Решение по делу № 33-27035/2024 от 18.07.2024

Судья: Гавриличева А.Б.	Дело <данные изъяты> УИД <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Волковой Э.О., Петруниной М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гуляевым А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты>, Федеральному государственному бюджетному учреждению <данные изъяты> об установлении факта трудовых отношений, признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж,

по апелляционной жалобе ФИО на решение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения истца, представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО уточняя требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты>, Федеральному государственному бюджетному учреждению «<данные изъяты> об установлении факта трудовых отношений, признании решения незаконным, включении периода работы в специальный ста.

В обоснование требований указал, что обратился в ОФСР по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика <данные изъяты> от <данные изъяты>, ему было отказано в назначении досрочной пенсии со ссылкой на то, что право на назначение досрочной пенсии отсутствует, так как не выработан специальный стаж по Списку <данные изъяты>. Данным решением не засчитали трудовой стаж по профессии аккумуляторщика с <данные изъяты> по <данные изъяты> в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, поскольку по мнению ОФСР по <данные изъяты> и <данные изъяты>, он работал по этой профессии не более 20% рабочего времени в день. При принятии решения, учитывались сведения, представленные НИЦ <данные изъяты>, о занятости истца по профессии «аккумуляторщик» менее 80% рабочего времени. С данным отказом не согласен, считает его незаконным, поскольку фактически истец работал по профессии «аккумуляторщик» полный рабочий день и занимался работой с аккумуляторами, несмотря на то, что профессия была присвоена ему как смежная. В период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, он работал в <данные изъяты> в должности слесаря по ремонту автомобилей 5-го разряда в подразделении - автотранспортное хозяйство. <данные изъяты> ему была присвоена смежная профессия аккумуляторщика 3-го разряда, что подтверждается записями в личной карточке и трудовой книжке. Ему была установлена доплата за совмещение профессий в размере 20% от тарифной ставки согласно приказу от <данные изъяты> <данные изъяты>/лс. Фактически он работал по смежной профессии «аккумуляторщик» полный рабочий день, однако в связи с отсутствием документального оформления, фактически отработанного рабочего времени в должности «аккумуляторщик», он оказался лишен права на досрочную пенсию. На момент обращения с заявлением, его возраст составил <данные изъяты>, общий страховой стаж <данные изъяты>, по профессии аккумуляторщик он проработал <данные изъяты> (с <данные изъяты> по <данные изъяты>).

Просил суд признать незаконным решение ОФСР по <данные изъяты> и <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии от <данные изъяты> <данные изъяты>; установить факт работы истца в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> по профессии «аккумуляторщик» с занятостью не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня; включить период работы истца с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности аккумуляторщика Федерального государственного бюджетного учреждения «<данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения за пенсией, с <данные изъяты>.

Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новое решение суда об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

    Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения спора при данной явке, поскольку стороны надлежащим образом извещены о времени, месте и дне судебного разбирательства, их неявка, с учетом отсутствия доказательств уважительности, не является препятствием к рассмотрению спора (статьи 167, 169 ГПК РФ).

    Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <данные изъяты>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Раздела XXXII I "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение имеют аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Согласно позиции 23200000-10047 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют аккумуляторщики.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктов 37, 38 показания указанных свидетелей могут быть приняты лишь в случае утраты трудовой книжки (документов о работе) в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, а также в случае утраты трудовой книжки не по вине работника - истца.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что <данные изъяты> ФИО обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

<данные изъяты> решением ОФСР по <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО отказано в назначении досрочной пенсии по старости за работу в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от <данные изъяты> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В отказе указано, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на <данные изъяты>, у истца отсутствует, специального стажа не имеется, общий стаж для определения права – <данные изъяты> за исключением отпуска без сохранения содержания в количестве 4 дней. Также указано, что из акта камеральной проверки <данные изъяты> от <данные изъяты> следует, что подтвердить факт льготной работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности слесаря по ремонту автомобилей подразделения <данные изъяты> не представляется возможным. В Перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, должность слесаря по ремонту автомобилей подразделения «<данные изъяты>» не включена. Смежная профессия «аккумуляторщик» с <данные изъяты> по <данные изъяты> во вредных условиях труда составляет 20% от нормы выполняемых работ часовой тарифной ставки при необходимой занятости не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня. Индивидуальные сведения за данный период сданы без кода льготы верно.

Согласно записям трудовой книжки истца следует, что <данные изъяты> ФИО был принят в <данные изъяты> слесарем по ремонту автомобилей.

<данные изъяты> ФИО присвоена смежная профессия аккумуляторщика.

<данные изъяты> трудовой договор был расторгнут по инициативе работника (по собственному желанию).

