Решение по делу № 2-2111/2019 от 13.05.2019

Гр.<адрес>.                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                   11 июля 2019 года

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вагабова М.Г., с участием истца ФИО5 представителя истца адвоката ФИО8 представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и представителя ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РД по доверенности ФИО11, при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО6 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РД о признании незаконным выселения, признании права пользования жилым помещением и вселении в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> о признании действия Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РД. в части выселения ФИО6 и членов его семьи, ФИО3, ФИО1, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> линия, <адрес>-а, комната №, до предоставления ФИО6 и членам его семьи, ФИО3, ФИО1, другого благоустроенного жилого помещения либо получения ЕДВ на приобретение ил, строительство жилья, незаконными, признании за ФИО2 и членами его семьи, ФИО3, ФИО1, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> я линия, <адрес>. комната №, до предоставления ФИО6 и членам его семьи, ФИО3, ФИО1, другого благоустроенного жилого помещения либо получения ЕДВ на приобретение или строительство жилья и вселении ФИО6 и членов его семьи, ФИО3. ФИО1, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> линия, <адрес>-а. комната №.

В судебном заседании истец ФИО5 свои исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме, указав на то, что он проходил службу в органах внутренних дел, в календарном исчислении 21 год 09 месяцев 21 день, и был уволен из органов внутренних дел в звании майора с должности заместителя командира 2 моторизированной роты (по работе с личным составом) ОМОН МВД по РД (дислокация <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГг. С 03.11.2001г. ему ФИО5, и членам его семьи, выделена одна ведомственная (служебная) комната в семейном общежитии ОМОН, общей площадью 16 кв.м. С 03.11.2001г. по настоящее время он зарегистрирован по адресу: <адрес> линия, <адрес>-а. С 25.03.2005г. по настоящее время его супруга. ФИО3, и с 07.06.2009г. его сын, ФИО1. зарегистрированы по адресу: <адрес> линия, <адрес>-а. и занимали по вышеуказанном адресу ведомственную (служебную) комнату №. С 01.11.2004г. он поставлен в общую очередь на получение жилья.Решением ЦЖБК МВД по РД от 26.02.2013г. с присвоением номера №000165 на получение единовременной социальной выплаты. Таким образом, он и члены его семьи вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> линия, <адрес>-а, комната №, собственником помещения - МВД по <адрес>.

Управлением Росгвардии по РД 11.01.2018г. ему было направлено письмо № от 11.01.2018г., согласно которому, он был поставлен в известность о необходимости освобождения занимаемого служебного помещения по адресу: <адрес> линия, <адрес>-а, комната №, в срок до 25.01.2018г. Впоследствии, он и члены его семьи были незаконно, принудительно, без судебного решения, без предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и денежной компенсации за наем жилья, без предоставления благоустроенного жилья по договору социального найма, выселены Управлением Росгвардии по <адрес> из ведомственной комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>-а. В обоснование выселения указано, что служебные помещения по адресу: <адрес>-а, переданы от МВД по <адрес> на баланс Управления Росгвардии по <адрес> и считает, что действия Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РД, в части выселения него ФИО5 и членов моей семьи, ФИО3, ФИО1, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> линия, <адрес>- а, комната №, до предоставления ему и членам его семьи другого благоустроенного жилого помещения либо получения ЕДВ на приобретение или строительство жилья, являются незаконными и подлежат признанию таковыми в судебном порядке.

Истец ФИО5 и его представитель адвокат ФИО10 исковые требования поддержали и просили требования удовлетворить в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО11 исковые требования не признал и пояснил, что ФИО5, никакого отношения к Управлению Росгвардии по <адрес> не имеет так, как не проходил в его структурах службу и обязательств в обеспечении жильем либо денежной компенсацией на приобретение или строительство жилья у Управления перед ним и членами его семьи не имеется. Указанное подтверждается сведениями его искового заявления. На момент формирования Управления Росгвардии по <адрес> в 2016 году и последующей передачи в хозяйственное ведение и оперативное управление комплекса зданий по адресу: <адрес>, проспект А. Акушинского, 7-ая линия, <адрес> гр. ФИО5, с членами семьи фактически не проживал по указанному адресу. В последующем в связи с необходимостью проведения ремонтных работ в комплексе зданий Управления проведена инвентаризация помещений и установлено, что помещение комн. 505 закрыто на ключ и никем не открывается, никто не проживает, что подтверждается Актом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ с участием участкового уполномоченного лейтенанта полиции ФИО12

