Решение по делу № 2-6752/2023 от 30.05.2023

Дело № 2-6752/2023

УИД 50RS0002-01-2023-005885-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2023 г.                                                  г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Побединской М.А.,

при секретаре Иснюке И.В.,

с участием: представителя истца ДСС, представителей ответчика ИСС, КВИ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского городского округа Московской области к Гудаков МЕ об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛ:

    Истец администрация Ленинского городского округа Московской области обратился в суд с иском к Гудаков МЕ об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании отсутствующим права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000+/-11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Границы земельного участка данного земельного участка имеют пересечение с водным объектом «Коробовский пруд». Кроме того, границы земельного участка расположены в приарэродромной территории аэродромов «Остафьево» и «Домодедово», в приарэродромной территории аэродрома «Раменское» - границы полос воздушных подходов, а также границы участка расположены в зоне Р-2 – природно-рекреационная зона: лесопарки, сады, скверы, бульвары. Тем самым, границы земельного участка имеют наложения на земли, относящиеся к землям Водного фонда, которые в силу законодательства не подлежат отчуждению в частную собственность.

Истец считает, что земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет с нарушением требований действующего законодательства. Просит исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000+/-11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, снять земельный участок с кадастрового учета и признать отсутствующим право Гудаков МЕ на данный земельный участок.

    В судебном заседании представитель истца ДСС, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

    В судебное заседание ответчик Гудаков МЕ не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

    Представители ответчика ИСС и КВИ, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска.

    В судебное заседание третье лицо Главное управление культурного наследия Московской области своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

    При этом по целевому назначению земли подразделяются на следующие категории:

    1)    земли сельскохозяйственного назначения;

    2)    земли населенных пунктов;

    3)    земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

    4)    земли особо охраняемых территорий и объектов;

    5)    земли лесного фонда;

    6)    земли водного фонда;

    7)    земли запаса.

    Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п.1 ст. 77 ЗК РФ)

    Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п.1 ст. 83 ЗК РФ).

    В силу пункта 3 статьи 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

    Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

    В силу пункта 2 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяются или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

    Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (п. 7 ст. 11.9 ЗКРФ).

    В соответствии с п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

    Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

    Ст. 6 п.п.1 и 5 Закона Московской области от 12.06.2004 №75/2004-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» предусмотрено, что минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 2,0 га. При этом не допускается совершение сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, если в результате таких сделок образуются новые земельные участки, размеры и местоположение которых не соответствует требованиям, установленным законодательством РФ и настоящей статьей.

    Вопросы, связанные с ведением государственного реестра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и деятельности по регистрации недвижимости, урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон N 218-ФЗ).

    В соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

    Одним из условий приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав является в силу подпункта 28 пункта 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ несоответствие размера образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

    Таким образом, исходя из системного толкования вышеприведенных норм права в их единстве и взаимной связи, следует, что в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры. Соответственно, в случае выдела, раздела или иного преобразования участка, вновь образованные земельные участки должны сохранять целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, а также соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков соответствующего целевого назначения. Несоответствие размера вновь образуемого земельного участка установленным требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков является основанием для приостановления и последующего отказа в осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гудаков МЕ на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЩСВ, действующей на основании доверенности от имени Дементьев ДВ и Гудаков МЕ, является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000+/-11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Границы земельного участка данного земельного участка имеют пересечение с водным объектом «Коробовский пруд». Кроме того, границы земельного участка расположены в приарэродромной территории аэродромов «Остафьево» и «Домодедово», в приарэродромной территории аэродрома «Раменское» - границы полос воздушных подходов, а также границы участка расположены в зоне Р-2 – природно-рекреационная зона: лесопарки, сады, скверы, бульвары. Тем самым, границы земельного участка имеют наложения на земли, относящиеся к землям Водного фонда.

    Таким образом, образование земельного участка ответчика не отвечает требованиям действующего земельного законодательства, т.к. местоположение вновь образованного земельного участка должно соответствовать местоположению исходного земельного участка, из которого он был образован (глава 1.1 ЗК РФ).

    То обстоятельство, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в границах территории населенного пункта, стороной ответчика не оспорено и не опровергнуто.

     Данных о том, что на момент постановки на кадастровый учет спорного земельного участка в установленном Федеральным законом от 21 декабря 2004г. №172-ФЗ порядке был разрешен вопрос о переводе спорного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов, (т.е. о включении его в границы населенного пункта), в материалах настоящего дела не имеется и ответчиком таких доказательств не представлено.

    Указанные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1000+/-11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> образован и поставлен на кадастровый учет в границах населенного пункта произвольно, без фактической привязки к местности, с нарушением действующего земельного законодательства относительно его размера и местоположения, а также с нарушением запрета, установленного законом субъекта Российской Федерации.

    Довод ответчика о том, что спорный земельный участок образован на основании вступившего в законную силу решения суда, не принимается судом во внимание, поскольку постановка на кадастровый учет совершена с нарушением запрета, установленного ст. 6 Закона Московской области от 12.06.2004 №75/2004-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области», о чем указано выше.

    Довод ответчика о том, что избранный истцом способ защиты права не предусмотрен законом, суд находит несостоятельным.

    По смыслу ст.ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

    Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

    Таким образом, истец в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

    В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

    В данном случае отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, не может лишать заинтересованное лицо права на обращение в суд с таким требованием, поскольку данный способ защиты нарушенного права не запрещен законом, соответствует характеру нарушения и направлен на восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

    С учетом изложенного исковые требования об исключении из ЕГРН сведений о границах спорного земельного участка и снятии земельного участка с кадастрового учета подлежат удовлетворению, поскольку иных способов защиты нарушенного права у истца не имеется.

    Также суд исходит из того, что по смыслу положений ст. ст. 77 и 83 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения, предназначенные и используемые для нужд сельского хозяйства, не могут находиться на землях населенных пунктов, используемых и предназначенных для застройки и развития населенных пунктов, а изменение целевого назначения земли (т.е. перевод земель из одной категории в другую) не входит в компетенцию суда и разрешается в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

    Поскольку спорный участок поставлен на кадастровый учет с нарушением закона, заявленные исковые требования об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ данного земельного участка и снятии земельного участка с кадастрового учета подлежат удовлетворению.

    Отказывая Администрации Ленинского городского округа в удовлетворении иска в части требований о признании права собственности Гудаков МЕ на земельный участок отсутствующим, суд исходит из следующего.

    Право собственности Гудаков МЕ на спорный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЩСВ, действующей на основании доверенности от имени Дементьев ДВ и Гудаков МЕ

    Право собственности Дементьев ДВ на земельный участок возникло, в свою очередь, на основании решения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

    По смыслу ст.ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

    Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

    В силу ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

    Поскольку спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с нарушением действующего законодательства, ответчик не имел законных оснований для приобретения в собственность такого земельного участка.

    Вместе с тем, исковые требования об истребовании земельного участка истцом заявлены не были.

    На основании изложенного, поскольку законных оснований для признания отсутствующим права собственности Гудаков МЕ на спорный земельный участок истцом не приведено и суд не усматривает, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ленинского городского округа Московской области удовлетворить частично.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000+/-11 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000+/-11 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований о признании отсутствующим права собственности Гудаков МЕ на земельный участок отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области.

Мотивированное решение составлено 7 декабря 2023 года.

Председательствующий                         М.А. Побединская