Решение по делу № 12-109/2022 от 07.12.2022

Дело № 12-109/2022

УИД 29RS0014-01-2022-007130-36

Р Е Ш Е Н И Е

27 декабря 2022 г.                             г.Архангельск

Судья Исакогорского районного суда г.Архангельска Шкарубская Т.С., рассмотрев жалобу Администрации городского округа «Город Архангельск» на постановление вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Скородумовой О.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации городского округа «<адрес>»,

у с т а н о в и л а:

постановлением вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Скородумовой О.В. Администрация городского округа «Город Архангельск» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 70000 руб.

Защитник Администрации городского округа «Город Архангельск» Климова Н.А., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, попросив его отменить.

Вр.и.о. начальника – старшего судебного пристава межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Скородумова О.В. о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

Защитник Администрации городского округа «Город Архангельск» Ефимова В.С. в суде поддержала доводы жалобы.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из содержания ч.1 ст.4.5, ч.1 ст.23.1 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 3 - 5 ст. 29.6 КоАП РФ, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Администрации городского округа «Город Архангельск» дела об административном правонарушении, имели место 06.08.2021 (день, следующий за днем окончания срока исполнения требования судебного пристава-исполнителя от 30.06.2021).

Так, согласно требованию судебного пристава-исполнителя от 30.06.2021 Администрация городского округа «Город Архангельск» обязана в срок до 05.08.2021 исполнить решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 14.11.2013 по делу № 2-7222/2013, а именно: организовать водоотведение сточных вод поселка Затон путем завершения необходимых строительных работ напорного канализационного коллектора от канализационной насосной станции микрорайона Затон до самотечного коллектора районной насосной станции ЛДК-4 (улица <адрес> в г. Архангельске) и введения его в эксплуатацию с оформлением всех необходимых разрешительных документов.

Таким образом, по данному делу об административном правонарушении годичный срок давности привлечения Администрации городского округа «<адрес>» к административной ответственности истек 06.08.2022.

Между тем постановление по делу, в котором должностное лицо пришло к выводу об отсутствии в бездействии Администрации городского округа «<адрес>» состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено 18.10.2022.

Таким образом, на момент изготовления постановления в отношении Администрации городского округа «<адрес>» в полном объеме и, соответственно, на день вынесения постановления (18.10.2022) срок давности ее привлечения к административной ответственности истек.

Указанное процессуальное нарушение является существенным, что влечет безусловную отмену вынесенного постановления.

При таких обстоятельствах постановление вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> и Ненецкому автономному округу Скородумовой О.В., вынесенное в отношении Администрации городского округа «<адрес>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности доводы, заявленные в жалобе в обоснование несогласия с постановлением вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> и Ненецкому автономному округу Скородумовой О.В., обсуждению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.2 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> и Ненецкому автономному округу Скородумовой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации городского округа «<адрес>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья             (подпись) Т.С. Шкарубская