Решение по делу № 2-1241/2015 от 17.04.2015

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАОЧНОЕ

10 декабря 2015 года Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Гулевича Ю.Г.,

             при секретаре – Лизень А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, 3 лицо: ФИО6, Муниципальное Унитарное предприятие Муниципального Образование городской округ Симферополь «Центральный Жилсервис», ГУП Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» о признании переоборудования систем отопления жилого помещения самовольным и понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, 3 лицо: ФИО6, Муниципальное Унитарное предприятие Муниципального Образование городской округ Симферополь «Центральный Жилсервис», ГУП Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» о признании переустройство <адрес> жилого <адрес> в <адрес> самовольным и обязать ФИО2 привести жилое помещение в прежнее состояние, путем восстановления систем отопления.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации <адрес> Республики Крым поступило заявление ФИО6 прож.: <адрес> по вопросу самоуправства ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведённой проверки мастером участка № МУП «Центральный Жилсервис» ФИО10 на имя ФИО2 по адресу: <адрес> было выписано предписание о необходимости восстановления системы отопления, согласно проекта строительства дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего момента требования, изложенное в предписании, не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками участка № МУП «Центральный Жилсервис» <адрес>, а именно мастером службы ВДС ФИО9, слесарем – сантехником ФИО11 и мастером ФИО10 был составлен акт о реконструкции сетей отопления в квартире расположенной по адресу: 60 лет Октября, <адрес>, отличающейся от первоначального строительного проекта. Указанное переоборудование системы отопления привело к резкому перепаду давления воды в системе отопления, что негативно сказалось на температурном режиме нижерасположенных квартир. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками участка № МУП «Центральный Жилсервис» <адрес> в лице мастера участка № ФИО10 и слесаря – сантехника ФИО11 в присутствии квартиросъемщика ФИО6 проживающей по адресу: <адрес> был составлен акт замера температурного режима. Замеры показали следующие результаты: при наружной температуре воздуха +6 t С. Температура теплоносителя на подаче 53 t С при норме 57 t С на обработке 35 t С при норме 43 t С, давление в сети Р 7.0 кг/см.кв. перепад Р 0,3 кг/см. кв. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками участка № МУП «Центральный Жилсервис» <адрес> в лице мастера участка № ФИО10 и слесаря – сантехника ФИО11 в присутствии квартиросъемщика ФИО12 проживающей по адресу: <адрес> был составлен акт замера температурного режима. Замеры показали следующие результаты: при наружной температуре воздуха +6 t С. Температура теплоносителя на подаче 53 t С при норме 57 t С на обработке 35 t С при норме 43 t С, давление в сети Р 7.0 кг/см. кв. перепад Р 0,3 кг/см. кв. На основании изложенного, просит суд, признать переустройство <адрес> жилого <адрес> в <адрес> самовольным и обязать ФИО2 привести жилое помещение в прежнее состояние, путем восстановления систем отопления.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просит суд признать переустройство <адрес> жилого <адрес> в <адрес> самовольным и обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 привести жилое помещение в прежнее состояние, путем восстановления систем отопления.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом о дне и времени судебного заседания, судебные повестки вернулись в суд с отметкой «по истечении срока хранения», что дает суду основания считать ответчиков надлежащим образом извещенными о дне и времени судебного заседания.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица, ГУП Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен, представил пояснения согласно которого иск поддерживает в полном объеме.

МУП Муниципального Образования городской округ Симферополь «Центральный Жилсервис» представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Суд, с согласия истца, определил рассматривать дело в заочном порядке в соответствии со ст. 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации <адрес> Республики Крым поступило заявление ФИО6 прож.: <адрес> по вопросу самоуправства ФИО2 ( л.д. 10)

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведённой проверки мастером участка № МУП «Центральный Жилсервис» ФИО10 на имя ФИО2 по адресу: <адрес> было выписано предписание о необходимости восстановления системы отопления согласно проекта строительства дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками участка № МУП «Центральный Жилсервис» <адрес> в лице мастера участка № ФИО10 и слесаря – сантехника ФИО11 в присутствии квартиросъемщика ФИО12 проживающей по адресу: <адрес> был составлен акт замера температурного режима. Замеры показали следующие результаты: при наружной температуре воздуха +6 t С. Температура теплоносителя на подаче 53 t С при норме 57 t С на обработке 35 t С при норме 43 t С, давление в сети Р 7.0 кг/см.кв. перепад Р 0,3 кг/см. кв. ( л.д. 7)

