Решение по делу № 2а-1238/2021 от 21.10.2021

№ 2а-1238/2021

УИД № 03RS0031-01-2021-002281-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Буздяк 02 декабря 2021 года

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахаутдиновой Г.Т., при секретаре Ситдиковой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Буздякского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Имангуловой Эльвине Ильсуровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо – Козлов Александр Евгеньевич о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеуказанными административным иском, указывая, что 25.02.2021 в Буздякский РОСП предъявлялся исполнительный документ №2-3423/2020, выданный 22.12.2020 мировым судьей судебного участка по Буздякскому району Республики Башкортостан о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Козлова А.Е. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

09.03.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится у судебного пристава – исполнителя Имангуловой Э.И., которой длительное время не предпринимаются меры, не исполняются требования исполнительного документа, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель Имангулова Э.И. имела возможность совершать необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленные законом срок, однако, не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Буздякского РОСП Имангуловой Э.И. выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 09.03.2021 по 30.09.2021; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 09.03.2021 по 30.09.2021; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 09.03.2021 по 30.09.2021; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 09.03.2021 по 30.09.2021; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 09.03.2021 по 30.09.2021, а также обязать судебного пристава-исполнителя Буздякского РОСП Имангулову Э.И. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представители административного истца, административных ответчиков, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились.

Своим письменным ходатайством представитель АО «ОТП Банк» Иванова Л.А. (по доверенности №741-1 от 05.11.2020) дело просит рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Буздякского РОСП УФССП по РБ Имангулова Э.И. своим информационным письмом от 01.12.2021 за № в удовлетворении административных требований просит отказать, поясняя, что Буздякским РО на основании исполнительного документа судебного приказа №2-3423/2020, выданного 22.12.2020 мировым судьей судебного участка по Буздякскому району Республики Башкортостан о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Козлова А.Е. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» возбуждено исполнительное производство №-ИП. В ходе исполнительных действий в соответствии со ст.64 №229-ФЗ с целью выявления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы, банки, Управление ФРС по Буздякскому району, ИФНС, ПФР, Загс, Гостехнадзор, операторы связи, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, неоднократно совершены выезды по месту регистрации должника. Розыск имущества должника ею не осуществлялась в связи с отсутствием ходатайств от АО «ОТП Банк».

Судебное извещение с вызовом в суд, направленное на имя Козлова А.Е. по адресу: <адрес> <адрес> без вручения «истек срок хранения», о чем свидетельствует уведомление почты России о 10.11.2021.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частей 1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст.218 и ст.360 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что также следует из материалов исполнительного производства №-ИП, 22.12.2020 мировым судьей судебного участка по Буздякскому району Республики Башкортостан выдан судебный приказ №2-3423/2020 о взыскании долга в размере 22613 рублей 67 копеек по кредитному договору с Козлова А.Е. в пользу АО «ОТП Банк».

09.03.2021 судебным приставом-исполнителем Буздякского РО ОСП УФССП России по РБ Имангуловой Э.И. на основании судебного приказа №2-3423/2020 от 22.12.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Козлова А.Е.

Пунктом 7 ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11)иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Буздякского РО УФССП по РБ Имангуловой Э.И. 09.03.2021 направлены запросы в Гостехнадзор, банки, операторы связи, ГИБДД МВД России, ЗАГС, ФНС, 10.03.2021 ФМС, Росреестр России, операторы связи, 11.03.2021 ПФР, 07.06.2021 в банк, 11.06.2021 операторы связи, ГИБДД МВД России, 05.09.2021 в Гостехнадзор, банк, 22.11.2021 в банк.

18.03.2021 судебным приставом-исполнителем Буздякского РО ОСП УФССП России по РБ Имангуловой Э.И. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно п.15 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

02.11.2021 судебным приставом-исполнителем Буздякского РО ОСП УФССП России по РБ Имангуловой Э.И. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

08.11.2021 совершен выезд по месту регистрации должника: <адрес> <адрес>, где установлено, что Козлов А.Е. по данному адресу не проживает, со слов соседей данного гражданина они не знают, более года дом пустует, что следует из акта совершения исполнительных действий и фотокопий.

В соответствии с ч.1 ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что также подтверждается материалами дела, судебным приставом-исполнителем Имангуловой Э.И. в нарушение ст.64 Закона об исполнительном производстве, с целью получения информации о месте жительства должника, не в полном объеме направлены запросы в соответствующие органы, а именно, в материалах дела отсутствуют доказательства факта направления запроса в УФМС по установлению информации о месте жительства должника за период с 09.03.2021 по 30.09.2021, нет сведений из сельского поселения, то есть, судебным приставом-исполнителем Имангуловой Э.И. в указанный выше период частично совершены исполнительные действия, которые являются недостаточными для понуждения должника к возврату денежных средств и принудительного взыскания задолженности, что привело к нарушению прав взыскателя на принудительное исполнение судебного акта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части не произведении действий по проведению проверки о месте жительства должника за период с 09.03.2021 по 30.09.2021.

Кроме того, в судебное заседание представитель административного ответчика не представила какие-либо доказательства, которые могли бы подтвердить существование объективных причин, препятствующих как совершению различных исполнительных действий, предусмотренных ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так и своевременности их совершения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Буздякского РО УФССП по Республике Башкортостан Имангуловой Э.И. в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от 09.03.2021 по проведению получения информации о месте жительства должника Козлова Александра Евгеньевича за период 09.03.2021 по 30.09.2021.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Г.Т.Сахаутдинова

Решение не вступило в законную силу.