриториипоселения,опланахмероприятийпоприведениюкачествапитьевойводывсоответствиесустановленнымитребованиямииобитогахисполненияэтихпланов,чтонесоответствуетп.10ст.23Федеральногозакона№-ФЗот07.12.2011года«Оводоснабжениииводоотведении».

Порезультатаммониторингазонсанитарнойохраныводоисточников,всоответствиисДорожнойкартойповнесениювЕдиныйгосударственныйреестрнедвижимостисведенийограницахзонсанитарнойохраны(ЗСО)источниковводоснабжения,водоохранныхзон,прибрежныхзащитныхполосвсехводныхобъектов,разработаннойРостовскоймежрайоннойприродоохраннойпрокуратурой,установлено,чтоисточникиводоснабжениянатерриторииБагаевскогорайонанеимеютзонсанитарнойохраныипроектовзонсанитарнойохраны.

ОднаконатерриторииБагаевскогорайонаобязательныетребованиязаконанеисполнены:отсутствуюторганизации,осуществляющиеводоснабжениенаселения,отсутствуютпланымероприятийпоприведениюкачествапитьевойводывсоответствиесустановленнымитребованиямиинесогласованыстерриториальныморганомфедеральногоорганаисполнительнойвласти,осуществляющегофедеральныйгосударственныйсанитарно-эпидемиологическийнадзор.Планмероприятий,разработанныйООО«Водоканал»,неохватываетвсенаселенныхпунктырайона,ипроведенныйанализеговыполненияза2015-2017годыпоказал,чтопредприятиемнепредпринятыреальныемерыпоприведениюкачестваводывсоответствиесгигиеническиминормативами.

Такимобразом,населениеБагаевскогорайонапоселенияпродолжаетполучатьпитьевуюводу,несоответствующуюустановленнымтребованиям.

Наоснованииизложенного,истецпроситсудобязатьАдминистрациюБагаевскогорайонаРостовскойобластивсрокдо15.02.2018годаисполнитьобязательныетребованиязаконодательства:определитьорганизации,осуществляющиеводоснабжениенаселениевовсехнаселенныхпунктахрайона;принятьмерыпонедопущениюиспользованиянаселениемводыизр.Донбезочисткииобеззараживания;разработатьпланмероприятийпоприведениюкачествапитьевойводывсоответствиесустановленнымитребованиямиисогласоватьегостерриториальныморганомфедератыоорганаисполнительнойвласти,осуществляющегофедеральныйгосударственныйсанитарноэпидемиологическийнадзор;оборудоватьзоныстрогогорежиманадействующихартезианскихскважинах,разработатьпроектызонсанитарнойохраны;включитьразработанныйпланмероприятийпоприведениюкачествапитьевойводывсоответствиесустановленнымитребованиямивсоставинвестиционнойпрограммы;разработатьпрограммупроизводственногоконтролязакачествомводывсоответствиисПравиламиосуществленияпроизводственногоконтролякачестваибезопасностипитьевойводы,утвержденныхпостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииотДД.ММ.ГГГГ№,согласоватьеестерриториальныморганомфедеральногоорганаисполнительнойвласти,осуществляющегофедеральныйгосударственныйсанитарно-эпидемиологическийнадзор,обеспечитьпроведениепроизводственногоконтролязакачествомпитьевойводывсоответствиистребованиямидействующихнормативно-правовыхактов.

Входесудебногоразбирательстваистецуточнилисковыетребования,просилсудобязатьадминистрациюБагаевскогорайонапринятьмерыпообеспечениюнаселениярайонапитьевойводой,соответствующейобязательнымтребованиямвсоответствиисположениями,установленнымиФедеральнымзакономот07.12.2011года№-Ф3«Оводоснабжениииводоотведении»иФедеральнымзакономот06.10.2003года№131-ФЗ"ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации"всрокдо31.12.2018года.

ВсудебномзаседаниипредставительистцаРуденкоТ.И.,действующаянаоснованиидоверенностиот09.01.2017года,уточненныеисковыетребованияподдержала,просилаудовлетворить.

ПредставительАдминистрацииБагаевскогорайонаРостовскойобластиПрокипчинаО.П.,действующаянаоснованиидоверенностиот16.06.2017года,всудебномзаседанииуточненныеисковыетребованиянепризнала,просилавискеотказать,представилаписьменныйотзыв.