Указанный истцом помещение не имеет статуса жилого помещения и в соответствии норм действующего законодательства так, в соответствии с пунктами 2- 4 Примерного положения об общежитиях, утверждённого постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского ФИО4 народных депутатов и по его же решению допускалось переоборудование жилого дома под общежитие, в отношении рассматриваемого здания по адресу, <адрес>, проспект А. Акушинского, 7-ая линия, <адрес> не производилось, на основании изложенного просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО5 полностью.

Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований МВД России по РД, и ТУ Росимущество по РД извещенные надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не направили своего представителя с доверенностью и о причинах не явки суду не сообщили.

С учетом требований части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на основании распоряжения №-Р от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в <адрес> Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> передано в оперативное управление нежилое здание общей площадью 7176, 9 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, проспект А. Акушинского, 7-я линия, <адрес>, о чем сделана запись в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.

До передачи нежилого здания ответчику согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, номер регистрации 05-05-01/112/2008-129 от ДД.ММ.ГГГГ, здание общей площадью 7176.9 кв. м, литер «Б», этажность 5, расположенное по адресу: <адрес>, проспект А. Акушинского, 7-я линия, <адрес> находилось в оперативном управлении Государственного Учреждения Отдела милиции особого назначения Министерства внутренних дел по <адрес>. Основанием для передачи нежилого помещения послужило решения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решение президиума Махачкалинского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что по техническому паспорту, составленному на ДД.ММ.ГГГГ Государственным центром инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное Бюро Технической Инвентаризации по пр. А. Акушинского, 7 линия <адрес> расположены строения, состоящие из литеров: А; А1, Б;, Б1; В; Д; Ж; К; Л, из них лит. "Б" значится как общежитие площадью 906 кв.м.

Согласно справки Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО5 в 2001 году в семейном общежитии ОМОН была выделена 1 комната с общей площадью 16 кв.м., где и проживал до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приложенных к материалам дела квитанций об уплате платы за проживание в общежитии усматривается, что ФИО5с 2003 года по 2011 год оплачивал за проживание в общежитии ОМОН МВД по РД, в последующем оплаты не представлены.

Из приказа МВД Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что майор полиции ФИО5 уволен с работы в связи с болезнью- на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет составляет - 21 год 9 месяцев 21 день.

Из справки Управления Росгвардии по РД от ДД.ММ.ГГГГ за №, Управлени Росгвардии по РД сообщает об отсутствии у Управления Росгвардии по РД жилых помещений специализированного жилищного фонда, предусмотренных ст.ст.92-95 Жилищного кодекса РФ.

Из Акта проверки состояния помещения ОМОН Управление Росгвардии по РД от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в помещении 5-го этажа здания ОМОН Управления Росгвардии по РД во всех помещениях на этаже кроме комнаты по коридору с левой стороны произведены ремонтные работы. При вскрытии закрытого на ключ второй комнаты с левой стороны 5-го этажа по коридору обнаружено помещение без ремонта в котором находится кухонная мебель состоящая из тумбы и настенных шкафов, мягкая мебель-диван и два кресла. Из первичного осмотра следует, что в помещении ни кто не проживает, так как уборки давно не проводилось, на окне отсутствуют подоконники, производит впечатление заброшенного помещения.

Из письма МВД по РД за рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обращение ФИО5 по жилищному вопросу рассмотрено и сообщают, что ФИО5 состоит на жилищном учете на получение жилого помещения из жилищного фонда МВД по РД с ДД.ММ.ГГГГ за № с составом семьи из 3-х человек, в настоящее время в МВД по РД проводится работа по проектированию 141 квартирного жилого дома, сдача которого предварительно при своевременном финансировании планируется в 2021 году.

