Решение по делу № 2-447/2024 (2-3882/2023;) от 02.11.2023

Дело 2-447/2024

УИД 50RS0020-01-2023-005570-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

            «05» февраля 2024 года Коломенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Замаховской А.В., при секретаре судебного заседания Лесной А.И.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на получение единого пособия с августа 2023 года включительно

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании права на получение ежемесячного пособия на детей, после уточнения исковых требований просит признать право с августа 2023 года включительно.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ г. истец через портал Госуслуг подал заявление № на получение им единого пособия на детей. В назначении пособия ему было отказано со ссылкой на п.31 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: «наличие в заявлении недостоверных или неполных данных. Наличие в собственности земельного участка (земельных участков), площадь которого (суммарная площадь) превышает 0,25 га, а для территории сельских поселений, сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями в составе городских округов или межселенных территорий – 1 гектар».

В комментарии к принятому решению указано: «По сведениям МВД отсутствует регистрация в Московской области. В собственности семьи имеется земельный участок площадью 4042. Допустимая норма – 2500».

Истец указывает, что ранее он получал пособие на ребенка. С отказом в назначении единого пособия на детей истец не согласен, указав, что им были внесены изменения в регистрацию по месту жительства в установленном законом порядке по адресу: <адрес>-а, о чем имеется запись в паспорте, внесенная подразделением по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Коломна. То есть сведения о регистрации истца по месту жительства в Московской области являются достоверными.

Истец полагает, что требование о суммарной площади земельных участков им соблюдено, в собственности семьи находится земельный участок площадью 0,4 га, что не более 1 гектара, что не является препятствием для ежемесячного пособия, учитывая, что земельные участки расположены на территории сельских поселений.

Истец извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежаще, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, признать право на получение единого пособия с момента обращения с августа 2024 г.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 иск не признала, указав, что решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ является законным.

Учитывая повторное обращение истца с заявлением о назначении пособия от ДД.ММ.ГГГГ данное заявление рассмотрено и вынесено новое решение Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено с ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 759,00 руб. на каждого из троих детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Представитель ответчика указала в письменных возражениях, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ введено ежемесячное пособие с рождением и воспитанием ребенка, объединившее сразу несколько действующих мер поддержки семей с детьми от беременности женщины до исполнения ребенку 17 лет.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое предоставляет право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка нуждающимся в поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, что они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

На основании подп. «з» п.31 при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, учитывается наличие у заявителя и членов его семьи в собственности земельного участка (земельных участков) площадь которого (суммарная площадь которых) не превышает 0,25 га, а на территории сельских поселений, сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями в составе городских округов, или межселенных территорий - 1 гектар.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», вступившее в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ В подп. «з» п.31 внесены изменения - площадь земельного участка для территорий сельских поселений, сельских населенных пунктов и межселенных территорий – 1 гектар. С учетом этих изменений в законодательстве ежемесячное пособие назначено с ДД.ММ.ГГГГ на каждого из троих детей.

Выслушав объяснения лиц, участвующих деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, объединившее сразу несколько действующих мер поддержки семей с детьми от беременности женщины до исполнения ребенку 17 лет.

Пособие назначается семьям с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума на человека. Перед его назначением проводится комплексная оценка нуждаемости, которая подразумевает оценку доходов имущества семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», перечень необходимых документов для назначения пособия.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются, в том числе, наличие у заявителя и членов его семьи недвижимого имущества – земельного участка (земельных участков) площадью не выше 0,25 гектара, а для территории сельских поселений, сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями в составе городских округов, или межселенных территорий – 1 гектар.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Так, согласно п. п. "и" п. 31 указанных Правил от ДД.ММ.ГГГГ № основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия кроме прочего является: наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи земельного участка площадь которого (суммарная площадь которых) определяется по месту жительства (пребывания) заявителя или по месту его фактического проживания в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) и не должна превышать 0,25 гектара, а для территорий сельских поселений, сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями в составе городских округов, или межселенных территорий,- 1 гектар.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Постановление РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» в подп. «з» п.31, которыми исключено требование к сельским поселениям и сельским населенным пунктам в части того, что они не являются муниципальными образованиями в составе городских округов при установлении площади земельных участков в 1 гектар.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в назначении пособия отказано (л.д.26), со ссылкой на т о, что в собственности семьи имеются земельные участки площадь. 4042 кв.в, в допустимая норма – 2500 кв.м (л.д.26).

В суде установлено, что истцу ФИО1 принадлежат на праве собственности два земельных участка: площадью 0,2042 га с кадастровым номером № и площадью 0,20 га с кадастровым номером №, оба расположены по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.11-12, 13-14).

Таким образом, суммарная площадь земельных участков, принадлежащих ФИО1 на праве собственности составляет 0,4024 гектара.

По справке Администрации Городского округа Коломна от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-№ <адрес> включено в перечень сельских населенных пунктов, входящих в состав Городского округа Коломна (л.д.42-43).

Исходя из подп. «з» п.31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного участка для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка должна по месту проживания заявителя по адресу: <адрес>, должна составлять 0,25 га, а фактически составляет 0,4024 га. В соответствии с паспортом ФИО1, он имеет регистрацию места жительства по адресу: <адрес>, регистрация произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32), то есть до обращения к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Земельные участки не относятся к территории сельских поселений, сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями в составе городских округов. Согласно справки Администрации Городского округа Коломна и адресу места нахождения земельных участков по выписке из ЕГРН, земельные участки расположены в <адрес>, с\о Хорошовский, городского округа Коломна. Поэтому при определении права на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка должна учитываться площадь земельного участка, не превышающая 0,250 гектар, а не площадь 1 гектар, как полагает истец.

    После внесения изменений в подп. «з» п.31 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в подп. «з» п.31, вступившего в силе с ДД.ММ.ГГГГ, которым исключено обязательное требование к сельским поселениям и сельским населенным пунктам, не являющимся муниципальными образованиями с составе городских округов. С ДД.ММ.ГГГГ данный пункт имеет следующее содержание: для территорий сельских поселений, сельских населенных пунктов или межселенных территорий – 1 гектар.

       На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей на ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого у истца в собственности должен находится земельный участок, не превышающий 0,25 га, а фактически находился участок большей площади – 0,4024 га.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в назначении испрашиваемого пособия истцу отказано правомерно, поэтому исковые требования истца ФИО1 о признании права на получение ежемесячного пособия с ДД.ММ.ГГГГ включительно не подлежат удовлетворению.

Право на ежемесячное пособие возникло у ФИО1 после внесения изменений в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после обращения ФИО1 с заявлением о назначении пособия. После повторного обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пособия решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление удовлетворено и ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на троих детей в размере 16 759,00 руб. на каждого ребенка.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         В удовлетворении исковых требований ФИО4 (паспорт серия №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН 1027703026075 ИНН 7703363868) о признании права на получение единого пособия на детей и беременных женщин с августа 2023 года включительно - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2024 года.

Судья                                                                                       А.В. Замаховская

Копия верна:                                                                                А.В. Замаховская