Решение по делу № 2-84/2022 от 14.03.2022

Гражданское дело №2-84/2022

УИД 57RS0003-01-2022-000120-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2022 года      пгт. Глазуновка Орловской области

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Сухова Ю.Т.,

при секретаре судебного заседания Тамарковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к администрации Глазуновского района Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Ш.Л.Н. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Ш.А.Г.,

установил:

администрация Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, обратилась в Глазуновский районный суд Орловской области с иском администрации Глазуновского района Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Ш.А.Г., в обоснование которого указала, что администрацией Глазуновского района Орловской области было издано постановление <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены сельскохозяйственные угодия КСП «<данные изъяты>», с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, данное постановление было принято на основании протокола общего собрания КСП «<данные изъяты>». В списке граждан на бесплатное предоставление земельных долей были включены участники коллективного хозяйства и приравненные к ним работники соцкультбыта. В период с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени собственники не распорядились своими земельными долями в связи, с чем администрацией Сеньковского сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию данных земельных долей невостребованными. В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в администрации Сеньковского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могли быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от <ДД.ММ.ГГГГ>, размещен на официальном сайте администрации Глазуновского района в сети «Интернет» www.adminglazun.ru, информационных щитах, расположенных на территории Сеньковского сельского поселения. С момента публикации <ДД.ММ.ГГГГ> до <ДД.ММ.ГГГГ> принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражения удовлетворялись и лица (земельные доли) исключались из списка. В виду того, что общее собрание не состоялось по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, постановлением администрации Сеньковского сельского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «<данные изъяты>» на территории Сеньковского сельского поселения. Просит признать право муниципальной собственности Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области на земельную долю в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер <№>, ранее принадлежавшую Ш.А.Г.

<ДД.ММ.ГГГГ> определением Глазуновского районного суда Орловской области привлечена по делу в качестве соответчика Ш.Л.Н.

В судебное заседание представитель истца администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области Герасимов В.А., не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Глазуновского района Орловской области Кураков Н.А. не явился, о месте, дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

В судебное заседание соответчик Ш.Л.Н. не явилась, о месте, дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом. В суд поступила телефонограмма, согласно которой просит рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, исковые требования признала в полном объеме. От оформления земельной доли, ранее принадлежавшей Ш.А.Г. отказывается. Ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ей разъяснена и понятна.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <№> по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием,
распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного
назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Глазуновского района Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об утверждении списков граждан, имеющих право на получение земельного пая в КСП «Сеньковское» (л.д.<№>), в список граждан, имеющих право на получение земельного пая в КСП «<данные изъяты>», включена Ш.А.Г. (л.д. <№>).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области уведомила участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, о списке невостребованных земельных долей, путем его размещения <ДД.ММ.ГГГГ> в газете «Орловская правда», где указана Ш.А.Г.

Постановлением администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «<данные изъяты>», кадастровый номер <№> на территории Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, в котором указана Ш.А.Г. (л.д.<№>).

Таким образом, <ДД.ММ.ГГГГ> земельные доли признаны невостребованными.

В период с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени Ш.А.Г. своей земельной долей не распорядилась.

Согласно записи акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Ш.А.Г., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умерла <ДД.ММ.ГГГГ>, выдано свидетельство о смерти серия <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. <№>).

Согласно ответу нотариуса Глазуновского нотариального округа Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> в производстве нотариуса В.Н.М. имеется наследственное дело <№> открытое к имуществу Ш.А.Г. (л.д.<№>).

Из заявления нотариусу Глазуновского района Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что Ш.Л.Н. просила выдать свидетельства о праве на наследство по закону после умершей <ДД.ММ.ГГГГ> матери Ш.А.Г. (л.д. <№>).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> право общей долевой собственности вышеуказанного лица на долю в праве <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером <№> не зарегистрировано, сведений о распоряжении земельной долей вышеуказанным лицом или его правопреемниками нет (л.д.<№>).

В судебном заседании установлено, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на указанные земельные доли.

Доказательств того, что Российская Федерация приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества, суду не представлено.

Поскольку соответчик Ш.Л.Н. от оформления наследства на земельную долю отказалась, свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанную земельную долю, ранее принадлежавшую Ш.А.Г. после её смерти никто не получал, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то данная земельная доля является невостребованной.

Таким образом, судом достоверно установлено, что с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях, а именно с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени заявления о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности не поступало.

Учитывая, что при определении невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю; принятое самостоятельно решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, кроме того истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорной земельной доли невостребованной; от наследников в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список; земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился; наследник Ш.Л.Н. от оформления наследства на земельную долю отказалась, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание ответчиками иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика администрации Глазуновского района Орловской области Кураковым Н.А., соответчиком Ш.Л.Н. и приходит к выводу, что исковые требования, заявленные администрацией Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч.3 ст. 173, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к администрации Глазуновского района Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Ш.Л.Н. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Ш.А.Г., удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области на земельную долю в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, кадастровый номер <№>, ранее принадлежавшую Ш.А.Г..

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Глазуновский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 апреля 2022 года.

Председательствующий Ю.Т. Сухов