Решение по делу № 5-2201/2023 от 11.11.2023

Дело № 5-2201/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2023 года                            г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Паншин Д.А.

(адрес суда: г. Сыктывкар, ул. Пушкина, 20),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Жалоловой Юлдузхон Исакжоновны, ... о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

УМВД России по г. Сыктывкару в суд представлен административный материал о привлечении Жалоловой Ю.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В суде представитель УМВД России по г. Сыктывкару Виноградов А.Б. полагал Жалолову Ю.И. виновной в совершении вменяемого ей правонарушения. При этом полагал возможным с учётом обстоятельств совершённого правонарушения, личности Жалоловой Ю.И., впервые привлекающейся к административной ответственности, её готовности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации на срок не менее 90 дней, не применять к ней дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Жалолова Ю.И. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась в совершенном правонарушении, поддержала доводы, приведенные ей в объяснениях от ** ** **. При этом пояснила, что намерена вместе с супругом и несовершеннолетним сыном, являющимися гражданами Узбекистана, самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации на необходимый по закону для этого срок. После они намереваются вновь въезжать на территорию Российской Федерации в установленном законом порядке и находиться на территории Российской Федерации на законных основаниях. Финансовая возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации у них имеется.

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ** ** ** Жалолова Ю.И., являющаяся гражданкой Республики Узбекистан, ** ** ** въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Домодедово», в дальнейшем ** ** ** выехала из России через КПП «Маштаково» и ** ** ** вновь въехала на территорию Российской Федерации КПП «Маштаково». Срок временного пребывания на территории РФ исчисляемый в 90 суток из каждых 180 суток истек ** ** **. ** ** ** допустила нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в части касающейся нарушения правил въезда на территорию Российской Федерации, выразившееся в превышении срока пребывания исчисляемого в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своих объяснениях от ** ** ** пояснила, что ** ** ** въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Домодедово» вместе со своим супругом ФИО4, ** ** ** г.р., После въезда они находились на территории России до ** ** **. ** ** ** выехали из России и в тот же день снова въехали в Россию через КПП «Маштаково». После пересечения границы направились в .... Там состояли на миграционном учете до ** ** **, после чего направились в .... В ... у Жалоловой Ю.И. есть родной брат ФИО5, который имеет вид на жительство. Жалолова Ю.И. с мужем приняли решение жить и работать в .... В ... приехали ** ** **, переночевали на ж/д скамейках в комнате ожидания, так как не было мест в комнатах отдыха. Выезжали из России и заезжали обратно в один день, так как думали, что после этого у них будет 90 дней законного пребывания на территории России. Близких родственников из числа граждан России Жалолова Ю.И. не имеет. С мужем имеет сына ФИО6у., ** ** ** г.р., который на данный момент находится в ... с братом. Жалолова Ю.И. пояснила, что у неё собраны все документы на патент, пройдены все медицинские комиссии. Вину в совершенном правонарушении признает, обязуется выехать за пределы Российской Федерации и заехать не ранее разрешенного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

Согласно п. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вина Жалоловой Ю.И. подтверждается материалами дела.

Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу судом не установлено.

Таким образом, суд считает, что в действиях Жалоловой Ю.И. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанное наказание соответствует санкции ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Оснований для применения к Жалоловой Ю.И. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать гражданку Республики Узбекистан Жалолову Юлдузхон Исакжоновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: ...

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Д.А. Паншин