Решение по делу № 2-2974/2016 от 11.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е №2-2974\2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2016 г. г. Уфа

Уфимский районный Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Легкового В.В.,

при секретаре Дашковой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тефтеровой Н.М. к Администрации МР Уфимский район РБ, Администрации СП Юматовский сельский совет МР Уфимский район РБ о признании права собственности на пристрой

у с т а н о в и л:

Тефтеровой Н.М. подан в суд с иск о признании права собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м. с учетом возведенного пристроя, расположенные по адресу: <адрес> Истица мотивирует свои исковые требования тем, что ей Тефтеровой Н.М. на праве собственности принадлежит дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь: <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ году она построила пристрой к дому, В результате общая площадь жилых помещений - дома составила <данные изъяты> кв. м., что подтверждается кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГг. N №, кадастровый №. После постановки дома на кадастровый учет она обратилась для государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним и повторную выдачу свидетельства на дом.

Однако в регистрации было отказано в связи с тем, что мной не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Пристрой был возведен на собственные средства. Земельный участок кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Сохранение пристроя, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, хотя и возведен без надлежащего оформления, требуемых законом разрешений и согласований. Данное признание права собственности необходимо для государственной регистрации права собственности, а произвести регистрацию другим установленным в законе образом для признания права собственности на реконструированный дом не представляется возможным.

Истец Тефтерова Н.М просит исковые требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика Администрации сельского поселения Юматовский сельский совет МР Уфимский район РБ Антипина Ф.Ф. с иском согласилась.

Представитель ответчика Администрации МР Уфимский район РБ в судебное заседание не явилась, возражений по иску не представила.

На основании 167 ГПК РФ суд на месте определил провести судебное заседание в отсутствие соответчика.

Выслушав участников судебного заседания, изучив и оценив материалы дела, суд считает, что исковые требования Тефтеровой Н.М подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

То есть, постройка является самовольной при наличии хотя бы одного из условий:

- возведение объекта на чужом земельном участке;

- возведение объекта на участке, выделенном для других целей;

- отсутствие необходимых разрешений на строительство объекта;

- существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил при возведении объекта. Таким образом, пристрой общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> является самовольной постройкой. Согласно ст. ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В соответствии со ст. 23 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к ведению муниципальных образований. Согласно ч.9 ст. 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Отсутствие у Тефтеровой Н.М. разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Однако, суд обязан установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, анализ содержания норм ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо причине, не зависящей от него, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. В соответствии с ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом, признание права собственности на самовольную постройку возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию. Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, право собственности не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 2 ст. 222 ГК РФ). Истицей в обоснование заявленных требований представлены документы о правах на земельный участок и документы о соответствии пристроя как самовольной постройки, градостроительным и строительным нормам и правилам (техническое заключение специализированной организации о качествах дома, из Архитектуры района градостроительное заключение. Согласно имеющегося в материалах дела Выписки едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрированное право на объект: земельный участок площадью 1 936 кв.м с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес> имеется, он с ДД.ММ.ГГГГг. принадлежит на праве собственности Тефтеровой Н.М. В соответствии с п.п. 25-26 Постановления Пленума ВС РФ №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010г. в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее правообладатель земельного участка). Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровья граждан. Представлено техническое заключение специализированной организации ООО « Партнер-Уфа» о качествах дома по адресу : <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого обследуемое здание соответствует действующим градостроительных и строительных нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Суду представлены свидетельство государственной регистрации права собственности на дом от ДД.ММ.ГГГГ, возведенного согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ году и где в числе правообладателей указана Тефтерова Н.М., кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ. здания-деревянного жилого дома площадью <данные изъяты> кв. м., выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ., оформленной на основании похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет №, по которой земельный участок значится как принадлежащий Тефтеровой Н.М., справки администрации СП Юматовский сельский совет МР Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ. о принадлежности ей земельного участка и присвоении почтового адреса и пр. Нет данных, что допущено несоблюдение Тефтеровой Н.М. при возведении пристроя требований охраны окружающей природной среды, правил застройки, экологических, санитарно-гигиенических, строительных и других обязательных норм и правил, выполнение которых требуется для строительства и эксплуатации конкретной постройки (соответствующие экспертизы либо иные документы); несоблюдения прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах исковые требования Тефтеровой Н.М. подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тефтеровой Н.М. о признании права собственности на самовольно возведенное строение удовлетворить.

Признать за Тефтеровой Н.М. право собственности на реконструированный объект недвижимости, а именно на жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м. с учетом возведенного пристроя, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Легковой