Решение по делу № 7п-112/2020 от 21.02.2020

Судья федерального суда – Черных А.В. Дело № 7п – 112/2020

Р Е Ш Е Н И Е

05 марта 2020 года                  г. Красноярск, пр. Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Орловой Анастасии Олеговны, действующей в интересах Жожонг Сараня, на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 28 января 2020 года, которым

Жожонг Сараня, <дата> года рождения, уроженка и гражданка ФИО1,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением суда Жожонг Сараня признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из постановления, Жожонг Сараня, являясь гражданкой ФИО1, въехала на территорию Российской Федерации 26 декабря 2019 года, по окончании срока временного пребывания – 24 января 2020 года, территорию России не покинула. С 25 января 2020 года пребывает на территории РФ в нарушение миграционного законодательства - незаконно.

Правонарушение выявлено 28 января 2020 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> в ОП № МУ МВД России «Красноярское».

В жалобе защитник Орлова А.О. просит постановление изменить, исключить из него указание на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Ссылается на то, что Жожонг Сараня по прилету в РФ не были разъяснены правила заполнения миграционной карты, она не знала, что в карте необходимо поставить ее подпись. Миграционная карта была вложена должностным лицом в паспорт Жожонг Сараня, необходимость ее заполнения последней никто не разъяснял. Также указывает на наличие процессуальных нарушений при составлении протокола, а именно отсутствие переводчика. Более того, Жожонг Сараня 25 января 2020 года самостоятельно прибыла в отдел полиции для составления протокола, что указывает на то, что последняя от выезда из РФ не уклонялась. Однако, протокол был фактически составлен 28 января 2020 года. Кроме того, защитник ссылается на то, что судом не были учтены смягчающие обстоятельства, назначение дополнительного наказания в виде выдворения судом не мотивировано. У Жожонг Сараня на территории РФ на протяжении длительного времени имеются устойчивые семейные связи с гражданином РФ ФИО4, с которым они намерены в будущем зарегистрировать брак.

В судебном заседании защитник Орлова А.О., доводы жалобы поддержала.

Жожонг Сараня, представитель административного органа о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Вина Жожонг Сараня в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, судьёй установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, оцененных в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении; объяснениями в нем и в судебном заседании Жожонг Сараня, из которых следует, что она вину в совершенном правонарушении признавала; рапортом о выявлении административного правонарушения; копией паспорта; миграционной карты; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; справкой по лицу и иными материалами дела.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.В соответствии с «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Таиланд об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездах граждан Российской Федерации и подданных Королевства Таиланд» (заключено в г. Куала-Лумпуре 13.12.2005 г.), граждане (поданные) государства одной Стороны, являющиеся владельцами действительных паспортов (за исключением дипломатических и служебных), дающих право на пересечение границы (далее именуемые паспортами), могут въезжать, пребывать на территории государства другой Стороны не более 30 дней и выезжать с ее территории без виз.

Поскольку Жожонг Сараня данные положения закона нарушила, по истечении установленного срока временного пребывания от выезда из России уклонилась, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имела, она обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, которая прямо устанавливает наказание за данные виновные действия.

Из письменных объяснений (л.д.5) Жожонг Сараня следует, что она на территорию Российской Федерации приехала с туристической целью, визу не оформляла и понимала, что 24 января 2020 года срок пребывания в России у нее закончился. Из России не уехала в связи с тем, что не успела приобрести билет на самолет.

В этой связи, доводы жалобы защитника о том, что Жожонг Сараня по прилету в РФ не были разъяснены правила заполнения миграционной карты, она не знала, что в карте необходимо поставить ее подпись, последняя была вложена должностным лицом в паспорт Жожонг Сараня, не могут быть приняты во внимание. Незнание иностранным гражданином требований законов РФ не освобождает от ответственности за их нарушение и не ставит под сомнение законность действий должностных лиц полиции при выявлении указанного правонарушения и при производстве по административному делу. Информация о порядке въезда, выезда, пребывания на территории РФ не является закрытой, она доступна любому гражданину, в том числе и иностранному.

Указание в жалобе на то, что гражданка Тайланда Жожонг Сараня 25 января 2020 года самостоятельно явилась для составления протокола об административном правонарушении, однако, последний был составлен только 28 января 2020 года, не может служить основанием для отмены состоявшегося судебного постановления.

Как следует из миграционной карты, в ней был указан срок пребывания Жожонг Сараня в РФ, а именно, с 26 декабря 2019 года по 24 января 2020 года. Таким образом, последним днем законного пребывания Жожонг Сараня в РФ являлся 24 января 2020 года. Находясь 25 января 2020 года на территории РФ, Жожонг Сараня нарушала требования миграционного законодательства, в связи с чем, обращение Жожонг Сараня в отдел полиции 25 января 2020 года не имеет правового значения для признания нахождения гражданки Тайланда на территории РФ законным.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении в отношении Жожонг Сараня составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела. В частности, при составлении протокола участвовала Жожонг Сараня, о чем она поставила свою подпись в нем. Как следует из протокола об административном правонарушении от 28 января 2020 года, он был составлен с участием переводчика ФИО5 (л.д.1), которой был осуществлен перевод протокола с русского языка на английский язык по ходатайству Жожонг Сараня (л.д.2).

Довод жалобы о назначении несправедливого наказания, в том числе в виде административного выдворения за пределы РФ, нельзя признать обоснованным, поскольку наказание Жожонг Сараня в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, ее личности. Ссылка в жалобе о наличии у нее устойчивых семейных связей с гражданином РФ и намерением в будущем заключить брак какими-либо доказательствами не подтверждена и само по себе данное обстоятельство не освобождало Жожонг Сараня от соблюдения требований миграционного законодательства.

Вопреки доводам жалобы, назначенное судьей районного суда наказание, в том числе в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, мотивировано в оспариваемом постановлении и основано на обстоятельствах, подтверждающих необходимость применения в данном случае указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

С учетом изложенного, назначенное судьей районного суда наказание Жожонг Сараня, нахожу законным и справедливым.

Нарушений порядка привлечения Жожонг Сараня к административной ответственности, не допущено.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Жожонг Сараня отмене или изменению не подлежит, в том числе и по доводам жалобы защитника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 28 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Жожонг Сараня оставить без изменения, жалобу защитника Орловой А.О. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда:                      А.И. Ерофеев