Решение по делу № 12-197/2023 от 20.04.2023

Дело № 12-197/2023

РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 15 июня 2023 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Ю.А.,

с участием защитника ООО «СК «Дальпитерстрой» Шапкина А.И., действующего на основании доверенности № ск10/22 от 04.10.2022, выданной сроком до 31.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «СК «Дальпитерстрой» Шапкина А.И на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Гатчинского района Ленинградской области от 05 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Дальпитерстрой» (далее - ООО «СК «Дальпитерстрой»), ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного 29 июня 2000 года, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Гатчинского района Ленинградской области от 05 апреля 2023 года ООО «СК «Дальпитерстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (Четыреста тысяч) рублей 00 копеек.

Защитник ООО «СК «Дальпитерстрой» Шапкин А.И. обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление отменить.

В обоснование жалобы указал, что считает обжалуемое постановление незаконным, подлежащим отмене в связи невозможностью привлечения к административной ответственности дважды за одно и тоже правонарушение, поскольку назначенный штраф представляет собой двойной размер ранее назначенного штрафа за аналогичное правонарушение. Полагает, что назначенное наказание наносит вред деловой репутации юридического лица, назначено без соблюдения требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ и принципов равенства, пропорциональности и соразмерности наказания совершенному правонарушению, призванных обеспечить индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и, одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов. Кроме этого полагает, что производство по настоящему делу должно быть прекращено в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью деяния.

Законный представитель, директор ООО «СК «Дальпитерстрой» Скоров А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не представил.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя, директора ООО «СК «Дальпитерстрой» Скорова А.А., с участием защитника Шапкина А.И.

Защитник ООО «СК «Дальпитерстрой» Шапкин А.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить, дополнительно пояснил, что обжалуемое постановление вынесено с нарушением процессуальных норм, в связи, с чем подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Выслушав защитника ООО «СК «Дальпитерстрой» Шапкина А.И., проверив дело согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Гатчинского района Ленинградской области от 02 ноября 2022 года ООО «СК «Дальпитерстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей 00 копеек.

Постановление вступило в законную силу 19.11.2022, по мнению мирового судьи, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок оплаты штрафа истёк 17.01.2023, до 00 часов 01 минуты 18.01.2023 общество административный штраф не уплатило.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «СК «Дальпитерстрой» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указание заявителя о применении положений о малозначительности административного правонарушения не может быть принято во внимание, поскольку исходя из материалов дела, с учетом разъяснений, изложенных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Назначенный административный штраф действительно был не уплачен, а уклонение лица от исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, является грубым нарушением требований КоАП РФ, свидетельствующим о пренебрежительном отношении юридическим лицом к законодательству Российской Федерации в сфере административных правонарушений, игнорировании его требований, а потому действия юридического лица признаков малозначительности не содержат.

Однако с вынесенным постановлением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление, которым было назначено административное наказание в виде административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, вступило в законную силу 19.11.2022.

Соответственно, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для уплаты штрафа подлежал исчислению с 20.11.2022 и заканчивался 18.01.2023, именно этот день являлся последним днём оплаты штрафа, следовательно, штраф подлежал уплате до 00 часов 01 минуты 19.01.2023.

Таким образом, на момент, когда мировым судьей обществу было вменено совершение административного правонарушения - 00 часов 01 минуты 18.01.2023, вышеуказанный срок не истёк, то есть событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ещё не наступило.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление от 05 апреля 2023 года в отношении ООО «СК «Дальпитерстрой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 35 Гатчинского района Ленинградской области от 05 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Дальпитерстрой», отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения, жалобу защитника ООО «СК «Дальпитерстрой» Шапкина А.И - удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано путем подачи жалобы непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.13-30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-197/2023 Гатчинского городского суда Ленинградской области (УИД: №).