Представитель3-голицаООО«Водоканал»ТолокЕ.В.,действующаянаоснованиидоверенности№2от15.08.2017года,всудебномзаседанииполагалауточненныеисковыетребованияподлежащимиудовлетворению.

Суд,выслушавучастниковпроцесса,исследовавматериалыдела,считаетзаявленныетребованияподлежащимиудовлетворениюпоследующимоснованиям.

Согласноч.1ст.19ФедеральногозаконаРФ№52-ФЗот30.03.1999года«Осанитарно-эпидемиологическомблагополучиинаселения»питьеваяводадолжнабытьбезопаснавэпидемическомирадиационномотношении,безвреднапохимическомусоставуииметьблагоприятныеорганолептическиесвойства.

Согласноч.1ст.6Федеральногозакона№416-ФЗот07.12.2011года«Оводоснабжениииводоотведении»кполномочияморгановместногосамоуправлениявсфереводоснабженияиводоотведениянасоответствующихтерриторияхотносятся:организацияводоснабжениянаселения,втомчислепринятиемерпоорганизацииводоснабжениянаселенияи(или)водоотведениявслучаеневозможностиисполненияорганизациями,осуществляющимигорячееводоснабжение,холодноеводоснабжениеи(или)водоотведение,своихобязательствлибовслучаеотказауказанныхорганизацийотисполнениясвоихобязательств;определениедляцентрализованнойсистемыхолодноговодоснабженияи(или)водоотведенияпоселения,городскогоокругагарантирующейорганизации;согласованиевыводаобъектовцентрализованныхсистемгорячеговодоснабжения,холодноговодоснабженияи(или)водоотведениявремонтиизэксплуатации;утверждениесхемводоснабженияиводоотведенияпоселений,городскихокругов;утверждениетехническихзаданийнаразработкуинвестиционныхпрограмм;согласованиеинвестиционныхпрограмм;согласованиеплановснижениясбросовзагрязняющихвеществ,иныхвеществимикроорганизмоввповерхностныеводныеобъекты,подземныеводныеобъектыинаводосборныеплощади;принятиерешенийопорядкеисрокахпрекращениягорячеговодоснабжениясиспользованиемоткрытыхсистемтеплоснабжения(горячеговодоснабжения)иоборганизациипереводаабонентов,объектыкапитальногостроительствакоторыхподключены(технологическиприсоединены)ктакимсистемам,наинуюсистемугорячеговодоснабжениявслучаях,предусмотренныхнастоящимФедеральнымзаконом;заключениесоглашенийобусловияхосуществлениярегулируемойдеятельностивсфереводоснабженияиводоотведениявслучаях,предусмотренныхнастоящимФедеральнымзаконом;иныеполномочия,установленныенастоящимФедеральнымзаконом.

Согласноч.1.1ст.6Федеральногозакона№-ФЗот07.12.2011года«Оводоснабжениииводоотведении»полномочияоргановместногосамоуправления,предусмотренныеч.1настоящейстатьинатерриториисельскогопоселенияосуществляютсяорганамиместногосамоуправлениямуниципальногорайона,натерриториикоторогорасположеносельскоепоселение,еслииноенеустановленозакономсубъектаРоссийскойФедерации.

