Решение по делу № 2-303/2015 от 22.01.2015

Дело № 2-303/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Москвичевой Л.П.,

при секретаре Белозеровой О.Л.,

с участием истца Бондарева В.П., третьего лица Бондарева Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 05 марта 2015 года дело по иску Бондарева ФИО12, действующего в интересах Б.П.В. к Администрации муниципального образования городского округа «Инта», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о признании членом семьи для получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего,

УСТАНОВИЛ:

Бондарев В.П. обратился в суд с иском к ответчикам о признании членом семьи своей умершей матери Б. И.П. своего несовершеннолетнего сына Б. П.В. для получение социальной выплаты на переселение из Районов Крайнего Севера, указав в обоснование, что его мать Б. И.П. стояла в очереди на переселение из РКС с составом семьи 3 человека (истец и его брат Бондарев Р.П.). В квартире по ул. ____ кроме Б. И.П., Бондарева Р.П. и истца проживал также сын Бондарева В.П. Б.П.В., __.__.__ г. рождения. Все проживали одной семьей, имели общий бюджет. __.__.__ Б. И.П. скончалась. Администрация МОГО «Инта» письмом уведомила Бондарева Р.П. о том, что он после смерти матери признан заявителем на получение жилищной субсидии по категории «инвалиды», по дате постановки на учет __.__.__. Решением Интинского городского суда от __.__.__ установлен факт того, что на момент смерти Б. И.П., ее внук – Б. П.В. проживал по адресу: г. Инта, ул. ____ и являлся членом ее семьи.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, указав, что несовершеннолетний Б. П.В. до __.__.__ был зарегистрирован по адресу: г. Инта, ____ но фактически проживал совместно с бабушкой Б. И.П. Около 6 лет назад истец развелся с Б. О.И., после чего он стал проживать вместе с братом Р. и матерью по ул. ____. От брака с Б. О.И. имеется сына Б., __.__.__ г. рождения, который после развода по соглашению родителей остался проживать с отцом, Инты, против чего мать ребенка не возражает.

3-е лицо Бондарев Р.П. в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик - Администрации МОГО «Инта» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика (Минархстрой Республики Коми), извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, в отзыве на иск указал, что не согласен с исковыми требованиями истца. Согласно абзаца 4 статьи 1 Федерального Закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ право на получение субсидий сохраняется за членами семьи, которые на момент смерти заявителя состояли в качестве членов семьи данного лица, на учете имеющих право на получение жилищной субсидии, в том числе признанные членами его семьи в судебном порядке. Федеральный закон не предусматривает наследование жилищной субсидии.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Оценив доводы истца, третьего лица, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 названного Закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Федеральным законом от 17 июля 2011 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" изложена в новой редакции. В частности, в статье 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17 июля 2011 г. N 212-ФЗ вступил в действие с 1 января 2012 года (ст. 2 данного Закона).

В соответствии со ст. 31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 года, утвержденных постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006, членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Судом установлено, что Б. И.П., как заявитель состояла в списках на переселение по адресу: г. Инта ____ с составом семьи 3 человека: Б. И.П. (заявитель); Бондарев Р.П. (сын); Бондарев В.П. (сын). __.__.__ Б. И.П. умерла.

Постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ № №__ в связи со смертью Б. И.П. заявителем признан Бондарев Р.П. по дате постановки __.__.__.

Согласно копии поквартирной карточки ООО «Ваш дом» по адресу: г. Инта, ул. ____ Б. П.В., __.__.__ года рождения, зарегистрирован по указанному адресу вместе с Бондаревым Р.П., Б. Д.Р., Бондаревым В.П. с __.__.__, то есть после смерти Б. И.П.

Свидетели Б. А. О. и Б. Н.В. в судебном заседании подтвердили факт совместного проживания Б. П.В. с бабушкой Б. И.П. примерно на протяжении 5 лет до её смерти по адресу: г. Инта, ____.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний и не имеющих личной заинтересованности в исходе дела.

Согласно части 5 ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Пп. "а" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 N 153, также установлено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Следовательно, при выделении социальной выплаты для переселения из РКС следует учитывать всех совместно проживающих на момент смерти Бондаревой И.П. лиц, которые являлись членами ее семьи.

Суд считает установленным факт совместного проживания несовершеннолетнего Б. П.В. с Б. И.П. при её жизни, поэтому исковые требования о признании членом семьи подлежат удовлетворению.

ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России не наделено полномочиями официального толкования нормативных правовых актов. Письмо от __.__.__. № №__ является позицией ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России и носит информативный характер. Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. При это данная статья не содержит указания на то, что члены семьи в обязательном порядке должны состоять на учете на получение жилищной субсидии, в данном случае- включены в общереспубликанские списки получателей жилищной субсидии. Кроме того, закон не исключает возможности признания граждан членами семьи получателя жилищной субсидии в судебном порядке и после смерти получателя жилищной субсидии. Юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного дела является установление самого факта вселения Б. И.П. в качестве члена своей семьи внука, Б. П.В., что нашло подтверждение в судебном заседании.

Кроме того, решением Интинского городского суда от __.__.__ года, вступившим в законную силу, Б. П.В. признан членом семьи Бондарева Р.П., получателя жилищной субсидии взамен умершей Б. И.П.

В соответствии с Законом Республики Коми от 06.10.2005 N 103-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий на приобретение или строительство жилья" постановка на учет граждан, имеющих право на получение субсидий, осуществляется органами местного самоуправления в Республике Коми.

Правительством Российской Федерации принято Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 N 879.

В соответствии с пунктами 24, 25 Положения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в п. 17 настоящего Положения, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

В соответствии с пунктом 19 Положения органы местного самоуправления, наделенные согласно пункту 3 настоящего Положения соответствующими полномочиями, ежегодно утверждают указанные в пункте 17 настоящего Положения списки и до 1 февраля направляют их заверенные копии в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, администрация МОГО «Инта» обязана включить Б.П.В., __.__.__ г.р. являвшегося на момент смерти Б.П.В. И.П. членом ее семьи в составе семьи Бондарева Р.П., сохранившего право на получение жилищной субсидии в соответствии с ст. 1 ч. 4 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Б.П.В., 12.07.2003 года рождения, уроженца г. Инта Республики Коми членом семьи Б.П.В., умершей __.__.__.

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Инта» включить Б.П.В., __.__.__ года рождения, уроженца г. Инта Республики Коми в состав семьи Бондарева Б.П.В., претендующей в порядке наследования после Б.П.В. на получение жилищной субсидии в соответствии с ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Л.П. Москвичева

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате 05.03.2015г.