Приказом от <данные изъяты> <данные изъяты>/лс ФИО, слесарю по ремонту автомашин разрешено совмещение профессии аккумуляторщика, сумма или процент оплаты – 20%.

Согласно сведений о стаже ФИО, в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> у него были обычные условия труда – ст. 8 Закона № 400-ФЗ, имели место отпуска без сохранения содержания с <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Согласно копии карты аттестации <данные изъяты> аккумуляторщика следует, что в работе используется серная кислота, степень вредности и опасности – 2 класс, степень травмо-безопасности – 1 класс; продолжительность рабочей недели – 40 часов. В графе «Льготное пенсионное обеспечение» указано «на общих основаниях».

Из справки НИЦ «<данные изъяты> усматривается, что ФИО работал с <данные изъяты> по <данные изъяты> по профессии слесаря по ремонту автомобилей 5-го разряда в подразделении «<данные изъяты>

<данные изъяты> ФИОбыла присвоена смежная профессия аккумуляторщика 3-го разряда, что подтверждается записями в личной карточке, трудовой книжке.

С <данные изъяты> ФИО была установлена доплата за совмещение процессий в размере 20% от тарифной ставки согласно приказу от <данные изъяты> <данные изъяты>/лс.

В «Едином перечне льгот, предоставляемых сотрудникам за работу с тяжелыми и вредными условиями труда по автохозяйству ИФВЭ», утвержденном протоколом от <данные изъяты> <данные изъяты>, указана характеристика выполняемых работ по профессии аккумуляторщик: переборка и зарядка кислотных аккумуляторов, занятость на работах с вредными условиями труда периодическая. Предоставляемые льготы на данную работу включают в себя оплату труда по сетке 2 (часовой тарифной ставке, установленной приказом Министра от <данные изъяты> <данные изъяты>№ и дополнительный отпуск за фактически отработанное время. В ходе аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочем месте аккумуляторщика в подразделении «Автотранспортное хозяйство» проводились измерения концентрации серной кислоты в воздухе рабочей зоны и, согласно заключению.

Аттестационной комиссии, условия труда на рабочем месте аккумуляторщика были отнесены ко 2 классу (допустимые условия труда) пенсионное обеспечение предоставляется на общих основаниях, что отражено в карте аттестации <данные изъяты>, протоколах количественного химического анализа воздуха рабочей зоны от <данные изъяты> <данные изъяты>, от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Также указано, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости работнику, занятому на работах с вредными условиями труда необходимо иметь стаж соответствующих работ (не менее 6 лет 3 месяцев для мужчин), занятость в которых составляет не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня, при этом соответствующий класс вредности должен подтверждаться документами о проведении аттестации и специальной оценки условий труда по степени вредности и (или) опасности на рабочем месте работника (л.д. 35).

Согласно Списка работников подразделения «<данные изъяты> для прохождения периодического медосмотра в <данные изъяты> усматривается, что указан ФИО – аккумуляторщик, профессиональный вредный фактор – свинец, серная кислота.

Согласно Списка работников подразделения «<данные изъяты>», работающих с вредными и опасными факторами и веществами для прохождения периодического медосмотра в <данные изъяты> усматривается, что указан истец ФИО – аккумуляторщик, профессиональный вредный фактор – щелочь, кислота.

В Списке работников подразделения «Автотранспортное хозяйство», работающих с вредными и опасными факторами и веществами для прохождения периодического медосмотра в <данные изъяты> указан ФИО – аккумуляторщик, профессиональный вредный фактор – серная кислота.

Согласно протоколов <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> от <данные изъяты> истец был допущен к работе с химическими веществами 1,2 класса опасности в качестве аккумуляторщика.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что представленные в материалы дела списки работников, работающих в контакте с вредными, опасными веществами и производственными факторами, для прохождения периодического медосмотра, в которых указан аккумуляторщик ФИО, не свидетельствуют о его занятости не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня, в связи, с чем требования истца об установлении факта работы в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> по профессии аккумуляторщика с занятостью не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня, удовлетворению не подлежат. Также суд пришел к выводу, что поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждается выполнение истцом в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> работы по профессии аккумуляторщика с занятостью не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ в спорный период, в связи, с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части включения указанного периода работы в должности аккумуляторщика Федерального государственного бюджетного учреждения <данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поскольку требования истца не нашли законного подтверждения материалами дела, суд не нашел законных оснований для признания оспариваемого решения пенсионного органа незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ с <данные изъяты>.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют нормам закона и собранным по делу доказательствам, оснований считать их необоснованным не имеется.

Суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что истцом не предоставлено доказательств занятости в должности аккумуляторщика при занятости не менее 80% рабочего времени в течении рабочего дня. Данные доказательства также не были предоставлены в суд апелляционной инстанции.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, нарушений норм материального и процессуального права судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>