Из списка сотрудников аппарата МВД РД на получение и улучшения жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО5 состоит в этом списке под номером 311 с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса РФ и частью 2 статьи 103 этого же Кодекса.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Анализ приведенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что ФИО5 льгот, предусмотренных нормой статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, для выселения из специализированного жилого помещения (общежития) не имеет.

Вместе с тем, статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - ст. 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применению статьи 13 Вводного закона даны в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.№ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса ФИО4.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса ФИО4; б) такой статус эти лица должны были приобрести до ДД.ММ.ГГГГ) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона нормы статьи 108 Жилищного кодекса ФИО4 применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

В соответствии со ст. ст. 57, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО13 Н.. М. представил доказательств подтверждающих то, что он с ДД.ММ.ГГГГ состоит на жилищном учете для получения жилого помещения из жилищного фонда МВД по РД.

Сторонами по делу право ФИО5 как лицо, обладающего правом состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете не оспаривалось.

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что за ФИО5 и членами его семьи ФИО3 и ФИО1 права на объекты не движимости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не зарегистрированы.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В ходе судебного заседания судом также установлено, что решение, ордер или договор социального найма или представления служебного жилья и закреплении за ФИО5 комнаты № не имеется.

Спорное здание, в котором проживал ФИО5 вместе со своей семьей общежитием не является.

Судом также установлено, что ФИО5 с членами его семьи Управление Росгвардии по РД не выселял, и в указанной комнате никто не проживал с 2016 г. по 2018 г. ФИО5, отношения к Управлению Росгвардии по <адрес> не имеет так, как не проходил в его структурах службу и обязательств в обеспечении жильем либо денежной компенсацией на приобретение или строительство жилья у Управления перед ним и членами его семьи не имеется. Помещение, в котором проживал истец ФИО5 и его члены семьи, статус служебного жилья не имеет, также как общежития в соответствии норм действующего законодательства.

В соответствии с пунктами 2- 4 Примерного положения об общежитиях, утверждённого постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского ФИО4 народных депутатов и по его же решению допускалось переоборудование жилого дома под общежитие, в отношении рассматриваемого здания по адресу, <адрес>, проспект А. Акушинского, 7-ая линия, <адрес> не производилось.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО5 к Управлению Росгвардии по РД следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Управлению Росгвардии по РД о признании действия Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РД. в части выселения ФИО6 и членов его семьи, ФИО3, ФИО1, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> линия, <адрес>-а, комната №, до предоставления ФИО6 и членам его семьи, ФИО3, ФИО1, другого благоустроенного жилого помещения либо получения ЕДВ на приобретение ил, строительство жилья, незаконными, признании за ФИО2 и членами его семьи, ФИО3, ФИО1, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> я линия, <адрес>. комната №, до предоставления ФИО6 и членам его семьи, ФИО3, ФИО1, другого благоустроенного жилого помещения либо получения ЕДВ на приобретение или строительство жилья и вселении ФИО6 и членов его семьи, ФИО3. ФИО1, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> линия, <адрес>-а. комната № отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня её принятия в окончательной форме.

    Судья                                                                          М. <адрес>

(Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ)

Гр.<адрес>.                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вагабова М.Г., с участием истца ФИО5 представителя истца адвоката ФИО8 представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и представителя ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РД по доверенности ФИО11, при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО6 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РД о признании незаконным выселения, признании права пользования жилым помещением и вселении в жилое помещение

руководствуясь ст. ст. ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Управлению Росгвардии по РД о признании действия Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РД. в части выселения ФИО6 и членов его семьи, ФИО3, ФИО1, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> линия, <адрес>-а, комната №, до предоставления ФИО6 и членам его семьи, ФИО3, ФИО1, другого благоустроенного жилого помещения либо получения ЕДВ на приобретение ил, строительство жилья, незаконными, признании за ФИО2 и членами его семьи, ФИО3, ФИО1, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> я линия, <адрес>. комната №, до предоставления ФИО6 и членам его семьи, ФИО3, ФИО1, другого благоустроенного жилого помещения либо получения ЕДВ на приобретение или строительство жилья и вселении ФИО6 и членов его семьи, ФИО3. ФИО1, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> линия, <адрес>-а. комната № отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня её принятия в окончательной форме.

    Судья                                                                          М. <адрес>

(Мотивированное решение суда будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)