Согласност.23Федеральногозакона№-ФЗот07.12.2011года«Оводоснабжениииводоотведении»организация,осуществляющаяхолодноеводоснабжениесиспользованиемцентрализованнойсистемыхолодноговодоснабжения,обязанаподаватьабонентампитьевуюводу,соответствующуюустановленнымтребованиям,сучетомособенностей,предусмотренныхнастоящейстатьейичастью7статьи8настоящегоФедеральногозакона.Органыместногосамоуправления,органыисполнительнойвластисубъектовРоссийскойФедерацииобязаныобеспечитьусловия,необходимыедляорганизацииподачиорганизацией,осуществляющейхолодноеводоснабжение,питьевойводы,соответствующейустановленнымтребованиям.Заборводыдляхолодноговодоснабжениясиспользованиемцентрализованныхсистемхолодноговодоснабжениядолженпроизводитьсяизисточников,разрешенныхкиспользованиювкачествеисточниковпитьевоговодоснабжениявсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации.Приотсутствиитакихисточниковлибовслучаеэкономическойнеэффективностиихиспользованиязаборводыизисточникаводоснабженияиподачаорганизацией,осуществляющейхолодноеводоснабжение,питьевойводыабонентамосуществляетсяпосогласованиюстерриториальныморганомфедеральногоорганаисполнительнойвласти,осуществляющегофедеральныйгосударственныйсанитарно-эпидемиологическийнадзор.Питьеваявода,подаваемаяабонентамсиспользованиемцентрализованнойсистемыхолодноговодоснабжения,считаетсясоответствующейустановленнымтребованиямвслучае,еслиуровнипоказателейкачестваводынепревышаютнормативовкачествапитьевойводыболеечемнавеличинудопустимойошибкиметодаопределения.Вслучае,еслипорезультатамфедеральногогосударственногосанитарно-эпидемиологическогонадзораилипроизводственногоконтролякачествапитьевойводысредниеуровнипоказателейпробпитьевойводыпослеводоподготовки,отобранныхвтечениекалендарногогода,несоответствуютнормативамкачествапитьевойводы,территориальныйорганфедеральногоорганаисполнительнойвласти,осуществляющегофедеральныйгосударственныйсанитарно-эпидемиологическийнадзор,обязандо1февраляочередногогоданаправитьуведомлениеобэтомворганместногосамоуправленияиворганизацию,осуществляющуюхолодноеводоснабжение.Вслучаеполученияуказанноговчасти5настоящейстатьиуведомленияорганыместногосамоуправлениядо1мартаочередногогодаобязанывнестиизменениявтехническоезаданиенаразработкуиликорректировкуинвестиционнойпрограммывчастиучетамероприятийпоприведениюкачествапитьевойводывсоответствиесустановленнымитребованиями.Реализацияуказанныхмероприятийдолжнаобеспечиватьприведениекачествапитьевойводывсоответствиесустановленнымитребованияминеболеечемзасемьлетсначалаихреализации.Организация,осуществляющаяхолодноеводоснабжение,обязанавтечениетрехмесяцевсмоментаполучениятехническогозадания,указанноговчасти6настоящейстатьи,разработатьпланмероприятийпоприведениюкачествапитьевойводывсоответствиесустановленнымитребованиямиисогласоватьегостерриториальныморганомфедеральногоорганаисполнительнойвласти,осуществляющегофедеральныйгосударственныйсанитарно-эпидемиологическийнадзор,всрокдо1июляочередногогода.Планмероприятийпоприведениюкачествапитьевойводывсоответствиесустановленнымитребованиямивключаетсявсоставинвестиционнойпрограммы.Сроксогласованияпланамероприятийпоприведениюкачествапитьевойводывсоответствиесустановленнымитребованиямииоснованиядляотказавтакомсогласованииустанавливаютсявпорядкеразработки,согласования,утвержденияикорректировкиинвестиционныхпрограмм,утвержденномПравительствомРоссийскойФедерации.Насрокреализациипланамероприятийпоприведениюкачествапитьевойводывсоответствиесустановленнымитребованиямиорганизацией,осуществляющейхолодноеводоснабжение,допускаетсянесоответствиекачестваподаваемойпитьевойводыустановленнымтребованиямвпределах,определенныхтакимпланоммероприятий,заисключениемпоказателейкачествапитьевойводы,характеризующихеебезопасность.Втечениесрокареализациипланамероприятийпоприведениюкачествапитьевойводывсоответствиесустановленнымитребованияминедопускаетсяснижениекачествапитьевойводы.Органыместногосамоуправленияобязанынережеодногоразавгодразмещатьвсредствахмассовойинформацииинаофициальномсайтемуниципальногообразованиявсети"Интернет"(вслучаеотсутствиятакогосайтанасайтесубъектаРоссийскойФедерациивсети"Интернет")сведенияокачествепитьевойводы,подаваемойабонентамсиспользованиемцентрализованныхсистемводоснабжениянатерриториипоселения,городскогоокруга,опланахмероприятийпоприведениюкачествапитьевойводывсоответствиесустановленнымитребованиямииобитогахисполненияэтихпланов.Вслучаесущественногоухудшениякачествапитьевойводы,выявленногопорезультатамисследованийвпроцессефедеральногогосударственногосанитарно-эпидемиологическогонадзораилипроизводственногоконтролякачествапитьевойводы,органместногосамоуправленияобязанпроинформироватьобэтомнаселениевсредствахмассовойинформации,втомчислеразместитьсоответствующуюинформациюнаофициальномсайтемуниципальногообразованиявсети"Интернет"(вслучаеотсутствиятакогосайтанасайтесубъектаРоссийскойФедерациивсети"Интернет").Соответствиекачествапитьевойводыустановленнымтребованиямприосуществлениихолодноговодоснабжениясиспользованиемнецентрализованныхсистемхолодноговодоснабженияобеспечиваетсялицами,осуществляющимиэксплуатациютакихсистем.

