Решение по делу № 7-1295/2017 от 24.11.2017

Дело № 7-1295/2017

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 14 декабря 2017 года

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,

при секретаре Степановой Д.А.

рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Доверие» Поповой Е.В. на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Доверие» (далее – ООО «Доверие», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитником ООО «Доверие» Поповой Е.В. подана жалоба, в которой содержится просьба об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что суд не определил правовую норму, требования санитарно-эпидемиологических правил, гигиенических нормативов, которые были нарушены (действием, бездействием) ООО «Доверие» при осуществлении деятельности по накоплению, сбору, утилизации ТБО, полученных от населения, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, санитарному благополучию населения, оказывает вредное воздействие на человека, на среду его обитания. Вменяемое правонарушение (размещение крупногабаритного мусора за пределами площадки для сбора ТБО) не причиняет вреда здоровью населения, не способствует развитию и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 вышеуказанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со ст. 22 названного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 29 названного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации,

Пунктом 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 установлено, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 (см. Альбом площадок под контейнеры для сбора бытовых отходов, Свердловск, УНИИ, АКХ, 1977).

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 31 августа 2017 года в период с 12 часов 00 минут по 12 часов 45 минут в ходе проведения ТО Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе административного расследования в отношении ООО «Доверие», управляющей компании осуществляющей управление домами <адрес>, при осмотре площадок для размещения контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора, установлено, что рядом с контейнерной площадкой, расположенной по адресу: <адрес> складирован крупногабаритный мусор (мебель, строительный мусор, спиленные ветви деревьев и пр.) и не оборудована специальная площадка для размещения контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора, расположенная между домами <адрес>, то есть площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру. Рядом с контейнерной площадкой расположена куча строительного мусора (снятое асфальтовое покрытие после проведения ремонтных работ).

Указанные действия ООО «Доверие» главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Тосненском районе квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и вина Администрации в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 19 сентября 2017 года, справкой по результатам осмотра (обследования) санитарного состояния и благоустройства территории Тосненского района Ленинградской области от 9 июня 2017 года; протоколом осмотра № от 31 августа 2017 года; фотографией к акту осмотра; учредительными документами в отношении ООО «Доверие» и другими материалами дела.

Собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, свидетельствуют о наличии вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Выводы судьи о виновности Общества в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Доводы жалобы о недоказанности вины ООО "Доверие" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и о том, что отсутствует состав данного административного правонарушения, опровергаются собранными по делу доказательствами и поэтому не могут служить основанием для отмены постановления судьи.

Другие доводы жалобы не влияют на правильность постановления судьи и не могут служить основанием для его отмены.

Обстоятельства, на основании которых судья обосновал свои выводы, приведенные в постановлении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности Общества в совершении вмененного административного правонарушения, поэтому не могут служить основанием к отмене постановления судьи районного суда.

Административное наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ст. 6.3 КоАП РФ. При назначении наказания, судом учтены обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, в ходе производства по делу об административных правонарушениях допущено не было.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» – ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░     

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.