Решение по делу № 2-1209/2024 от 27.05.2024

город Луга 11 июля 2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гражданское дело №2-1209/2024

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кушнеровой К.А.

при секретаре Корякиной Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО, представителя ответчика ФИО,

гражданское дело по исковому заявлению ФИО, ФИО к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации.

УСТАНОВИЛ:

ФИО, ФИО (далее – истцы) обратились в Лужский городской суд с исковым заявлением к администрации Лужского муниципального района <адрес> (далее – ответчик) о признании права общей долевой собственности на квартиру, в порядке приватизации, расположенную по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес> (л.д.5-10).

В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании договора социального найма ФИО и членам её семьи предоставлена квартира по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Лужского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении указанного жилого помещения в собственность. Однако решением администрации Лужского муниципального района <адрес> ответчик отказал истцам в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации на том основании, что истцы не представили документы, подтверждающие однократность приобретения жилого помещения в собственность бесплатно в порядке, установленном ст. 11 Закона о приватизации: справки формы 9, подтверждающие место регистрации истца ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у истца ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по 20.05.2004г., а также документы, подтверждающие неиспользование права на приватизацию в указанный период, в связи с чем, истцы были вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав.

Истец – ФИО, в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец – ФИО, будучи уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии, заявленные требования поддерживал в полном объеме (л.д.114).

Ответчик – администрация Лужского муниципального района <адрес>, в лице представителя ФИО, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком полномочий три года (л.д. 60-оборот), не возражала в признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации за истцами.

Третье лицо – администрация Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, уведомленная о дате и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направила, ранее направила в материалы дела отзыв, в котором указала, что не возражает в признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (л.д.98).

Третье лицо – ФИО, будучи уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Установив юридически значимые обстоятельства, заслушав истца, показания свидетеля, представителя ответчика, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 2, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненным, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с п.14 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в <адрес>, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в <адрес>», приватизация служебных жилых помещений, в том числе отдельных квартир, осуществляется в случае, если семья (наниматель) проживает в служебном жилом помещении не менее 10 лет.

Из смысла изложенного следует, что субъект Российской Федерации принятием указанного положения разрешил приватизацию служебных жилых помещений при условий если семья (наниматель) проживает в служебном жилом помещении не менее 10 лет.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным правилам, иным требованиям законодательства).

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорным жилым помещением является квартира площадью 54,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, просп. Володарского, <адрес>, которая согласно выписки из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №-КУМИ находится в муниципальной собственности Муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес> и внесена в реестр муниципального имущества под № на основании Постановления администрации Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приемке в казну муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района недвижимого имущества» (л.д. 104).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес> предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО (л.д.85-88), в жилое помещение были вселены вместе с нанимателем ФИО её муж ФИО, сын ФИО, дочь ФИО.

Также из договора найма служебного жилого помещения следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес> предоставляется истцу и членам ее семьи на период работы в секторе опеки и попечительства комитета образования администрации Лужского муниципального района <адрес>.

В связи со сменой места работы ФИО, на основании личного заявления о закреплении спорной квартиры за администрацией Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, администрацией Лужского муниципального района ленинградской области было вынесено постановление № от 22.06.20252 г. «о закреплении служебной <адрес> жоме 50а по <адрес> в г. луга за администрацией Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>» (л.д.92).

Изменениями от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя были вселены муж ФИО, сын ФИО, дочь ФИО, ФИО (внучка), ФИО (внук) (л.д.90).

Постановлением администрации Лужского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ФИО, ФИО были исключены из состава членов семьи нанимателя по договору найма служебного жилого помещения (л.д.95).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Лужского муниципального района <адрес> вынесла постановление № «О включении квартир в <адрес> в <адрес> в специализированный жилищный фонд с отнесением к числу служебных жилых помещений» (л.д.101-103).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Лужского муниципального района <адрес> № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес> было предоставлено ФИО (л.д.83-84), а также был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85-89).

Из архивной справки следует, что ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован постоянно по адресу: <адрес> (л.д. 34), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 35), в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее врем постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес> (л.д. 70).

Из архивной справки следует, что ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована постоянно по адресу: <адрес> (л.д. 37), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>,

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.38), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.40), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее врем постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес> (л.д. 70).

Истцы обратились в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о передаче квартиры в их собственность бесплатно, приложив все необходимые документы.

На обращение истцов ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о приватизации, в адрес ФИО, ФИО было направлено решение за № от
ДД.ММ.ГГГГ, из текста которых следует, что в приватизации спорного жилого помещения истцам отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего неиспользования ФИО права на приватизацию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, сведений о регистрации у истца ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также документов неиспользования ФИО права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, так же в решение об отказе в предоставлении жилого помещения в порядке приватизации указано, что ФИО участвовал в приватизации и за ним зарегистрировано право на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> (л.д.8-оборот).

Как следует из объяснений истца данных в ходе рассмотрения дела, у нее и у её супруга образовался период в регистрации, в связи с перерегистрацией и сбором документов по новому адресу, в приватизации жилых помещений ни она, ни муж не участвовали.

Указанные выше обстоятельства при рассмотрении дела подтвердил свидетель ФИО, указав, что является матерью истца ФИО, которая сообщила, что перерыв в регистрации у истцов возник в связи со сбором документов и регистрацией по новому адресу. Никогда в приватизации истцы ФИО и ФИО не участвовали.

Как следует из преамбулы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» целью данного Закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.

Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие ст. 4 Закона, является таким имущественным правом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного суд полагает, что спорное жилое помещение подпадает под определение объекта приватизации жилищного фонда, данное в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а истец – под определение субъекта приватизации, данное этим же законом.

Ранее истцы в приватизации какого-либо объекта государственного и муниципального жилищного фонда социального использования не участвовали, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Доказательств иного при рассмотрении дела не установлено.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что истцы надлежащим образом выполняют возложенные на нанимателей функции по обслуживанию жилого помещения. Данных о том, что в периоды, когда у истцов отсутствовала регистрация по месту жительства, они использовали право на приватизацию, не имеется.

С учетом представленных доказательств, подтверждающих факт вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении, принимая во внимание тот факт, что истцы не были признаны не приобретшими либо утратившими право на спорное жилое помещение, зарегистрированы по спорному адресу, у них отсутствует иное жилое помещение, закрепленное на основании договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, признать за истцами право собственности на квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194,196-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО, ФИО к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пол – женский, уроженкой <адрес>, гражданкой Российской Федерации, паспорт гражданина РФ №, выдан Лужским ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 472-013, место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес>А, <адрес>,

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пол – мужской, уроженцем <адрес>, гражданином Российской Федерации, паспорт гражданина РФ №, выдан ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 470-014, место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес>А, <адрес>:

- право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 54,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, просп. Володарского, <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

УИД 47RS0№-35