Решение по делу № 2-1100/2018 от 08.08.2018

Дело № 2-1100/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша                             29 августа 2018 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

с участием помощника прокурора г. Кандалакши Сердюк М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кандалакши в интересах неопределённого круга лиц к администрации городское поселение Зеленоборский о возложении обязанности произвести работы по сносу аварийного многоквартирного дома,

установил:

Прокурор г. Кандалакша обратился в суд с иском к администрации городское поселение Зеленоборский о возложении обязанности произвести работы по сносу аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства в области реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья. В ходе проверки установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования г.п. Зеленоборский Кандалакшского района <дата> <номер> на основании заключения межведомственной комиссии от <дата> многоквартирный дом <адрес> признан непригодным для постоянного проживания. Пунктом 3 постановления Комиссии по жилищным вопросам (ФИО4) поручено принять меры по расселению жителей. Как следует из информации администрации г.п. Зеленоборский и МКУ «Отдел городского хозяйства» г.п. Зеленоборский, лиц, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) либо проживающих в жилых помещениях, расположенных по адресу <адрес>, не имеется. Вместе с тем, до настоящего времени работы по сносу указанного аварийного многоквартирного дома администрацией г.п. Зеленоборский не проведены. Ссылаясь на нормы статьи 2, части 6 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статью 2, часть 1 статьи 14, часть 4 статьи 15, часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, полагает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии администрации городское поселение Зеленоборский, учитывая возложенные законодательством полномочия по решению вопросов местного значения в сфере ликвидации аварийного жилого фонда, обеспечения безопасности населения и благоустройства территорий г.п. Зеленоборский. Полагает, что непринятие мер по сносу указанного многоквартирного дома создаёт угрозу жизни и здоровью лиц, которые могут оказаться в непосредственной близости от аварийного дома. Просит суд обязать администрацию г.п. Зеленоборский в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести работы по сносу аварийного многоквартирного <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кандалакша Сердюк М.П. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Полагала, что заявленный ответчиком срок исполнения решения суда в течение шести месяцев нечем не обоснован, просила обязать администрацию г.п. Зеленоборский в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести работы по сносу аварийного многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Представители ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовали, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя. Представили письменный отзыв, в котором указали, что в текущем году не представляется возможным выполнить требования по сносу аварийного многоквартирного <адрес>, в связи с отсутствием финансовых средств. Внесение изменений в бюджет возможно только при наличии дополнительного источника дохода или экономией, которая в текущем году отсутствует, экономия не формируется в связи с уже заключенными контрактами и принятыми обязательствами. В случае удовлетворения исковых требований, оно не будет исполнено. Просит предоставить шесть месяцев для проведения работ по сносу аварийного дома.

Заслушав помощника прокурора г. Кандалакша Сердюк М.П., изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Постановлением главы администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский г. Кандалакша с подведомственной территорией от <дата> <номер> «О признании жилых домов непригодными для проживания», жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания. Комиссии по жилищным вопросам предписано принять меры по расселению жителей жилых домов, указанных в пункте 2 настоящего постановления. ОЖКХ после расселения домов, указанных в пункт 2 настоящего постановления, принять меры по сносу домов.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, многоквартирный.

По информации Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области» сведения о регистрации прав в многоквартирном доме <адрес> отсутствуют, правообладатель – городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района.

Как следует из письма МКУ «Отдел городского хозяйства» от 29.06.2018, по указанному выше адресу никто не зарегистрирован.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 49 на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

В соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 2.6 Правил содержания и благоустройства населенных пунктов городского поселения Зеленоборский (утв. Решением Совета депутатов от 30.01.2017 № 273) администрация поселения до апреля текущего года разрабатывает план благоустроительных работ в населённых пунктах городского поселения с обязательным графиком мероприятий и назначением ответственных лиц.

В силу статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

С учётом установленных обстоятельств и вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что на ответчика возложена обязанность по сносу аварийного дома, расположенного по адресу <адрес>. Невыполнение ответчиком данной обязанности создаёт угрозу жизни и здоровью населения, причиняет вред окружающей среде городского поселения.

По правилам статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая решение, суд соглашается с мнением прокурора и определяет срок, в течение которого ответчиком должны быть выполнены работы по сносу аварийного многоквартирного дома, - в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Кандалакши удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района Мурманской области в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по сносу аварийного многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                  Н.В. Кузьмич