Решение по делу № 2а-590/2018 от 06.11.2018

84RS0001-01-2018-000837-26

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Дудинка                                  26 ноября 2018 года

Дудинский районный суд Красноярского края, в составе председательствующего судьи А.В. Кобец, при секретаре Скачковой Е.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело №2а-590/2018, по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №25 по Красноярскому краю к Семкину Геннадию Павловичу о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №25 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском, в котором указывает, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога. Регистрирующим органом представлена информация о регистрации транспортных средств, что явилось основанием для исчисления транспортного налога на физических лиц. Федеральное Казенное Учреждение «Налог-Сервис» в Красноярском крае сформировало и своевременно направило налогоплательщику заказной корреспонденцией налоговое уведомление № 155366868,8958152 о сумме транспортного налога с физических лиц, подлежащего уплате в бюджет. Налоговым органом налогоплательщику направлено требование(я) от 11.12.2017 № 20219 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. 12.04.2018 года, то есть своевременно, налоговым органом направлено заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2013-2016гг. с Семкина Г.П., однако, 14.05.2018 г. определением мирового судьи судебного участка 160 в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края, отказано в принятии вышеуказанного заявления в связи с тем, что налоговый орган утратил право взыскания недоимки по транспортному налогу образовавшейся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную сумму. Разъяснено право обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном гл.32 КАС РФ. 04.07.2018 года налоговый орган обратился в Дудинский районный суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей. Определением от 19.07.2018 года административное исковое заявление возвращено заявителю, то есть уже после истечения срока шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. 17.01.2017 года, в связи с предоставлением 100% льготы на автомобиль марки ЖУКА-06, гос. номер №, Семкину Г.П. был произведен перерасчет по транспортному налогу с физических лиц за период 2013-2014 гг., в связи с чем, сформировано налоговое уведомление №155366868 от 17.01.2017 по сроку уплаты 01.12.2017 на общую сумму 4.296.00 руб. об уплате транспортного налога за период 2013-2014гг. 26.06.2017 данному плательщику, в связи с корректировкой мощности мотоцикла марки ТУЛИЦА, гос. peг. знак № (10 л.с.), произведен перерасчет по налогу за период 2014-2015 гг., в связи с чем, сформировано налоговое уведомление № 8958152 от 10.07.2017 по сроку уплаты 01.12.2017 на общую сумму 6.129 руб. об уплате транспортного налога за период 2014-2016 гг. 21.06.2018 года,    в связи с некорректным доначислением, проведено уменьшение транспортного налога с физических лиц за налоговый период 2013 года в сумме 105.00 руб. и за период 2014 года в сумме 2148.00 руб. Согласно п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении. В связи с учетом произведенных корректировок и предоставления льготы срок уплаты транспортного налога за период 2013-2016гг. установлен до 01.12.2017 г. В адрес Семкина Г.П. направлено налоговое уведомление №155366868 от 17.01.2018 об уплате транспортного налога за 2013-2014г. в сумме 4296 руб., также направлено уточненное налоговое уведомление № 8958152 от 10.07.2017г. об уплате транспортного налога с физических лиц за 2014-2016 г. в сумме 6129 руб., в срок не позднее 01.12.2017г. Таким образом, Семкин Г.П. обязан был заплатить транспортный налог за 2013-2014 год в срок до 01.12.2017. В связи с этим, по состоянию на 01.01.2015 недоимка по транспортному налогу за 2013, 2014 год у него отсутствовала. Следовательно, часть 1 статьи 12 Федерального закона № 436-ФЗ не распространяется на указанную недоимку и пени, начисленные на эту недоимку. На дату обращения в суд задолженность по обязательным платежам по транспортному налогу физических лиц за 2013-2016гг., подлежащая взысканию составляет 8172 руб., в том числе:

-    за период 2013 года в сумме 2.043.00 руб.

-    за период 2014 года в сумме 2.043.00 руб.

-    за период 2015 года в сумме 2.043.00 руб.

-    за период 2016 года в сумме 2.043.00 руб.

Обязанность по уплате транспортного налога налогоплательщиком до настоящего времени не исполнена. В связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) обязанности по уплате налогов в вышеуказанный срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени, по транспортному налогу за 2013-2016гг. Административный истец просит взыскать задолженность по обязательным платежам по транспортному налогу с физических лиц за 2013-2016гг. в сумме 8192.25 руб., в том числе:

-    транспортный налог – 8.172 руб.,

-    пени по транспортному налогу - 20.25 руб.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца, Семкин Г.П. не прибыли, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В требованиях об уплате налога ответчику предложено уплатить задолженность до 01 декабря 2017 года, следовательно установленный законом для подачи иска срок истек 01 июня 2018 года, в районный суд административный истец обратился 01 ноября 2018 года, каких-либо доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд не представил. До этого административный истец обращался в мае 2018 года к мировому судье, откуда административный иск был возвращен в связи с наличием спора о праве 14 мая 2018 года. С тех пор в июле 2018 года административный истец обратился в Дудинский районный суд с административным иском, откуда административный иск был возвращен 19 июля 2018 года за неподсудностью. С новым иском административный истец обратился спустя более чем через 3 месяца с момента возвращения иска.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд считает, что процессуальный срок для обращения с административным иском пропущен без уважительной причины и его восстановление невозможно, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований, без исследования иных фактических обстоятельств по делу, в связи с пропуском заявителем срока обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.138 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю к Семкину Геннадию Павловичу о взыскании обязательных платежей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья                 А.В. Кобец