Решение по делу № 2а-2877/2020 от 28.09.2020

Адм.дело № 2а-2877/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В. при секретаре судебного заседания Будаеве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2877/2020 по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Международный образовательный центр» о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

в суд обратился административный истец с названным иском, требуя ликвидировать частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Международный Образовательный центр», исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований истец указал, что ответчиком не исполнены обязанности, предусмотренные пунктами 3,3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в 2018 и 2019 г. Отчеты о продолжении деятельности за 2018 г. и 2019 г. не представлены и не размещены в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет». 22 апреля 2019 года Управлением Минюста России по Республике Бурятия в адрес учреждения направлено письменное предупреждение с указанием срока устранения допущенных нарушений. До настоящего времени учреждением не представлены отчеты за 2018, 2019 г. Таким образом, учреждение неоднократно не представило сведения, предусмотренные п.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 этого же закона является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

На судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

На судебное заседание представитель ответчика частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Международный Образовательный центр» не явился, о дате и времени рассмотрения дела юридическое лицо извещено судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Из материалов дела следует, что в качестве юридического лица 22 августа 2016 года зарегистрировано частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Международный образовательный центр», место нахождения юридического лица: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, проспект Победы, д. 18. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Основным видом деятельности юридического лица является образование дополнительное детей и взрослых.

Согласно п. 1.6,1.7 Уставу ЧОУ ДПО «МОЦ», утвержденному решением учредителя 01 июля 2016 года учреждение создается в целях осуществления образовательной деятельности, является некоммерческой организацией.

Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Международный Образовательный центр» зарегистрировано в качестве некоммерческой организации 15 августа 2016 года.

Согласно подпункту 3 пункта 3 части 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных - или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В пункте 3.1 этой же статьи указано, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Формы и сроки представления отчетности некоммерческими организациями определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 августа 2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности».

Пунктом п.3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Минюст России (его территориальный орган), а некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 ст. 32 - сообщение о продолжении своей деятельности;

На основании п. 4.1 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

В нарушение указанной выше нормы ответчик в установленный срок в 2018 и 2019 году не представил информацию о своей деятельности и не разместил ее в информационно – коммуникационной сети «Интернет».

В связи с допущенными нарушениями в адрес ЧОУ ДПО «МОЦ» 22 апреля 2019 года вынесено предупреждение о принятии мер по устранению выявленных нарушений в срок до 18 июня 2019 года. Предупреждение не исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г. Улан-Удэ от 11 июля 2019 года в связи с неисполнением предупреждения юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ.

Пунктом 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Управление Минюста России по Республике Бурятия является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Факт неоднократного непредставления некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" объективно подтверждается, стороной ответчика не опровергнут.

В связи с изложенным, у суда имеются основания для удовлетворения требования о ликвидации некоммерческой организации, исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ст. 114 КАС взыскать с частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Международный Образовательный центр» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия удовлетворить.

Ликвидировать частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Международный образовательный центр» (основной государственный регистрационный номер 1160327060706) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Международный Образовательный центр» в доход федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение тридцати дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 16 ноября 2020 года.

Судья А.В. Наумова