Решение по делу № 4А-598/2019 от 06.09.2019

Мировой судья: Бабаев В.В. Дело № 4-А-598/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении жалобы на вступившие в законную силу

постановление по делу об административном правонарушении.

25 сентября 2019 года г. Чебоксары

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев жалобу защитника – адвоката Казакова Б.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 8 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Попова А.А.,

у с т а н о в и л:

постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Чувашской Республики от 4 октября 2018 года Попов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 8 апреля 2019 года Попов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 8 апреля 2019 года, защитник – адвокат Казаков Б.А. обжаловал его в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики, при этом им было заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы.

Определением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26 августа 2019 года Попову А.А. и его защитнику – адвокату Казакову Б.А. отказано в восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 8 апреля 2019 года. Жалоба оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник-адвокат Казаков Б.А. просит постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 8 апреля 2019 года отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. Считает, что Попов А.А. незаконно был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, следовательно, незаконным является и его привлечение по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Указывает, что об административном штрафе в 30000 рублей по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ Попов А.А. узнал лишь 5 февраля 2019 года от судебных приставов и в этот же день он оплатил его. Обращает внимание на то, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Попова А.А., поскольку все процессуальные документы ему высылались по адресу регистрации, а не по месту его жительства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Чувашской Республики № 812 от 4 октября 2018 года Попов А.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Копия постановления должностного лица № 812 от 4 октября 2018 года направлена Попову А.А. по почте заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации: <адрес>, но оно не было получено адресатом ввиду неудачной попытки вручения, было выслано обратно отправителю и получено им 12 ноября 2018 года.

Таким образом, указанное постановление вступило в законную силу 23 ноября 2018 года в связи с чем Попов А.А. обязан был уплатить назначенный административный штраф не позднее 22 января 2019 года.

В установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления должностного лица в законную силу административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Попова А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья, рассмотрев материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, правильно квалифицировал действия Попова А.А. по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы о незаконности постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Чувашской Республики от 4 октября 2018 года и привлечения Попова А.А. к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ подлежат отклонению, поскольку данное постановление не было обжаловано, оно вступило в законную силу 23 ноября 2018 года и исполнено 12 февраля 2019 года.

Подлежат отклонению доводы жалобы о ненадлежащем извещении Попова А.А. о проводимых в отношении него процессуальных действий.

Согласно части 2 статьи 25.13 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся среди прочих сведения о месте жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

Согласно статьи 5 вышеуказанного Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ если иное не установлено данным Федеральным законом, индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Как видно из материалов дела, Попов А.А. извещался о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания по адресу регистрации индивидуального предпринимателя: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

Все процессуальные документы возвращены в административный орган и суд с отметкой об истечении срока хранения.

Сведений о том, что Попов А.А. проживает по иному адресу ни у должностного лица, ни у мирового судьи не имелось. Адрес, по которому Попов А.А. проживает, защитник сообщил при подаче жалобы на постановление в городской суд (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом, должностным лицом административного органа и мировым судьей принимались надлежащие меры к извещению Попова А.А. о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела.

Доказательств того, что Попов А.А., являющийся индивидуальным предпринимателем, исполнил предусмотренную действующим законодательством обязанность внести изменения в регистрационные данные, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, не имеется и заявителем не представлено, следовательно, он самостоятельно несет риск неполучения юридически значимой корреспонденции по новому месту жительства.

Ссылка в жалобе на то, что Попов А.А. уплатил административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, 5 февраля 2019 года не свидетельствует об отсутствии вмененного состава административного правонарушения, поскольку Попов А.А. обязан был уплатить назначенный административный штраф не позднее 22 января 2019 года.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Несогласие автора жалобы в выводами суда не является основанием к отмене проверяемого постановления.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, назначено Попову А.А. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения Попова А.А. к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Состоявшиеся судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 8 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Попова А.А. оставить без изменения, жалобу защитника - адвоката Казакова Б.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина