Решение по делу № 2-7/2023 (2-588/2022;) от 17.08.2022

УИД: 05RS0039-01-2022-002058-74 по делу №2-7/2023 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года с. Касумкент

Сулейман Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего федерального судьи Айбатова М.М.,

при помощнике судьи Алимирзоеве С.К.,

с участием представителя истца – Магамедова Р.А.,

ответчика - Алискендарова М.Ш. и его представителя Улугаева Р.Н.,

представителя третьего лица - Рагимова В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы АСП «сельсовет Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан к Алискендарову Мутагиру Шихахмедовичу о признании самовольными постройками объекты капитального строительства, объекты некапитального строительства и недостроенные объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:3567, площадью 15000+/-43 кв.м, по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, село Касумкент и обязать ответчика снести строения, расположенные на указанном земельном участке, взыскать с ответчика в пользу администрации МР «Сулейман Стальский район» неустойку за неисполнение решения суда в размере 5000 рублей в день с первого дня после истечения одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу до даты фактического исполнения решения,

У С Т А Н О В И Л:

Глава АСП «сельсовет Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан обратился в суд с исковым заявлением к Алискендарову Мутагиру Шихахмедовичу о признании самовольными постройками объекты капитального строительства, объекты некапитального строительства и недостроенные объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:3567 площадью 15000+/-43 кв.м, по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, село Касумкент и обязать ответчика снести строения, расположенные на указанном земельном участке.

Иск обоснован тем, что согласно выписке из ЕГРН Алискендерову М.Ш. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:13:000001:3567, площадью 15000+/-43 кв.м., категории земель населенных пунктов для ведения предпринимательской деятельности. В настоящее время на территории указанного земельного участка Алискендаровым М.Ш. возведены строения, которые являются самовольными постройками, а именно: 11 объектов капитального строительства, 7 объектов некапитального строительства и 3 недостроенных объекта. Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Однако, Алискендаровым М.Ш., на принадлежащем ему земельном участке, возведены самовольные сооружения без разрешительных документов, тем самым, нарушены требования Градостроительного, Гражданского и Земельного законодательства РФ.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке в адрес Алискендарова М.Ш. была направлена претензия с требованием устранить препятствия в пользовании земельным участком и сносе самовольных построек.

Однако Алискендаровым М.Ш. самовольные постройки до настоящего времени не снесены.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планированию территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в’ границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Требования Администрации о сносе самовольных построек фактически направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При изложенных обстоятельствах и учитывая отсутствие законных оснований для дальнейшего использования ответчиком самовольно построенных объектов, Ответчик подлежит понуждению к освобождению спорного земельного участка путем демонтажа самовольно возведенных объектов и приведению земельного участка в первоначальное состояние.

В связи с чем просит суд признать самовольными постройками объекты капитального строительства, объекты некапитального строительства и недостроенные объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:3567, площадью 15000+/-43 кв.м, по адресу: Республика Дагестан, Сулеймам-Стальский район, село Касумкент, и обязать Алискендарова М.Ш. снести строения, расположенные на указанном земельном участке, а также при удовлетворении исковых требований просит взыскать с ответчика в случае неисполнения им обязательства в натуре судебной неустойки в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в целях побуждения должника к своевременному исполнению судебного акта и компенсации за ожидание соответствующего исполнения.

В судебном заседании представитель истца АСП «сельсовет Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан по доверенности Магомедов Р.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и с учетом заключения землеустроительной экспертизы, просил суд удовлетворить требования истца в полном объеме.

Ответчик Алискендаров М.Ш. и его представитель по доверенности Улугаев Р.Н. исковые требования истца не признали, представили суду письменные возражения на исковое заявление, в которых просит суд отказать истцу в иске полностью, применив трехлетний срок исковой давности по требованию о сносе здания-столярно-мебельного цеха из самана общей площадью 306,24 кв.м. В обоснование своих письменных возражений, представили суду заключение эксперта №188 от 02.09.2022 года, согласно выводам которого, постройки СРК «Мастер», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:3567, по адресу: ул. Родниковая, 6, село Касумкент, Сулейман-Стальский район, Республика Дагестан, а именно: помещение сторожа №5; административное здание №2; помещение персонала №27; помещение персонала, кладовая, спортзалы №7,8,16,17,18,19; кабины, кухня, бар, помещение, санузел №9 (3 шт.), 11,12,13,23; кабины наружные №9 (5шт.) – относятся к объектам капитального строительства. Строения капитального строительства построены с учетом строительных норм и правил. Техническое состояние строительных конструкций и материалов строений капитального строительства в целом, на текущее время, находятся в исправном и нормативном состоянии. Строения капитального строительства обеспечены всеми необходимыми комфортными условиями для людей, работающих и находящихся в этих строениях. При строительстве капитальных строений, в основном использованы сертифицированные и стандартные материалы, соответствующие строительным ГОСТам. Постройки капитального строительства применяются по своему назначению. Строения капитального строительства, по своему назначению и конструктивным особенностям, не угрожают жизни и здоровью людей, работающих и находящихся в них. Постройками капитального строительства и работа в них людей не нарушает права других лиц. Все объекты капитального строительства СРК «Мастер», расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 05:13:000001:3567. Также возразили против заключения землеустроительной экспертизы, указывая на то, что Согласно ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Подп. 3 п. 4 вышеназванной статьи предусмотрено, что ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока; при этом для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более она составляет 200 метров. Согласно публичной кадастровой карте (https://rreestrmap.ru), р. Чираг-Чай не поставлена на кадастровый учет, что в таком случае не позволяет определить ее действительную протяженность от истока, длина в 93 км. никак не подтверждена, что оставляет сомнения в определении ширины ее водоохраной зоны в 200 м. Сведения о водоохранных зонах вносятся в государственный реестр, а затем сведения направляются в орган, регистрирующий права для внесения в ЕГРН. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости на земельной участок от 13.07.2023 г. наложенных ограничений и описаний зон, в том числе водоохранных в указанной выписке не имеются. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов; сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду. Таким образом на основании ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ строительство, эксплуатация хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон допускается при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно п. 15 Водного кодекса в границах водоохранных зон запрещаются: строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов (ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ). Согласно п.1 ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Строительство объектов в водоохранной зоне не является основанием для признания постройки самовольной и ее сноса. Использование спорных объектов капитального и некапитального строительства в соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК РФ возможно, если такое использование не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Истцом не доказаны и судом не установлены подобные факты оказания негативного воздействия и угрозы опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Частями 8 и 10 ст. 36 ГрК РФ установлено, что если использование земельных участков или объектов капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов. Согласно п. 4 ст. 85 ЗК РФ установлено, что, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов. Из анализа указанных норм права следует, что в случае, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, то может быть наложен запрет на использование таких объектов. Следовательно, надлежащим способом защиты нарушенных прав при доказанности опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды при использовании спорного объекта, является наложение запрета на использование таких объектов либо пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а не избранный истцом способ защиты. Земельный участок по адресу: Республика Дагестану Сулейман-Стальский район, сел. Касумкент (кадастровый номер 05:13:000001:3567) общей площадью 15 000 кв. м, приобретен ответчиком в 2016 году (свидетельство о собственности прилагается). Шесть объектов капитального строительства и 10 (десять) некапитальных объектов уже находились на земельном участке в момент его приобретения. Кроме того, застройка участка и все строения, находящиеся на земельном участке, соответствуют Генплану, утвержденному Главой администрации сельского поселения «Сельсовет Касумкентский», согласованному начальником МБУ «УМИЗ» администрации МР Сулейман-Стальский район», главным АСиЖКХ Сулейман-Стальского района, начальником «Касумкентский РЭС». В соответствии с утвержденным Генпланом и назначением земельного участка, на участке построены объекты (строения) для ведения предпринимательской деятельности (спортивно-развлекательный комплекс «Мастер»). На основании вышеизложенного просит суд отказать в удовлетворении исковых требований главы АСП «сельсовет Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан к Алискендарову М.Ш. в полном объеме.

