Решение от 24.10.2024 по делу № 2-1338/2024 от 08.10.2024

УИД 37RS0020-01-2024-001867-13

Дело № 2-1338/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ивановская область, г.Тейково               24 октября 2024 года

    Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Димитриенко Т.А.,

при секретаре Ломоносовой Т.А.,

с участием помощника прокурора Ильинского района Ивановской области Беловой О.Н.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ильинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ильинского муниципального района Ивановской областио возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства в области дорожного движения и дорожной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ильинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Тейковский районный суд Ивановской области с исковым заявлением к администрации Ильинского муниципального района Ивановской области, в котором просит обязать администрацию Ильинского муниципального района Ивановской области в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу привести дорожное покрытие проезжей части на участке автодороги <адрес> в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017, обосновав иск тем, что в ходе проверки,проведенной прокуратурой в июле 2024 года установлено наличие многочисленных просадок грунта,отсутствие твердого основания автомобильной дороги <адрес>.03.05.2024 годапрокуратурой района вносилось представление по данному факту. В ходе исполнения требований прокурора администрацией с ООО «Тейковское ДЭП» был заключен муниципальный контракт, в рамках которого произведено профилирование автодороги <адрес>Вместе с тем,данная мера не позволила на длительное время обеспечить соответствие покрытия автодороги нормативным требованиям.Спустя непродолжительное время дефекты дорожного полотна образовались вновь.Неудовлетворительное состояние дорожного покрытия проезжей части дороги угрожает безопасности жизни и здоровья граждан-участников дорожного движения.

    В судебном заседании помощник прокурора Ильинского района Ивановской области Белова О.Н., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Администрации Ильинского муниципального района Ивановской области, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о признании иска и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.34).

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

        Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства, имеющиеся в деле в совокупности и каждое в отдельности, по правилам статей 59, 60, 67 ГПК Российской Федерации суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 3, 6, 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан, на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 45Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        В соответствии со ст.ст. 49,50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество. В собственности муниципальных образований может находиться имущество,предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

    В соответствии с п.п.5 п.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к вопросам местного значения районаотносится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района,организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность-деятельность по проектированию, строительству,реконструкции,капитальному ремонту,ремонту и содержанию автомобильных дорог.

    Согласно п.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

    В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам,стандартам,техническим нормам и другим нормативным документам,относящиеся к обеспечению безопасности дорожного движения,удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследовании дорог,проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

              Согласно п.12 ч.1 ст.30 Устава Ильинского муниципального района Ивановской области,принятого решением Ильинского районного Совета депутатов от 01.10.2010 № 28 Администрация Ильинского муниципального района организует транспортное обслуживание населения,дорожное строительство и содержание дорог местного значения.

        Из материалов дела следует в ходе прокурорской проверкивыявлены нарушения требований законодательства при осуществлении возложенных полномочий на органы местного самоуправления обязанностей по организации и обеспечению содержания автомобильных дорог общего пользования, а именно на автомобильной <адрес>,которая включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Ильинского муниципального района, установлено наличие многочисленных просадок грунта,отсутствие твердого основания.

             03.05.2024 года прокуратурой района в адрес администрации Ильинского района вносилось представление по факту ненадлежащего содержания автомобильной дороги <адрес> (л.д.27-29).

    В ходе исполнения требований прокурора администрацией с ООО «Тейковское ДЭП» заключен муниципальный контракт, в рамках которого было произведено профилирование автодороги <адрес>Вместе с тем,данная мера не позволила на длительное время обеспечить соответствие покрытия автодороги нормативным требованиям.Спустя непродолжительное время дефекты дорожного полотна образовалась вновь.

Неисполнение Администрацией обязанности по соблюдению, организации и обеспечениюсодержания автомобильных дорог общего пользования, что нарушает права неопределенного круга лиц, угрожает безопасности жизни и здоровья граждан-участников дорожного движения.

Как усматривается из материалов дела, ответчик Администрация Ильинского муниципального района Ивановской области исковые требования признала в полном объёме и возражений по иску не имеет, при этом указала, что последствия признания иска, предусмотренные статьями 35, 39, 173 ГПК РФ понятны (л.д.34).

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оценивая признание иска применительно к действующим нормам закона и установленным по делу обстоятельствами, иск прокурора Ильинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ильинского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства в области дорожного движения и дорожной деятельности подлежит удовлетворению.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 173, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.5.2.4 ░░░░ ░ 50597-2017.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                 ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.