Решение по делу № 2-661/2019 от 09.07.2019

г/<адрес>

решение составлено

19.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда                                  14 августа 2019 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Кислицыной А.С.

с участием прокурора Пичугиной М.А.

истца Нестеренко Н.С.

представителя ответчика Таланцевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верхнесалдинского городского прокурора в интересах Нестеренко Натальи Сергеевны к Межмуниципальному отделу МВД России «Верхнесалдинский» о взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплат при увольнении, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Верхнесалдинский городской прокурор обратился в суд в интересах Нестеренко Н.С., в котором просит взыскать с межмуниципального отдела МВД России «Верхнесалдинский» денежную компенсацию в связи с нарушением установленного срока выплаты выходного пособия в сумме 548 руб., компенсацию вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 55 552 руб., денежную компенсацию в связи с нарушением установленного срока выплаты компенсации вместо предметов форменного обмундирования в размере 2 361 руб. 89 коп. с начислением процентов по день фактической уплаты, компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб. В обоснование заявленных требований указано, что в период с 21.11.2017 по 16.04.2019 Нестеренко Н.С. проходила службу в должности <....> отделения полиции № .... МО МВД России «Верхнесалдинский». Контракт с Нестеренко Т.С. расторгнут приказом № .... л/с от 16.04.2019 в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ. Согласно ч. 8 ст. 89 Федерального закона № 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел руководитель обязан выдать сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет. В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона № 342-ФЗ сотруднику, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация. В соответствии с п. 6 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, денежная компенсация выплачивается увольняемым сотрудникам за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения. Нестеренко Н.С. в день увольнения 16.04.2019 была выдана трудовая книжка, окончательный расчет не произведен. Выходное пособие в сумме 53 040 руб. получено 06.05.2019, начисленная компенсация за форменное обмундирование в сумме 55 552 руб. не выплачена до настоящего времени. В связи с нарушением ответчиком сроков выплаты при увольнении, причитающихся работнику, в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию компенсация. Компенсация морального вреда в сумме 5 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации.

Впоследствии в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Верхнесалдинский городской прокурор в интересах Нестеренко Н.С. уточнил заявленные требования, просит взыскать МО МВД России «Верхнесалдинский» денежную компенсацию в связи с нарушением установленного срока выплаты выходного пособия в сумме 548 руб., денежную компенсацию в связи с нарушением установленного срока выплаты компенсации вместо предметов форменного обмундирования в размере 2 776 руб. 67 коп., компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.

В судебном заседании помощник Верхнесалдинского городского прокурора уточненный иск и доводы, изложенные в обоснование заявленных требований, поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что ответчиком допущено нарушение трудовых прав Нестеренко Н.С., поскольку в день увольнения сотрудника, а именно 16.04.2019, с ней не был произведен окончательный расчет. Начисленное выходное пособие в размере 53 040 руб. получено истцом 06.05.2019, начисленная компенсация за форменное обмундирование в сумме 55 552 руб. получено истцом 25.07.2019. С ответчика подлежит взысканию в пользу истца компенсация за нарушение сроков выплаты выходного пособия в размере 53 040 руб. за период с 17.04.2019 по 06.05.2019 в сумме 548 руб., компенсация за нарушение сроков выплаты компенсации за форменное обмундирование в размере 55 552 руб. за период с 19.04.2019 по 25.07.2019 в сумме 2 776 руб. 67 коп. Также с ответчика в пользу истца подлежит компенсация морального вреда в сумме 5 000 руб., поскольку ввиду несвоевременной и неполной выплаты положенных истцу при увольнении денежных сумм породило у истца отсутствие материальных средств для реабилитации и восстановления, нравственные страдание, психологическое состояние истца также отразилось на процессе выздоровления.

Нестеренко Н.С. в судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что при увольнении 16.04.2019 из органов внутренних дел ей была выдана трудовая книжка, полный расчет с ней не был произведен. Была вынуждена обращаться к руководителю ГУ МВД России по Свердловской области, в Прокуратуру Свердловской области. Неправомерными действиями ответчика ей причинены нравственные страдания, была вынуждена занимать денежные средства для прохождения лечения, испытывала чувство обиды.