Представитель третьего лица Отдела архитектуры и строительства и ЖКХ Администрации МР «Сулейман-Стальский район» по доверенности Рагимов В.Р. в судебном заседании исковые требования главы АСП «сельсовет Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан поддержал в полном объеме, с учетом заключения экспертизы, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители третьих лиц: Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан и Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, исковые требования истца поддерживают в полном объеме, просят суд их удовлетворить.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, находит, исследовав заключения экспертиз, исковые требования главы АСП «сельсовет Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан к Алискендарову М.Ш. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Настоящее дело рассмотрено по правилам искового производства с соблюдением требований ст. 57 ГПК РФ.

Судом в соответствии со ст. 12 ГПК РФ при рассмотрении данного дела были созданы условия для реализации прав сторонами.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН, ответчику-Алискендарову М.Ш. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:13:000001:3567, площадью 15000+/-43 кв.м., категории земель населенных пунктов для ведения предпринимательской деятельности.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.

Возведение (создание) здания, сооружения с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (статья 3 ГК РФ).

На территории указанного земельного участка, ответчиком Алискендаровым М.Ш. возведены строения, которые являются самовольными постройками, а именно: 11-объектов капитального строительства, 7-объектов некапитального строительства и 3-недостроенных объекта.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Ответчиком Алискендаровым М.Ш., на принадлежащем ему земельном участке, возведены самовольные сооружения без разрешительных документов, тем самым, нарушены требования Градостроительного, Гражданского и Земельного законодательства РФ.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием устранить препятствия в пользовании земельным участком и сносе самовольных построек.

Однако ответчиком самовольные постройки до настоящего времени не снесены.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планированию территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в’ границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Требования истца о сносе самовольных построек фактически направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При изложенных обстоятельствах и учитывая отсутствие законных оснований для дальнейшего использования ответчиком самовольно построенных объектов, ответчик подлежит понуждению к освобождению спорного земельного участка путем демонтажа самовольно возведенных объектов и приведению земельного участка в первоначальное состояние.

Для проверки данных выводов, определением Сулейман-Стальского районного суда от 24.04.2023 г., по делу была назначена судебная землеустроительная и судебная строительно–техническая экспертизы.

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

-Соответствует ли конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером 05:13:000001:3567 площадью 15000+/-43 кв.м, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, село Касумкент, правоустанавливающим документам?

-Соответствует ли местоположение земельного участка с кадастровым номером 05:13:000001:3567 площадью 15000+/-43 кв.м, по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, село Касумкент, правоустанавливающим документам? Если нет, то по какой причине образовалось несоответствие и как его устранить?

-Каковы фактические площади земельного участка истца 05:13:000001:3567, по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, село Касумкент? -Находятся ли капитальные и некапитальные объекты на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:3567, расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, село Касумкент?

-Если имеются какие-либо возведенные строения, то какие объекты являются капитальными, а какие некапитальными?

-Соответствуют ли возведенные ответчиком Алискендаровым М.Ш. строения градостроительным нормам?

-Находятся ли указанные объекты в границе водоохраной зоны реки Чираг-Чай?

Согласно выводам заключения строительно-технического эксперта №268/23 от 28.11.2023 г. установлено следующее:

На земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:3567, расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, с. Касумкент находятся объекты капитального и некапитального строительства.

Объектами капитального строительства на данном земельном участке являются: административное здание; помещение персонала, помещение сторожа; кладовая; спортзалы 4 помещения; кабины, кухня, бар, помещение, санузел- 7 помещений; кабины наружные 5 шт.

Объекты некапитального строительства: автомойка; подсобные помещения; пекарня; навес у помещения персонала; раздевалка; душевые; закрытый навес; веранда; навесы открытой площадки 9 шт.

Объекты капитального строительства, возведенные ответчиком Алискендаровым М.Ш. на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:3567, расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, с. Касумкент, соответствуют действующим требованиям градостроительных норм.

Согласно выводам заключения землеустроительной экспертизы №267/23 от 24.11.2023 г. установлено следующее:

Конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером 05:13:000001:3567, площадью 15000+/- 43 кв.м., по адресу: с. Касумкент, Сулейман-Стальский район, Республика Дагестан, не соответствует правоудостоверяющим документам.

Фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером 05:13:000001:3567, площадью 15000+/- 43 кв.м., по адресу: с. Касумкент, Сулейман-Стальский район, Республика Дагестан, с некоторыми, описанными в исследовании, отклонениями соответствует его местоположению по сведениям ЕГРН.

Указанные несоответствия, вероятно, это результат некорректной разбивки участка (выноса границ в натуру), и связанный с этим, захват (использование) не принадлежащей ответчику части земельного участка (в юго-восточной части).

Фактическая площадь земельного участка ответчика с кадастровым номером 05:13:000001:3567, по адресу: с. Касумкент, Сулейман-Стальский район, Республика Дагестан, составляет 18558 кв.м.

Указанные объекты (капитальные и некапитальные строения, сооружения, расположенные в границах земельного участка ответчика), полностью находятся в пределах границ водоохранной зоны реки Чираг-Чай.

На указанном земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:3567, ответчик-Алискендаров М.Ш. возведены самовольные сооружения без разрешительных документов, тем самым, нарушены требования Градостроительного, Гражданского и Земельного законодательства РФ.

Более того, сооружения, возведенные ответчиком расположены на береговой полосе реки Чирагчай, что нарушает требования Водного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Водного Кодекса РФ «Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, (п.1). В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности, (п.2). За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива… (п.3). Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

-до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

-от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

-от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров (п.4).

С учетом того, что сведения о водоохранных зонах вносятся в государственный водный реестр, ведением которого занимается Федеральное агентство водных ресурсов. затем сведения направляются в орган регистрации прав для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) с учетом требований, которые установлены Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 года №1532.

Согласно п. 21 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», одним из ограничений в использовании земельного участка является его расположение в границах зоны с особыми условиями использования территории (статья 105 ЗК РФ). По общему правилу, сведения о зоне с особыми условиями использования территорий должны содержаться в ЕГРН (пункт 24 статьи 106 ЗК РФ).

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок ответчика-Алискендарова М.Ш., с кадастровым номером 05:13:000001:3567, по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, с. Касумкент, в графе «Особые отметки» описаны сведения об ограничениях, обременениях на земельный участок. Согласно указанной выписке из ЕГРН, ограничения наложены, как на весь участок ответчика, так и на его части (05:13:000001:3567/1, 05:13:000001:3567/2 и 05:13:000001:3567/3). Указанные ограничения, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, наложены в части охранных зон электросетевого хозяйства и зон затопления и подтопления.

Вместе с тем, согласно письма Министерства Природных ресурсов и экологии РД главе МР «Сулейман-Стальский район», протяженность реки Чираг-чай составляет 93 км., и соответственно ширина водоохранной зоны указанной реки, согласно Водного кодекса Российской Федерации, составляет 200 м.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации, в границах зон затопления, подтопления запрещается строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод.

С учетом заключения землеустроительной экспертизы, суд приходит к выводу, что построенные ответчиком-Алискендаровым М.Ш., объекты (капитальные и некапитальные строения, сооружения, расположенные в границах земельного участка ответчика), полностью находятся в пределах водоохранной зоны реки Чираг-Чай, шириной 200 м., определенной в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации.

Более того, удовлетворяя исковые требования истца, суд также учитывает Информационную справку главы МР «Сулейман-Стальский район» от 15.11.2023 года №871, согласно которой следует, что администрацией МР «Сулейман-Стальский район» была инициирована разработка проекта «Мастер-план» для благоустройства и пространственного развития территорий 5 сел, в том числе и территории с. Касумкент. Проект «Мастер-план» предусматривает развитие и благоустройство сельской агломерации 5 населенных пунктов, где указана также территория вдоль реки «Чираг-чай» по созданию набережной. На правом берегу реки с переходом на левый берег, в соответствии с проектом, намечено строительство парковой зоны общего пользования площадью более 20 гектаров со строительством крупных объектов капитального строительства на сумму, превышающую 1 млрд. рублей, которая станет зоной рекреационного значения для всех жителей и туристов Сулейман-Стальского района.

