Решение по делу № 2-2475/2020 от 31.08.2020

Дело № 70RS0004-01-2020-005302-46

№2-2475/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2020 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Свиридовой Д.А.,

с участием:

истцаВолкова И.В.,

представителя истца Комаровой Т.П., выступающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова ИВ к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Томской области № 1 о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Волков И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (далее – Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области), в котором с учетом уточнения и частичного отказа от требований, просил:

- возложить обязанность на ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

с 07.06.1993 по 11.09.1995 в должности прораба в ремонтно-строительном участке при ...,

с 12.09.1995 по 28.06.1996 в должности прораба в ...»,

с 22.06.1996 по 31.12.1997 в должности прораба в ...,

с 01.01.1998 по 31.08.1998 в должности прораба в ...

с 04.10.2004 по 04.12.2008 в должности прораба в ...»,

- возложить обязанность на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, с 18.09.2019.

В обоснование заявленных требований указано, что решением пенсионного органа от 30.12.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Указанным решением истцу не засчтены в специальный стаж по Списку №2, в том числе спорные периоды работы. С решением пенсионного органа истец не согласен.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что в период с 1993 по 1998гг. работал впрорабом в ..., занимались ремонтом зданий, проводили отделочные работы, простоев в работе не было. С 1995 по 1996 гг. работал прорабом в ..., на настоящий момент данная организация ликвидирована. Работая в данной организации, также проводили ремонт жилых домов, ремонт бассейна «...». С 2004 по 2008 гг. работал прорабом в ООО «...», работали на объекте по адресу: <адрес>, делали усиление перекрытий, монтаж железобетонных плит. Также работали на объекте по адресу: г<адрес> - Детский разноторг, на ул. Говорова «Разноторг», простоев в работе не было. В подчинении у него было 40 человек.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнил о том, что в настоящем споре характер работы нет необходимости доказывать, истцу необходимо доказать его занятость на производстве не менее 80%, что нашло свое подтверждением свидетельскими показаниями.

Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указала, что Управление вынесло законное решение об отказе в назначении досрочной пенсии истцу, поскольку у истца отсутствует специальный стаж необходимой продолжительности.

ООО «Раст», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 22.10.2020, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, о причине неявки суд не известил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 1 Закона).

В соответствии с частью 4 статьи 2 названного закона в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Списки № 1 и № 2, по которым осуществляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, составлены по производственному признаку, что означает, что каждый раздел Списка, в котором перечислены профессии и условия труда, соответствует определенному виду производства.

Вместе с тем, Списками предусмотрены разделы «Общие профессии». Разделы Списков «Общие профессии» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах (п. 14 Указания Минсобеса РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У).

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 1956 года предусмотрены мастера и прорабы. Основным условием является занятость работника на новом строительстве зданий и сооружений, указанных в названном разделе Списка №2.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код позиции 22900006-23419), производители работ (код позиции 22900006-24441).

Согласно квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37, наименование должности "производитель работ" соответствует наименованию "прораб".

Не во всех случаях из наименований организаций видно, какие работы они выполняют и к какой категории относятся (строительной, строительно-монтажной, монтажной). К строительным, монтажным или строительно-монтажным организациям относятся строительные управления, монтажные управления, строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны, управления механизации. Поэтому при решении вопроса об отнесении каких-либо организаций к одной из трех указанных выше категорий следует исходить из вида выполняемых работ, которые отражаются в плановых заданиях, уставах (положениях) организации.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховыхпенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11.07.2002).

Согласно п.4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с п.5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.п. 5, 8 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что 18.09.2019Волков И.В. обратился с заявлением в ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Томск Томской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- Управление Пенсионного Фонда в РФ в г.Томск Томской области № 5490 от 30.12.2019 Волкову И.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

Указанным решением Волкову И.В. засчитано в специальный стаж за работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 – ..., исключено – ..., в том числе (из числа спорных периодов) не засчитаны в специальный стаж следующие периоды:с 07.06.1993 по 11.09.1995 в должности прораба в ремонтно-строительном участке при ...,так как работодатель не подтверждает льготный характер работы,с 12.09.1995 по 28.06.1996 в должности прораба в ТОО «...»,с 22.06.1996 по 31.12.1997 в должности прораба в ..., с 22.06.1996 по 31.12.1997 в должности прораба в ..., так как не подтверждается занятость на производстве, предусмотренном Списком от 1991 года,с 01.01.1998 по 31.08.1998 в должности прораба в ...,с 04.10.2004 по 04.12.2008 в должности прораба в ООО «...», так как согласно данным, содержащимся на лицевом счете застрахованных лиц, работодатель квалифицировал данный период работы как работу в обычных условиях труда.

Согласно диплому №), Волков И.В. в 1987 году окончил ФГБОУ ВО «...», присвоена квалификация «Инженер-строитель».

Согласно трудовой книжке (серии ...), что следует из решения ГУ- Управление Пенсионного Фонда в РФ в г.Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются следующие записи о работе Волкова И.В. в спорный период:в ... с 14.02.1993 принят прорабом в ..., 11.09.1995 уволен,в ТОО «...» с 12.09.1995 принят прорабом, 28.06.1996 уволен,в ООО «... с 04.10.2004 принят на должность прораба, 04.12.2008 уволен.

Согласно архивной справке ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГБУЗ «...», Волков И.В. работал в ... с 07.06.1993 по 11.09.1995 (приказы по ... от ДД.ММ.ГГГГ).

Из вышеуказанной справки также следует, что Томская областная психиатрическая больница на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ была переименована в ..., на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ в ...

Ремонтно-строительный участок (РСУ) входил в состав ..., являлся самостоятельным хозрасчетным подразделением ..., что следует из ответа ОГБУЗ «...» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ОГБУЗ «...» от ДД.ММ.ГГГГ, бухгалтерские данные и кадровые документы на хранение от РСУ в архив больницы не передавались.

По сообщениям ОГКУ «...» от ДД.ММ.ГГГГ, ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ, архивного отдела администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу ремонтно-строительного участка ... и ТОО «... на хранение в архив не поступали, в связи с чем предоставить сведения о стаже и заработке Волкова И.В. не представляется возможным.

Из ответа Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области (Томскстат) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ТОО «...» с кодом ОКПО – ..., код ОКОНХ -... ... с кодом ОКПО – ..., код ОКОНХ – ..., наименование вида деятельности: подготовка строительного участка при проведении ремонта зданий и сооружений непроизводственного назначения, производство строительно-монтажных работ при проведении ремонта зданий и сооружений непроизводственного назначения, монтаж инженерного оборудования при проведении ремонта зданий и сооружений, производство отделочных работ при проведении ремонта зданий и сооружений непроизводственного назначения.

Истец в судебном заседании пояснил, что в обозначенный период выполнялись работы по строительству и ремонту жилых зданий и сооружений, перерывов в работе не было.

Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, сопоставив сведения, содержащиеся в представленных документах, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы: с 07.06.1993 по 11.09.1995 в должности прораба в ремонтно-строительном участке при Томской областной психиатрической больнице, с 12.09.1995 по 28.06.1996 в должности прораба в ТОО «...», с 22.06.1996 по 31.12.1997,с 01.01.1998 по 31.08.1998 в должности прораба в ... подлежат включению в специальный стаж, посколькуистцом выполнялась работа полный рабочий день, работа проходила в должности и на условиях, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

То, что работодателем не сохранены трудовые документы, которые позволили бы истцу без судебного разбирательства реализовать свое право на назначение пенсии, являются обстоятельствами, по которым не может быть допущено нарушение прав истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В связи с изложенным суд считает возможным удовлетворить требования истца в указанной части.

Что касается требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 04.10.2004 по 04.12.2008 в должности прораба в ООО «Раст», то суд находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Волков И.В. действительно работал в ООО «...» (ИНН ...) в должности прораба с 04.10.2004 по 04.12.2008, что следует из решения ГУ-УПФР в г.Томск Томской области ДД.ММ.ГГГГ, и подтверждается справкой ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «...».

Вместе с тем, как следует из ответа на запрос УПФР в г.Горно-Алтайск от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «...» было зарегистрировано в ГУ-УПФР в г.Горно-Алтайске Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ (...), фактическое местонахождение: <адрес>. Согласно базе данных индивидуального (персонифицированного) учета предприятие снято с учета по причине перерегистрации ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «...», код и наименование вида деятельности- ... строительство жилых и нежилых зданий, является действующей организацией.

Допрошенный в судебном заседание свидетель Б.И.И.., пояснил, что знает Волкова И.В. с 2004 г., познакомились при строительстве сетевых магазинов «Разноторг» в г.Томске. Строительством занималась компания ООО «...». Волков И.В. работал прорабом по строительству. Строительство объектов осуществляли в <адрес> Перерывов в строительстве не было, работали полный рабочий день.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний данного свидетеля, вместе с темсуд не может положить в основу решения указанные показания, поскольку как следует из вышеприведенных нормативных положений, характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, поскольку устанавливая право на досрочное назначение страховое пенсии по старости за лицами, в связи с работой в тяжелых условиях труда, законодатель учитывал особенности условий труда.

В трудовой книжке истца содержатся лишь записи о должности, занимаемой им в спорный период, без указания на характер выполняемых работ. Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в подтверждение характера работ, выполняемых истцом в период с 04.10.2004 по 04.12.2008, не представлено, что не позволяет суду признать исковые требования Волкова И.В. в указанной части обоснованными.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Вместе с тем, материала дела не содержат документов, свидетельствующих о выполнении истцом в спорный период времени с 04.10.2004 по 04.12.2008 в ООО «...» работ по строительству зданий, о занятости истца в указанный период полный рабочий день, начислении ему заработной платы. Более того, ООО «...» в настоящий момент является действующей организацией.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением ГУ – УПФ РФ в г. Томск ТО от 30.12.2019. На дату обращения за назначением пенсии истцу исполнилось 55 лет (для назначения пенсии со снижением пенсионного возраста требуется достижение возраста 57-и лет).

Поскольку включение спорных периодов работы истца с учетом периодов, засчитанных ответчиком в специальный стаж не составляет установленную законом необходимую продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 с соблюдением иных условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" оснований для возложения на Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области обязанности назначить истцу пенсию с момента обращения с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Волкова ИВ удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Томской области № 1включить в специальный стаж Волкова ИВ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 07.06.1993 по 11.09.1995 в должности прораба в ремонтно-строительном участке при ...,

с 12.09.1995 по 28.06.1996 в должности прораба в ТОО «...»,

с 22.06.1996 по 31.12.1997 в должности прораба в ...,

с 01.01.1998 по 31.08.1998 в должности прораба в ....

В удовлетворении требования о включении в специальный стаж,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 04.10.2004 по 04.12.2008 в должности прораба в ООО «...», назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.09.2019, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А. Мелентьева