Решение от 22.08.2018 по делу № 2а-4755/2018 от 14.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 августа 2018 года                       город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Кучко А.В., с участием прокурора Кульгавой Д.А., а также с участием административного ответчика Решетникова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4755/2018 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Федеральной службы исполнения наказания России по ... к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по ... обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав, что административный ответчик осужден ** Усольским городским судом ... по ст.161 ч.2 п. «а,г» Уголовного кодекса РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы. К назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Усольского городского суда от ** по ст.158 ч. 2 п. «б», окончательно назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве. ФИО2 будет освобожден ** по отбытии срока наказания. За период наказания зарекомендовал себя с положительной стороны. ФКУ ИК-7 просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы территории ... без разрешения лица, осуществляющего административный надзор; обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседании представитель ФКУ ИК-7 не явился, извещен надлежаще, о его дате и времени извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения, заявлений и ходатайств суду не представлено.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что не имеет постоянного места жительства, в связи с чем не имеет возможности выполнять административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время. Полагает, что в его действиях отсутствует рецидив преступлений.

Исследовав материалы дела, представленные по делу доказательства, выслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Усольского городского суда ... от ** ФИО2 осужден по ст.161 ч.2 п.п. «а, г» Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы. К назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Усольского городского суда ... от **, окончательно определено наказание в виде двух лет восьми месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Усольского городского суда от ** ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.2 п. «б» Уголовного кодекса РФ.

ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, наличие которого в действиях административного ответчика установлено приговором Усольского городского суда от **.

Судом установлено, что ** осуждённый ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-7 в связи с отбытием назначенного судом наказания.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. В связи с этим суд считает, что в силу ст. 3 ч.1 п.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Доводы административного ответчика об отсутствии у него постоянного места жительства не могут служить основанием для отказа в установлении над ним административного надзора.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, характеристики осужденного, обстоятельств совершения им преступления, суд находит необходимым с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить в отношении ФИО2 административные ограничения, указанные в административном иске.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, без разрешения лица, осуществляющего надзор, суд учитывает, что после освобождения ФИО2 имеет намерение проживать в ..., что подтверждается его заявлением. В связи с чем суд полагает правильным установить меру административного ограничения в виде запрета выезда за пределы указанного административного района.

Вместе с тем суд учитывает, что законодатель не связывает запрещение выезда в установленные судом пределы территории с обязательным получением разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Пунктом 4 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено административное ограничение в виде запрета на выезд в установленные судом пределы территории. Запрет на выезд с места жительства или пребывания поднадзорного лица без получения разрешения отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания в указанный перечень не входит.

Таким образом, суд полагает правильным установить в отношении ФИО2 данную меру административного ограничения в границах административно-территориального образования по избранному им месту жительства или пребывания. Оснований для иных дополнений к данной мере ограничения не имеется.

Определяя меры административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации суд учитывает, что установление такого ограничения является обязательным, поскольку оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

Учитывая данные о личности ФИО2, суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, и считает возможным установить периодичность явок два раза в месяц.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывание вне жилого помещения (или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания) в ночное время, суд учитывает данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельства совершения им преступлений, которые совершены в ночное время.

Установление этого административного ограничения необходимо для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. Установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доводы административного ответчика об отсутствии у него постоянного места жительства не могут служить основанием для отказа в установлении административного правонарушения, поскольку в силу ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы. В качестве избранного места жительства ФИО2 указал адрес ....

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, суд полагает возможным установить с 22:00 до 06:00 часов ежедневно.

Административный истец просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 8 лет.

В силу ст.5 ч.1 п.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор ФИО2 должен быть установлен на срок погашения судимости, который в соответствии со ст.86 Уголовного кодекса РФ для тяжких преступлений составляет восемь лет.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 8 (░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22-00 ░░░░░ ░░ 06-00 ░░░░░ ░░░░░░░░░;

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ....

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░