Согласноч.1ст.25Федеральногозакона№-ФЗот07.12.2011года«Оводоснабжениииводоотведении»производственныйконтролькачествапитьевойводы,подаваемойабонентамсиспользованиемцентрализованныхсистемводоснабжения,включаетвсебяотборпробводы,проведениелабораторныхисследованийииспытанийнасоответствиеводыустановленнымтребованиямиконтрользавыполнениемсанитарно-противоэпидемических(профилактических)мероприятийвпроцессеводоснабжения.

Всудебномзаседанииустановлено,чтоводоснабжениеБагаевскогорайонаосуществляетсяизподземныхводоисточниковартезианскихскважин,глубинаскважин55-58м.Подготовкаподачиводывсетьнепроводится.ВодонапорныесооруженияметаллическиебашниРожновскогоразличнойвысотыиобъема12-22м3.Водозаборизповерхностноговодоисточникар.Дон1классарасположенврайонест.Багаевскаяиоснащенполнымкомплексомводоочистныхсооружений.Водаподземныхводоисточниковподаетсябезочисткииобеззараживания.

Качествоводыизподземныхисточниковв2016годуухудшилось,процентнестандартныхпробпосанитарно-химическимпоказателямсоставил92,6%(2015год87,5%,в2014году82,1%).Помикробиологическимпоказателямв2016годукачествоводывподземныхисточникахцентрализованноговодоснабженияулучшилось.Процентнестандартныхпробв2016годусоставил1,85%,(в2015году7,5%,в2014году-5,5%).

Анализсостоянияповерхностныхводныхобъектов(р.Дон)поитогам2016годавсравнениис2015годомсвидетельствуетобулучшенииихкачествапомикробиологическимпоказателям.Так,процентнестандартныхпробпомикробиологическимпоказателямуменьшилсяс62,8%в2015годудо36,9%в2016году,в2014годупроцентнестандартныхпробсоставлял48,4%.Посанитарно-химическимпоказателямв2016годутакженаблюдаетсяулучшениекачестваповерхностныхисточников.Процентнестандартныхпробуменьшилсяс29,0%в2014годудо12,5%в2016году.Попаразитологическимпоказателямв2014-2016годахнестандартныепробыневыявлены.

Качествопитьевойводывраспределительнойсетипорезультатаммониторингав2016годуулучшилось,посанитарно-химическимпоказателямпроцентнестандартныхпробсоставил20,3%(в2015году39,6%,2014году74,4%).Помикробиологическимпоказателямнестандартныепробыв2016годуневыявлены.В2015годупроцентнестандартныхпробсоставил11,3%,в2014году16,7%.

Крометого,натерриторииБагаевскогорайонаимеетсяряднаселенныхпунктов,втомчислест.Манычская,х.Первомайский,п.Задонский,х.Арпачип,населениекоторыхполучаетводудляхозяйственно-питьевыхнужднепосредственноизр.Донбезочисткииобеззараживания.

ВБагаевскомрайонеимеетсяоднопредприятие,осуществляющеедеятельностьпоорганизацииводоснабжениянаселенияООО«Водоканал»,котороеобслуживаетнаселениест.Багаевской,п.Красный,ст.Манычской.Востальныхнаселенныхпунктахрайонаорганизации,осуществляющиеводоснабжение,отсутствуют.

Сложившаясяситуациясоздаетпостояннуюугрозувозникновениявспышечнойзаболеваемостиострымикишечнымиинфекциями,атакжепротиворечиттребованиямФедеральногозакона№416-ФЗот07.12.2011года«Оводоснабжениииводоотведении».

23.01.2017голаистцомвадресГлавырайонанаправленоуведомлениеокачествеводы№23-83/292.