Представитель ответчика заявленные требования признал частично. Суду пояснил, что на основании приказа МО МВД России «Верхнесалдинский» № .... л/с от 16.04.2019 о расторжении контракта и увольнении Нестеренко Н.С., 18.04.2019 была направлена заявка в ГУ МВД России по Свердловской области о потребности лимитов бюджетных обязательств в сумме 53 040 руб. – размер выходного пособия, причитающийся Нестеренко Н.С. при увольнении. 19.04.2019 потребности лимитов бюджетных обязательств в сумме 53 040 руб. поступили в бухгалтерию МО МВД России «Верхнесалдинский», 30.04.2019 была направлена заявка в Управление Федерального казначейства по Свердловской области о перечислении выходного пособия в сумме 53 040 руб. на банковскую карту Нестеренко Н.С. Таким образом, ответчиком нарушен срок выплаты истцу выходного пособия в размере 53 040 руб. в период с 19.04.2019 по 30.04.2019, в связи с чем размер компенсации должен быть пересчитан с учетом указанного периода. Алгоритм расчета, представленного истцом, ответчиком не оспаривается. В удовлетворении остальной части заявленных требований просит отказать. Рапорт о выплате денежной компенсации за неполученное форменное обмундирование написан Нестеренко Н.С. 16.04.2019, получен ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Свердловской области» 17.04.2019, откуда 07.05.2019 в бухгалтерию МО МВД России «Верхнесалдинский» поступила справка о подлежащей Нестеренко выплате денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 55 552 руб. 06.06.2019 была также направлена заявка о потребности лимитов бюджетных обязательств на компенсацию вещевого имущества Нестеренко, которые поступили в бухгалтерию 25.07.2019. В этот же день, 25.07.2019, Нестеренко Н.С. была выплачена денежная компенсация за форменное обмундирование в сумме 55 552 руб. Кроме этого, при увольнении Нестеренко Н.С. под роспись была ознакомлена с информационным письмом ГУ МВД России по Свердловской области от 03.10.2018 № 1/1421 «Об организации обеспечения вещевым имуществом в 2018 году», где прописано, что у ГУ МВД России по Свердловской области имеется задолженность по выплате уволенным сотрудникам компенсации за вещевое имущество. Размер компенсации, заявленный к взысканию, является неразумным и несправедливым.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Материалами дела установлено, что Нестеренко Н.С. с 21.11.2017 проходила службу в МО МВД России «Верхнесалдинский» в должности <....> отделения полиции № .... МО МВД России «Верхнесалдинский» (л.д.11-13).

Приказом МО МВД России «Верхнесалдинский» № .... л/с от 16.04.2019 (л.д.25) служебный контракт с Нестеренко Н.С. расторгнут, она уволена из органов внутренних дел 16.04.2019 по <....> 82 Закона N 342-ФЗ (<....>).

В соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Из материалов дела следует, что на день увольнения Нестеренко Н.С. ее стаж работы (выслуга лет) для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел на 16.04.2019 составляет 05 лет 10 месяцев 25 дней (л.д.23).

Согласно приказу МО МВД России «Верхнесалдинский» № .... л/с от 16.04.2019, Нестеренко Н.С. полагается к выплате единовременное пособие при увольнении в размере двух окладов денежного содержания, ежемесячная выплата оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения со службы в органах внутренних дел без права на пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (далее-Федерального закона № 342-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона № 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 10.01.2013 № .... (в ред. от 27.03.2018) утвержден Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования (далее –Порядок).

Согласно п. п. 6, 7.1 Порядка сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке: сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация. Сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация.

Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

За предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения).

Согласно справке <....> России по Свердловской области» Нестеренко Н.С. начислена денежная компенсация за вещевое имущество личного пользования в размере 55 552 руб. (л.д.27).

В соответствии с ч. 8 ст. 89 Федерального закона № 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Из материалов дела следует, что выходное пособие при увольнении в размере 53 040 руб. перечислено на банковский счет Нестеренко Н.С. 06.05.2019, что подтверждается платежным поручением № .... от 06.05.2019 (л.д.26).

Из платежного поручения № .... от 25.07.2019 следует, что денежная компенсация за вещевое имущество в размере 55 552 руб. перечислена на банковский счет Нестеренко Н.С.25.07.2019 (л.д.52).

Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что в день увольнения со службы в органах внутренних дел 16.04.2019 с Нестеренко Н.С. не был произведен окончательный расчет. Выходное пособие выплачено 06.05.2019, компенсация за вещевое имущество – 25.07.2019.

Таким образом, срок нарушения выплаты единовременного пособия при увольнении в сумме 53 040 руб. составляет период с 17.04.2019 по 06.05.2019.

Доводы представителя ответчика об исчислении периода просрочки выплаты выходного пособия с 19.04.2019 по 30.04.2019 суд отклоняет как несостоятельные.

Положения ч. 8 ст. 89 Федерального закона № 342-Ф возлагают на представителя нанимателя обязанность по осуществлению окончательного расчета с увольняемым сотрудником органов внутренних дел в день увольнения, при этом данная обязанность в соответствии с законодательством связана именно с прекращением служебных отношений с сотрудником органов внутренних дел. Несвоевременное доведение лимитов бюджетных обязательств для целей выплаты истцу сумм в связи с увольнением не является основанием для освобождения работодателя от обязанности осуществить с увольняемым сотрудником окончательный расчет в день увольнения.

Согласно ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Судом установлен факт выплаты ответчиком истцу выходного пособия при увольнении, компенсации за неполученное вещевое имущество с нарушением срока, установленного ч. 8 ст. 89 Федерального закона № 342-ФЗ, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для привлечения работодателя (ответчика) к материальной ответственности, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по выплате денежной компенсации за задержку выплат, причитающихся работникам, возникает независимо от наличия вины работодателя. Соответственно, причины нарушения ответчиком срока выплаты истцу сумм при увольнении и источник финансирования представителя нанимателя правового значения не имеют и не освобождают последнего от обязанности выплаты сумм с уплатой процентов (денежной компенсации).

Согласно расчету, представленному истцом (л.д. 5), размер компенсации за несвоевременную выплату выходного пособия в размере 53 040 руб. за период с 17.04.2019 по 06.05.2019 составляет 548 руб. 08 коп.

Истцом заявлены требования о взыскании компенсации в размере 548 руб. (л.д.50), данные требования подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что в день увольнения 16.04.2019 истцу Нестеренко Н.С. не была произведена выплата начисленной компенсации за предметы вещевого имущества в сумме 55 552 руб., данная компенсация выплачена ответчиком 27.05.2019, период просрочки выплаты компенсации составляет с 17.04.2019 по 25.07.2019.

Согласно предоставленному истцом расчету (л.д.51) компенсация за задержку выплаты начисленной компенсации за предметы вещевого имущества (форменного обмундирования) в размере 55 552 руб. составляет 2 776 руб. 67 коп. за период с 19.04.2019 по 25.07.2019.

Суд, с учетом пределов заявленных требований в соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании вышеуказанной компенсации в сумме2 776 руб. 67 коп.

В силу ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд в силу абз. 4, ч. 1 ст. 21, ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Судом установлено, что ответчиком допущены нарушения прав истца, выразившиеся в несвоевременной выплате выходного пособия, компенсации за вещевое имущество при увольнении Нестеренко Н.С., что свидетельствует о наличии вины в действиях ответчика, которыми истцу был причинен моральный вред, поскольку работодатель обязан произвести все соответствующие выплаты в день увольнения сотрудника.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости

При определении размера компенсации морального вреда суд, учитывая все обстоятельств дела, характер допущенного работодателем нарушения трудовых прав истца и длительность такого нарушения, степень вины ответчика, понесшего дополнительную ответственность за несвоевременность выплаты денежных средств, а также принципы разумности и справедливости, в связи с чем полагает возможным определить к взысканию компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Верхнесалдинского городского прокурора в интересах Нестеренко Натальи Сергеевны к Межмуниципальному отделу МВД России «Верхнесалдинский» о взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплат при увольнении, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Межмуниципального отдела МВД России «Верхнесалдинский» в пользу Нестеренко Натальи Сергеевны денежную компенсацию за нарушение срока выплаты выходного пособия в сумме 548 руб., денежную компенсацию за нарушение срока выплаты компенсации за форменное обмундирование в сумме 2 776 руб. 67 коп., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., всего взыскать 4 324 руб. 67 коп.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                     О.В.Исаева