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками участка № МУП «Центральный Жилсервис» <адрес> в лице мастера участка № ФИО10 и слесаря – сантехника ФИО11 в присутствии квартиросъемщика ФИО6 проживающей по адресу: <адрес> был составлен акт замера температурного режима. Замеры показали следующие результаты: при наружной температуре воздуха +6 t С. Температура теплоносителя на подаче 53 t С при норме 57 t С на обработке 35 t С при норме 43 t С, давление в сети Р 7.0 кг/см.кв. перепад Р 0,3 кг/см. кв. (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками участка № МУП «Центральный Жилсервис» <адрес>, а именно мастером службы ВДС ФИО9, слесарем – сантехником ФИО11 и мастером ФИО10 был составлен акт о реконструкции сетей отопления в квартире, расположенной по адресу: 60 лет Октября, <адрес>, отличающейся от первоначального строительного проекта ( л.д. 8).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками участка № МУП «Центральный Жилсервис» <адрес>, а именно мастером службы ВДС ФИО9, слесарем – сантехником ФИО11 и мастером ФИО10 был составлен акт о том, что владелец <адрес> ФИО2 изменил систему отопления в квартире вместо батарей сделаны тепловые полы с водяным теплоносителем. В результате изменения первоначального проекта отопления, в нижерасположенных квартирах невозможно отрегулировать тепловой режим.

Согласно лицевого счета № в <адрес> по адресу: <адрес> прописаны: ФИО2 ( владелец), ФИО4 (жена), ФИО3 ( сын).

В соответствии со свидетельством о праве собственности <адрес> по адресу: <адрес> принадлежит ФИО3 и членам его семьи ФИО2, ФИО4, ФИО5, что также подтверждается выпиской из реестра права собственности на недвижимое имущество.

В ходатайстве поданном ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО3 указано, что ранее решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска КП «ЖЭО <адрес>» к ФИО3 по аналогичным требованиям отказано. Однако требования КП «ЖЭО <адрес>» заявленные в деле № о предоставлении беспрепятственного доступа в жилье и обязании осуществить определенные действия, не аналогичны требования заявленным Администрацией <адрес> о признании переоборудования систем отопления жилого помещения самовольным и понуждении к приведению жилого помещения в первоначальное состояние.

Как видно из мотивировочной части решения суда требования о признании переустройство <адрес> жилого <адрес> в <адрес> самовольным и обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 привести жилое помещение в персональное состояние, путем восстановления систем отопления не были заявлены. Однако суд указал, что ФИО3 установил в квартире отопления полов без согласовании проектной документации и разрешительных документов.

В силу п.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Таким образом, по смыслу п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство либо перепланировка жилых помещений должны осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого находится жилое помещение. Согласование осуществляется посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке или переустройстве жилого помещения.

Ответчики в орган местного самоуправления для разрешения вопроса о переустройстве <адрес> не обращались.

Пункт 2 статьи 26     ЖК РФ определяет перечень документов, которые представляет собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо, в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения для принятия решения о переустройстве или перепланировке.

В силу пп.3 п.2 ст.26 ЖК РФ к таким документам, в том числе относится подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЖК РФ, установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения относятся к переустройству жилого помещения, которое должно проводиться не только по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, но и с соблюдением требований законодательства. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. N 170, устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушение прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (п. 1.7.2).

Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Часть 2 ст. 28 ЖК РФ предусматривает, что акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Статья 29 ЖК РФ предусматривает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Разделом I Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Наличие системы централизованного отопления и горячего водоснабжения предусмотрено первоначальным проектом постройки многоквартирного дома.

Внутридомовая система отопления представляет собой совокупность стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективного (общедомового) прибора учета.

При условии, что обогревающие элементы отнесены к составу общего имущества в многоквартирном доме, любые действия по их отключению подлежат согласованию общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, в случае отключения обогревающих элементов от системы отопления многоквартирного дома происходит ее (системы) уменьшение, а следовательно, уменьшение состава общего имущества (аналогично увеличение отапливаемой площади помещения приводит к увеличению состава общего имущества), которое допустимо только при реконструкции многоквартирного дома (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Анализ изложенного позволяет прийти к выводу о неправомерности самовольного увеличения отапливаемой площади помещения в многоквартирном доме в случае, когда оно отнесено к составу общего имущества в многоквартирном доме.

Отнесение обогревающих элементов к составу имущества, индивидуально принадлежащего собственнику помещения, не требует согласования их реконструкции с другими собственниками. Это не означает, что такая реконструкция может быть произведена собственником помещения в многоквартирном доме произвольно. Выполнение таких работ относится к переустройству такого помещения и должно быть согласовано в установленном Жилищным кодексом порядке. Такой вывод следует из определения переустройства как установки, замены или переноса инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ст. 25 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Аналогичные положения содержатся и в п. 1 ст. 36 ЖК РФ.

При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в доме в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Согласно п.п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 1 ст. 247 ГК РФ, пунктом 2 ст. 36 ЖК РФ установлено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования администрации <адрес> о признании переустройства <адрес> жилого <адрес> в <адрес> самовольным и обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 привести жилое помещение в персональное состояние, путем восстановления систем отопления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление – удовлетворить.

Признать переустройство <адрес> жилого <адрес> в <адрес> самовольным и обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 привести жилое помещение в прежнее состояние, путем восстановления систем отопления.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

     Судья:                                                                                     Ю.<адрес>