20.04.2017годаистецобратилсявпрокуратуруБагаевскогорайонасзаявлениемопроведениипроверкивотношенииАдминистрацииБагаевскогорайонанапредметсоблюденияфедеральногозаконодательствавобластиобеспечениянаселенияпитьевойводойАдминистрациейБагаевскогорайона.

ПрипроведениипроверкивыявленынарушенияобязательныхтребованийзаконодательстваРФ:отсутствуетпрограммапроизводственноголабораторногоконтролязакачествомпитьевойводы,непроводитсяпроизводственныйлабораторныйконтрользакачествомводы,подаваемойнаселениюсиспользованиемцентрализованныхсистемхолодноговодоснабжения,отсутствуютпротоколылабораторныхиспытанийкачествапитьевойводы,выполненныхврамкахпроизводственноголабораторногоконтроляи2017году,отсутствует(неразработан)планпоприведениюкачествапитьевойводывсоответствиесустановленнымитребованиями,послеполученияуведомления№23-83/292от23.01.2017годаонесоответствиинормативамкачествапитьевойводыорганомместногосамоуправлении,неразработанотехническоезадание,инвестиционнаяпрограммапоприведениюкачествапитьевойводывсоответствиесустановленнымитребованиями,чтоявляетсянарушениемтребованийст.ст.11,19,32Федеральногозаконаот30.03.1999года№52-Ф3«Осанитарно-эпидемиологическомблагополучиинаселения»,ч.ч.5,6ст.ст.23,25Федеральногозаконаот07.12.2011года№416-Ф3«Оводоснабжениииводоотведении»,п.п.2.1,2.8СП1.1.1058-01«Организацияипроведениепроизводственногоконтролязасоблюдениемсанитарныхправиливыполнениемсанитарно-противоэпидемических(профилактических)мероприятий».Насайтеответчикаивсредствахмассовойинформациинеобеспеченоразмещениесведенийокачествепитьевойводы,подаваемойабонентамсиспользованиемцентрализованныхсистемводоснабжениянатерриториипоселения,опланахмероприятийпоприведениюкачествапитьевойводывсоответствиесустановленнымитребованиямииобитогахисполненияэтихпланов,чтонесоответствуетп.10ст.23Федеральногозакона№416-ФЗот07.12.2011года«Оводоснабжениииводоотведении».

Крометого,порезультатаммониторингазонсанитарнойохраныводоисточников,всоответствиисДорожнойкартойповнесениювЕдиныйгосударственныйреестрнедвижимостисведенийограницахзонсанитарнойохраны(ЗСО)источниковводоснабжения,водоохранныхзон,прибрежныхзащитныхполосвсехводныхобъектов,разработаннойРостовскоймежрайоннойприродоохраннойпрокуратурой,установлено,чтоисточникиводоснабжениянатерриторииБагаевскогорайонанеимеютзонсанитарнойохраныипроектовзонсанитарнойохраны.

Притакихобстоятельствах,учитываявыявленныевходепроведенияпроверкинарушения,судсчитаетнеобходимымудовлетворитьзаявленныеисковыетребования.

Наоснованииизложенногоируководствуясьст.ст.194-199ГПКРФ,суд

решил:

ИсковыетребованияТерриториальногоотделаУправленияРоспотребнадзорапоРостовскойобластивг.Новочеркасске,Аксайском,Багаевском,ВеселовскомрайонахкАдминистрацииБагаевскогорайонаРостовскойобласти,3-елицо:ООО«Водоканал»,обобязанииисполненияобязательныхтребованийзаконодательстваудовлетворить.

ОбязатьадминистрациюБагаевскогорайонаРостовскойобластипринятьмерыпообеспечениюнаселениярайонапитьевойводой,соответствующейобязательнымтребованиямвсоответствиисположениями,установленнымиФедеральнымзакономот07.12.2011года№416-Ф3«Оводоснабжениииводоотведении»иФедеральнымзакономот06.10.2003года№131-ФЗ"ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации"всрокдо31.12.2018года.

РешениеможетбытьобжаловановРостовскийобластнойсудчерезБагаевскийрайонныйсудРостовскойобластивтечениемесяцасодняизготовлениямотивированногорешения.

Мотивированноерешениеизготовлено23.10.2017года.

Председательствующий:П.А.Левченко