Решение по делу № 3а-300/2020 от 03.02.2020

дело № 3а-300/2020

16OS0000-01-2020-000074-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань 25 февраля 2020 года

Верховный Суд Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Каминского Э.С.,

при секретаре - помощнике судьи Гребневе П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к региональному отделению в Республике Татарстан Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ВОЗРОЖДЕНИЯ СЕЛА» о приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности регионального отделения в Республике Татарстан Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ВОЗРОЖДЕНИЯ СЕЛА», указав, что данное региональное отделение нарушило требования пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», не осуществляет свою деятельность на территории Республики Татарстан ввиду отсутствия членов партии.

В адрес регионального отделения в Республике Татарстан Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ВОЗРОЖДЕНИЯ СЕЛА» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства, однако допущенные нарушения не устранены, сведения о членах Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ВОЗРОЖДЕНИЯ СЕЛА», вошедших в региональное отделение в Республике Татарстан не представлены.

В связи с этим административный истец просит приостановить деятельность регионального отделения в Республике Татарстан Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ВОЗРОЖДЕНИЯ СЕЛА» сроком на один месяц, обязать его в указанный срок представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан сведения о членах Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ВОЗРОЖДЕНИЯ СЕЛА», вошедших в региональное отделение в Республике Татарстан.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан Игнатьев С.К. поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Региональному отделению в Республике Татарстан Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ВОЗРОЖДЕНИЯ СЕЛА» по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, направлена копия административного искового заявления, а также извещение о времени и месте рассмотрения дела. Данная информация также заблаговременно размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», однако административный ответчик представителя в суд не направил.

С учетом положений пункта 3 статьи 54, пункта 1 статьи 165¹ Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 3 и 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ под региональным отделением политической партии в настоящем Федеральном законе понимается структурное подразделение политической партии, созданное по решению ее уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

В силу подпунктов 30.7, 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, федеральным органом, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации политических партий, контроля и надзора за деятельностью политических партий, является Министерство юстиции Российской Федерации, действующее также через свои территориальные органы (пункт 5 Положения).

На основании пункта 2 статьи 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ в случае нарушения региональным отделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, названного Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики на основании заявления соответствующего территориального органа.

Как следует из материалов дела, региональное отделение в Республике Татарстан Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ВОЗРОЖДЕНИЯ СЕЛА», зарегистрированное 4 марта 2016 года за основным государственным регистрационным номером 1161690074303, фактически прекратило свою деятельность, в своем составе членов партии не имеет.

16 января 2020 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в адрес регионального отделения в Республике Татарстан Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ВОЗРОЖДЕНИЯ СЕЛА» вынесено предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства, в котором предложено в срок до 20 февраля 2020 года представить сведения о членах Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ВОЗРОЖДЕНИЯ СЕЛА», вошедших в региональное отделение в Республике Татарстан. 17 и 24 января 2020 года от председателя указанного регионального отделения поступили сообщения об отсутствии граждан, принятых в партию.

Предупреждение, вынесенное в адрес административного ответчика в суд не обжаловано, нарушение требований пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ, на которое указано в предупреждении, не устранено, доказательств обратного суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ оснований для приостановления деятельности регионального отделения сведения о членах Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ВОЗРОЖДЕНИЯ СЕЛА», вошедших в региональное отделение в Республике Татарстан и считает возможным приостановить его деятельность сроком на один месяц.

Руководствуясь статьями 175 – 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить.

Приостановить деятельность регионального отделения в Республике Татарстан Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ВОЗРОЖДЕНИЯ СЕЛА» сроком на один месяц.

Обязать региональное отделение в Республике Татарстан Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ВОЗРОЖДЕНИЯ СЕЛА» в указанный срок представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан сведения о членах Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ВОЗРОЖДЕНИЯ СЕЛА», вошедших в региональное отделение в Республике Татарстан.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Верховный Суд Республики Татарстан в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции.

Судья Э.С. Каминский

Справка: решение принято судом в окончательной форме 28 февраля 2020 года.

Судья Э.С. Каминский