Решение по делу № 12-199/2020 от 21.08.2020

Дело № 12-199/2020

10MS0022-01-2020-004617-05

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

21 октября 2020 года                                                               город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия И.С. Леккерева, при секретаре Т.В. Заздравных, рассмотрев жалобу государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. Зюзин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без конфискации орудия добычи водных биологических ресурсов.

Не согласившись с указанным постановлением, государственный инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия обратился в Прионежский районный суд Республики Карелия с жалобой на указанное постановление. В жалобе полагает назначенное наказание мягким и не соответствующим совершенному общественно опасному деянию. Кроме того, при рассмотрении дела судьей не дана в полном объеме оценка неисполнению Зюзиным А.Г. п. 71.36 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30.10.2014 №414. По мнению подателя жалобы, назначенное наказание не будет способствовать предупреждению совершения Зюзиным А.Г. правонарушения вновь. В мотивировочной части постановления судьей не сделаны выводы о необходимости применения конфискации либо о неприменении таковой. Просит постановление мирового судьи отменить частично, принять решение о конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Государственный инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия, привлекаемое к административной ответственности лицо - Зюзин А.Г. о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

До начала судебного заседания от Зюзина А.Г. поступил письменный отзыв, в котором он просил отказать в удовлетворении настоящей жалобы.

Жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п.71.36 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 N 414, запрещается любительское и спортивное рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях, расположенных на территории Республики Карелия во всех пресноводных водных объектах добыча (вылов) объячеивающими, отцеживающими и стационарными орудиями добычи (вылова) от распаления льда по 30 июня, за исключением добычи (вылова) корюшки европейской в период нерестового хода и добычи (вылова) рыбы ручными орудиями добычи (вылова) с общим количеством одинарных крючков не более 4-х и длиной лесы (шнура) не более 10 метров.

Из материалов дела следует, что хх.хх.хх г. Зюзин А.Г. в Прионежском районе в акватории Онежского озера по координатам ... осуществлял добычу водных биологических ресурсов на лодке «...» с использованием работающего лодочного мотора «...» 20 тройными крючками, с превышением по количеству одинарных крючков в запретные сроки, чем нарушении п. 71.36 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от хх.хх.хх г. протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей от хх.хх.хх г., иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая Зюзина А.Г. виновным в совершении вмененного правонарушения, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Вид и размер административного наказания назначен Зюзину А.Г. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. При этом, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие ущерба природы.

Пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 27 от 23.11.2010 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" указывает, что санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. Выводы о необходимости применения конфискации либо о ее неприменении к виновному лицу должны быть мотивированы в постановлении о привлечении лица к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы неназначение дополнительного наказания в виде конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, которое не является обязательным при назначении административного наказания за данное административное правонарушение, мировым судьей мотивировано.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г., вынесенное в отношении Зюзина Алексея Геннадьевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, а жалобу государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в порядке, предусмотренном статьей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                           И.С. Леккерева