Просит суд данную информацию учесть при рассмотрении данного гражданского дела.

Что касается доводов ответчика-Алискендарова М.Ш., о применении срока исковой давности по требованию о сносе объектов капитального строительства, объектов некапитального строительства и недостроенных объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:3567, площадью 15000+/-43 кв.м, по адресу: село Касумкент, Сулейман-Стальский район, Республика Дагестан, то судом, а также заключением строительно-технической экспертизы №268/23 от 28.11.2023 г. установлено:

На земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:3567, расположенном по адресу: с.Касумкент, Сулейман-Стальский район, Республика Дагестан, находятся объекты капитального и некапитального строительства, а именно: административное здание; помещение персонала, помещение сторожа; кладовая; спортзалы 4-помещения; кабины, кухня, бар, санузел - 7 помещений; кабины наружные 5 шт., автомойка; подсобные помещения; пекарня; навес у помещения персонала; раздевалка; душевые; закрытый навес; веранда; навесы открытой площадки 9 шт., которые находятся в зоне затопления и подтопления, что подтверждается заключением землеустроительной экспертизы.

Судом бесспорно установлено, что не оспаривается и ответчиком, что данные помещения ежедневно и систематически посещаются гражданами, круг лиц которых не определен.

В связи с тем, что данные помещения находятся в зоне затопления и подтопления, в любой момент могут создать угрозу жизни и здоровью граждан работающих и пребывающих там.

Согласно п. 15 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», на требования о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Совокупность доказательств, представленных истцом в соответствии с положениями 56 ГПК РФ, оцененных с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, дают основания суду требования истца удовлетворить частично.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся перечисленные в настоящей статье расходы, а также другие, признанные судом необходимыми, расходы.

В силу статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем с ответчика – Алискендарова М.Ш. в пользу АСП «сельсовет Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан следует взыскать стоимость экспертных заключений №267/23 от 24.11.2023 г. и №268/23 от 28.11.2023 г. в сумме 60000 (шестьдесят тысяча) рублей.

В соответствии со ст. 333.35 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины при их обращении за совершением юридически значимых действий.

Следовательно, с ответчика Алискендарова М.Ш. подлежит взысканию в доходбюджета муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан государственную пошлину по данному делу в сумме 6000 рублей.

Настоящее дело рассмотрено в пределах заявленных требований, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление главы АСП «сельсовет Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан - удовлетворить частично.

Признать самовольными постройками объекты капитального строительства, объекты некапитального строительства и недостроенные объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:13:000001:3567, площадью 15000+/-43 кв. м, по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, село Касумкент и обязать ответчика –Алискендарова Мутагира Шихахмедовича снести строения, расположенные на указанном земельном участке.

В части удовлетворения исковых требований главы АСП «сельсовет Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан о взыскании с ответчика в пользу администрации МР «Сулейман-Стальский район» неустойку за неисполнение решения суда в размере 5000 рублей в день с первого дня после истечения одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу до даты фактического исполнения решения, отказать.

Взыскать с ответчика – Алискендарова Мутагира Шихахмедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> в пользу АСП «сельсовет Касумкентский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан стоимость экспертных заключений от 24.11.2023 г. №267/23 и от 28.11.2023 г. №268/23 в сумме 60000 (шестьдесят тысяча) рублей.

Взыскать с ответчика – Алискендарова Мутагира Шихахмедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в доходбюджета муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан государственную пошлину по данному делу в сумме 6000 (шесть тысяча) рублей.

Резолютивная часть решения суда объявлена 28.12.2023 года, мотивированное решение составлено 02.01.2024 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ подпись М.М. Айбатов